工作计划的合理实施能让个人价值得到充分展现，为履行工作中的各项任务，需要做好一份工作计划，下面是小编为您分享的2024年安监工作计划8篇，感谢您的参阅。
今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。
各镇人民政府：
为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》精神以及省市安全生产培训工作有关要求，切实做好我县安监系统干部培训教育和安全生产专业技术培训工作，现制定2**年度县安监系统干部培训教育及安全生产专业技术培训计划。
深入贯彻落实科学发展观，大力宣传党和国家安全生产法律法规和方针政策，坚持安全发展、传播安全知识，弘扬安全文化，紧紧围绕安全生产工作大局，按照“大教育、大培训、大练兵”要求，采取有力措施，积极稳妥推进教育培训工作健康发展；强化培训责任，规范培训管理，加大培训力度，提高培训质量；严格考核程序及考核标准，整合培训资源，完善培训网络，进一步提高全民的安全素质和安全意识，为全县安全生产形势稳定好转提供保证。
安全生产教育培训要达到培训内容规范化、培训方式多样化，培训手段现代化，培训管理信息化。
（一）镇分管安全生产的领导，镇安监站人员培训率达到98%以上；安监系统人员培训达到100％。
（二）对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员开展安全知识培训，培训率达到90％以上，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业(企业)的主要负责人、安全管理人员依法进行培训，培训率达到100％，做到持证上岗。
（三）对所有生产经营单位的特种作业人员依法组织培训，做到持证上岗，特种作业人员操作证按期进行复审，确保持有效证件上岗。
（四）督促、指导生产经营单位对从业人员的安全培训工作。
（一）安全生产法律、法规。
（二）烟花爆竹、危化、煤矿及非煤矿山、尾矿库等基本规程、技术要领。
（三）安全生产许可流程、受理材料要求。
（四）安全监管基本方式、手段。
（五）突发安全生产事故应对及预案演练。
（一）认真组织，突出重点。要把各级安全监管人员、生产经营主要负责人，安全管理人员、重点行业从业人员、特种作业人员等作为重点进行集中教育培训，未经培训和培训不合格的均不得上岗。要把安全生产法律法规、各级对安全生产工作的基本要求，安全生产操作规程和安全常识作为安全教育培训的主要内容，针对不同人员，不同岗位的不同工作特点确定教育培训的具体内容和方法，增强教育培训的针对性。
（二）严肃纪律、力求实效。要按教学大纲和规定的课时组织教育培训，不得随意减少培训内容和缩短培训时间；要严格考核标准和培训纪律，确保培训质量和效果。
（三）各镇安监站要制定切实可行培训计划。做到企业、村、组有关人员培训全覆盖。同时，指导督促企业认真做好“三级培训”及岗前、岗后培训，以切实提高企业员工安全生产意识和基本操作技能。
成立县安全生产教育培训工作领导小组。
2024年安监工作计划篇3
1、强化责任落实，夯实安全生产工作基??
今年，安全生产工作得到区委、区政府的高度重视，多次专题听取安全生产工作情况汇报，对全区安全生产工作进行专题研究和安排部署。一是层层落实安全生产责任。年初，区政府召开全区安全生产工作会议，部署全年安全生产工作，并按照谁分管、谁负责和属地管理的原则，与各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状，将安全工作列入全区总体考核目标，增强各部门做好安全工作的责任心和压力感。二是深入开展安全生产基础工作。一方面扎实开展安全社区创建工作。今年，顶山街道创建全国安全社区，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道创建南京市安全街镇。组织街道创建人员参加国家、市安全生产协会举办的安全社区创建培训班，组织顶山街道到江宁东山街道、汤山街道、玄武区玄武街道学习创建工作经验，邀请专家检查指导，不断查缺补漏、完善创建理念和工作流程。目前，江浦、桥林、汤泉、星甸4个街道全部向市安全生产协会申请验收，顶山街道创建工作也在稳步推进中。另一方面企业安全生产标准化建设工作取得了重大突破。充分发挥去年达标企业的辐射作用，带动企业实现共同达标，加强组织推进的力度，督促街道、开发区落实监管责任，协调考评单位解决创建进度、难度的问题，有计划、有步骤地推进企业标准化建设，实现了规模以上企业全部达标。截止10月底，浦口区有149家企业达到三级以上标准，在全市率先完成了20xx年企业标准化创建工作任务。
2、全力打非治违，重点领域专项整治工作取得实效
今年，区安委会牵头组织安监、公安、消防、建工等有关部门，围绕危险化学品、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，深化重点行业领域专项整治，先后共组织了729个检查组，组织检查人员14142余人次，共打击非法违法、治理纠正违规违章行为32万余起，责令改正、限期整改、停止违法行为7千余起，责令停产、停业和停止建设的企业90余家，关闭非法违法企业32家，行政拘留97人，移送司法机关追究行事责任44人，共处罚罚款900余万元。其中，安监局直接监管的危险化学品方面，共组织开展了十四轮次检查，检查企业162家，查出隐患387条。尤其是从6月4日到亚青会结束，组织对全区危化生产企业、油库、加油站、江浦工业品批发公司进行不间断的、循环式安全检查，区领导、局主要领导、分管领导均带队检查，期间共组织检查34次，检查企业136家，查出隐患157条。对没有取得经营许可，非法经营柴油、汽油的浦口环城加油站实施查封。配合区拆管中心拆除了存在安全隐患的南门油库码头;职业健康方面，全区575家生产型企业中已有339家企业完成职业危害申报工作，占全区生产型企业65%，比去年177家增加了125%，重点行业全部完成申报工作;非煤矿山方面，区安监局先后4次对4家非煤矿山进行检查，督促企业认真开展安全生产隐患自查自纠、安全生产大检查，先后排查整改安全隐患24条;烟花爆竹方面：全年共组织烟花爆竹检查42次，检查593家，没收假冒伪劣烟花爆竹1177箱，每逢重大节日，都对市场进行多频次、高密度检查，检查中约谈经营户21人，暂扣《烟花爆竹零售经营许可证》7份，有9人被列入黑名单，4人被移送派出所处理，其中1人被拘留。
今年全国安全生产领域打非治违知识竞赛活动评比中，区安监局被国家安全生产监督管理总局和中华全国总工会评为优胜单位。
3、突出重点，切实做好隐患排查整治
一是积极开展安全生产执法检查。今年，我局以安监大队为拳头，各科队通力协作，检查各类生产经营单位500多家，检查700多次，共约谈单位负责人200余人次，下达责令改正指令书48份，整改各类事故隐患1200多条，整改率达99%。
二是搭建隐患自查自报系统。为进一步提高隐患排查的速度和整改的成效，今年投入10万元建设事故隐患自查自报系统，并全力加以推广。目前，系统平台已经建立，有152家企业在系统中注册，所有规模以上企业以及危化、矿山、船舶修造等高危行业全部完成注册，并上报安全隐患。截止目前，通过系统上报隐患558条，542条隐患完成整改，隐患整改率达97。1%。
三是切实强化重大危险源监管。目前，我区有五处重大危险源，分别是：浦口自来水厂、南门油库、滨江油库、民爆公司、百威英博(南京)啤酒有限公司。为了对这些重大危险源进行有效管理，组织各重大危险源单位对重大危险源进行了安全评估，完成网上重大危险申报工作，并建立重大危险源事故应急预案，定期进行演练。除此以外，加大日常巡查、检查力度，及时排查、整改隐患。
四是认真抓好省、市、区级事故隐患整改。深入组织各街道、场园区，各主管部门排查梳理重大安全隐患，按照隐患挂牌的程序和要求，组织重大安全隐患诊断评审，拟定申请市挂牌的重大事故隐患。今年，被市挂牌的重大隐患为顶山街道配套路道路交通安全隐患，目前，该隐患已整改结束，通过了专家验收和摘牌程序。
4、高效组织实施，有序推进亚青会安保工作
一是扎实开展安全质量百日集中整治和安全生产大检查。浦口区作为亚青会重点保障区域，辖区内有亚青村、橄榄球、手球训练场馆、文化交流中心和青奥公园，安全生产工作得到了区委、区政府的高度重视，我局及时抓住机遇，全力以赴，组织公安、消防、质监等部门开展安全生产大检查和百日质量安全集中整治活动，推动安全生产形势不断好转。整治行动中，每个专项推进组均由一名区领导牵头负责。在区领导的高度重视和亲自主持下，先后组织召开动员部署会、推进会、汇报会、联络员会议23场次，带队开展检查督查15个批次。期间，全区共组织各类专项检查组365个，出动执法人员10052人次，检查非煤矿山、道路交通、建设施工、消防设施和危险化学品等11个重点行业领域5172个企业，查出各类安全、质量问题及隐患22260条，整改19871条;责令改正、限期整改和停止违法行为4978起，警告企业71次，责令停产、停业和停止建设53家，关闭非法违法企业19家，罚款45。5万元，打击非法违法和治理纠正违规违章行为588起，隐患排查治理取得阶段性实效。
二是全面营造亚青安全工作氛围。亚青会期间，利用新闻宣传报道和舆情通讯员网络，依托区电视台、电台、南京日报浦口版、高新浦口报、浦口手机报、浦口新闻网、浦口发布等宣传平台进行全方位、多角度新闻宣传报道。期间，共编发简报18期，在区政府网站发布各类稿件135篇;在浦口手机报发布各类新闻信息35篇;在高新浦口报专门开辟迎亚青百日安全质量集中整治行动宣传报道专栏——百日整治在行动;在区电视台发布告居民一封信，公开各重点行业领域举报电话;并于5月9日在南京日报a5版就相关工作进行了题为亚青倒计时100天，浦口坚决打赢综合保障攻坚战的整版报道。
5、拓宽宣传渠道，切实抓好安全生产宣传教育工作
一是抓好日常宣传工作。专门组建了浦口区安全生产网，另外还与区委宣传部、区电视台、广播台建立了良好的工作联系，做到安全生产电台有声、电视有像、报纸有字，图文并茂，警钟常鸣。全年，共撰写、上报信息稿件115篇，30余篇稿件在中国安全生产、江苏安全生产、高新浦口等媒体刊登;二是抓好集中安全生产宣传教育。以全国第12次安全生产月活动为契机，全区动员，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，通过制作横幅、靠牌、标语、警示标志、板报、简报等多种形式，全方位、多角度、深层次地开展安全生产宣传，提升全民安全意识，营造全社会安全氛围。活动期间，共悬挂宣传横幅500余条，发放宣传材料6000余份，出版各类简报、黑板报(墙报)百余期，展出各类展板400多块，发放各类宣传品10000余份。三是开展多种活动进行宣传教育。为使宣传教育工作更好地深入基层、深入群众，组织工会、质监、消防等部门开展了8期安全文化五进、8场主题咨询宣传和3场安全生产专题教育培训活动，取得了较好的社会宣传效果。四是以增量、扩面为目标，全力推进企业安全培训。截止目前，全区共举办生产经营单位负责人和安全管理人员培训班11期，培训各类人员1483人次;举办特殊工种培训班8期，培训电工196人、焊工99人次。
6、加强应急管理，突出做好安全生产预防体系建设
为了提升全区应急管理水平，10月份，我局又对《浦口区安全生产事故应急预案》进行了第二次修订，并请专家对预案进行了评审，报区政府备案。同时按照纵向到底，横向到边的要求，督促各街道、两场、两区及相关主管局建立和修定各项安全应急预案和应急处理办法，并按照规定组织应急救援演练。全年，全区共组织开展了各类应急演练328场次。尤其是我局承办的建筑施工单位脚手架倒塌事故应急演练、危险化学品泄露事故应急演练，有效检验了区安全生产应急体系建设的完备性，锻炼了应急队伍。
7、切实转变作风，提升机关工作效能和服务水平
区安监局始终以治庸、治懒、治散为目标，不断提升安监部门形象。一是提高行政效能。实行缩时办结制，主动指导企业办理相关手续，在确保质量的情况下压缩审查时间，为企业建设助力;实施一次告知制度，机关科室将工作要求、程序、所需资料清单，一次告知企业，使企业不跑冤枉路、不办反复事，维护政府部门整体形象。局班子和科队建立了联系点工作制度，积极深入基层一线，为基层、为企业、为群众办实事、解难事;二是进一步规范行政许可审批和执法程序。我局行政许可和执法，主要涉及烟花爆竹和危化品经营许可、安全生产隐患以及生产安全事故调查处理，围绕这些执法行为，我局进行了再梳理、再细化，重点对安全生产教育培训、三同时审查、行政许可审查、事故查处、执法办案等工作进行了再次规范，防止发生行政执法中不作为、乱作为现象，努力实行公开、公正、公平;三是高度重视信访工作，今年以来共办理落实12345、来信、来访信访件4起，全部办结，满意率达100%。四是按照四不放过原则，严肃查处生产安全事故。今年来，共调查处理生产安全事故11起，目前区政府已批复7起，未接到行政复议、诉讼。
随着冬季的来临，近期，全国安全生产事故高发、频发，安全生产形势异常严峻，我们将认真吸取事故教训，深刻学习领会的讲话精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，加快工作节奏，把工作抓实抓细抓好。
(一)全面部署，认真抓好当前及冬季安全生产工作
今天上午，组织召开了全区安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，动员部署了当前及冬季安全生产工作。下一阶段，全区将立即开展新一轮的油气管道、燃气管网安全专项检查。
(二)以宣传贯彻《南京市安全生产条例》为契机，进一步强化安全生产责任落实
深入学习宣传《南京市安全生产条例》，进一步明确、细化各部门安全生产工作职责，推动党委政府、有关部门和广大企业全面落实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转。
(三)再接再厉，全面谋划迎青奥安全工作
认真吸取今年亚青会安保工作的经验，持续作战，提前梳理谋划青奥会安保工作。以打非治违为切入点，对全区的安全生产执法力量进行合理整合，持续加大安全生产执法检查的力度，全面清查安全隐患，防止和杜绝重大安全生产事故，为打造平安青奥夯实基础。
(四)完善事故隐患自查自报系统建设，进一步提高监管效能
明年，将所有生产企业纳入隐患排查治理信息系统管理，完善企业上报隐患的跟踪督办整改机制，形成闭环管理，完善新办企业、注销企业的进入退出机制，真正形成安全生产的动态监管。利用自查自报信息平台，整合行业部门、属地监管单位、企业主体监管资源，促进三方责任落实，形成安全生产齐抓共管的良好局面。
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面推进xx市安监局依法行政工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，依法保障人民生命财产安全，特制定全年工作计划如下：
一、健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策水平
（一）完善重大行政决策程序制度。进一步完善部门重大行政决策制度，在制定与群众切身利益相关的重大决策时，广泛征求公众意见，进行决策评估，并将评估结果向社会公布，提高重点事项决策公众参与率，接受群众监督。选取1至2件事关企业安全和群众切身利益的决策事项进行重点评估，认真征求和听取相关人员的意见和建议，切实加强重大事项决策的规范性、科学性和民主性，进一步规范重大决策项目实施情况跟踪评估分析报告制度。本部门的重大行政决策制度修订工作由综合监督处（政策法规处）负责，本部门的重大行政决策活动由办公室组织，相关业务处室参与。
（二）行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式，对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建项目审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”等受理项目聘请专家参与讨论，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。
（三）综合治理实施“联席研讨制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席研讨”的决策方式，通过组织牵头、部门联动和联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动安全生产综合治理决策科学化、法治化。
（四）规范性文件实施“备案审查制度”。由各处室（支队）牵头起草的规范性文件，由牵头起草处室（支队）向综合监督处（政策法规处）报送电子版，由综合监督处（政策法规处）登录xx市行政权力公开运行平台系统向市政府法制部门报备。强化专门处室在审查、监督、管理规范性文件方面的职责，从审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一。
（一）进一步深化行政指导工作。按照《关于进一步深化行政指导工作的实施意见》“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求，健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上，细化和充实行政指导具体项目，落实服务企业各项措施，着力提高安全生产行政服务指导工作水平。各处室和监察支队于20xx年11月30日前将全年行政指导工作情况送综合监督处汇总，并附至少1例行政指导工作典型案例，由综合监督处汇总形成我局年度行政指导工作总结和成效分析报告。
（二）细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”，把行政处罚与说理解释相结合，坚持采用“说理式执法文书”，同时注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，规范行政处罚自由裁量权的适用。
（三）加大对重点领域的安全执法力度。深入开展隐患排查治理工作，落实日常跟踪执法，实行“隐患治理进展情况报告”制度，建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度；加强对挂牌隐患的监督检查力度，年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。深入开展高危企业监管工作，完善高危企业等级监管机制，推行企业负责人年度安全生产履职报告制度；加强对职业病危害企业的申报、普查工作，建立以职业病危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制；加强冶金企业安全生产管理，完善各工种、岗位和检修作业的.安全操作规程；督促和指导高危企业自动化改造，加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造；严格落实《严防企业粉尘爆炸五项规定》，开展粉尘防爆专项治理活动；严格烟花爆竹经营市场监管，开展烟花爆竹经营安全专项治理，严厉打击非法经营行为，维护经营安全秩序。
三、加强安全监管队伍建设，进一步提升依法履职能力
（一）建设“学习型”机关。结合新《安全生产法》的施行，积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动，坚持联系实际、学以致用，探索建立更加灵活适宜的学习形式，营造“勤学苦练、潜心学习”的浓厚氛围，推动“学习型”机关创建活动深入开展。按照xx市建设法治政府工作领导小组要求，组织局领导班子成员集体学法活动每年不少于2次，组织局机关执法人员集体法律培训不少于10小时。由综合监督处（政策法规处）牵头进行。
（二）开展廉政教育活动。结合学习《廉政准则》，开展廉政教育活动，从日常执法工作入手，要求每一个执法人员，公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中，安全生产监管工作人员要用好权，办好每一件事，达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的要求。
（三）加强法制信息报送工作。按照xx市建设法治政府工作领导小组办公室对xx市政府各职能部门的考核要求，各处室（支队）将日常监督执法、专项执法、机构人员建设以及其他业务工作中好的做法、经验给予宣传和报道，并从依法行政的角度进行撰写，将电子版报送给综合监督处（政策法规处），由综合监督处（政策法规处）统一进行上报。各处室（支队）每2个月向综合监督处（政策法规处）报送不少于1篇的法制信息。
（一）健全落实“执法案卷评查工作制度”。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内至少开展1次案卷评查活动，为执法人员创造良好的执法经验和问题交流的平台，着力提高案卷制作质量和依法执法水平。
（二）继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度，提高本局“门户网站”的建设质量和水平。
（三）严格执行安全生产行政执法回访工作制度。紧密结合安全监管工作实际，不断完善调查项目、内容及形式，采取定期开展调查的方式持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评，为监督执法提供依据，不断促进行政执法监督工作。
（一）加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业病危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，强化企业培训的基础作用，稳步推进企业安全生产“三级”教育，全面开展外来务工人员安全基础教育，提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。
（二）加强安全生产宣传力度。深入开展 “安全生产月”及“安康杯竞赛”等各项安全生产宣传活动，推进《安全生产法》的宣传贯彻，普及安全知识。继续深入开展以安全知识“六进”为重点的安全知识竞赛、摄影比赛、安全短信征集等文化建设活动，提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度，推进我市安全法治文化建设的深入发展。
（三）加强法治文化培育力度。充分发挥各种文化载体作用，注重反映执法动态，注重分析典型执法案例，注重宣传安全生产法律知识，根植安全法治文化。充分发挥安全生产科技支撑作用，按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类，有针对性地编印各行各类安全普及书籍，加强各类人员对安全法律知识的运用，突出教育效果，扩大安全法治文化的社会影响面。
随着师市城镇化进程、新型工业化、农业现代化的快速推进、大批新建、扩建工程项目即将开工建设，煤矿、电力、化工行业大发展和交通运输市场需求旺盛。社会对提升安全监管监察效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。
公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强，师市安全生产工作面临许多新的挑战：一是社会舆论对安全生产的期望值越来越高，安全生产工作面临的压力进一步加大；二是师市新型工业化进一步深化，煤矿、化工等高危企业比重进一步增加，隐患治理、打非治违的工作任务会更加艰巨；
三是中央新疆工作座谈会后，各省对口援建工作全面铺开，一大批项目将集中开工建设，新行业、新工艺对安全监管工作提出了新的要求，对监管手段、人员素质提出了新的考验；四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快，各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。
（一）强化安全生产目标管理考核
建立完善企业安全生产岗位责任制，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查，严格安全生产责任考核奖惩，落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。
（二）深入扎实地开展好“打非治违”专项行动
师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，实施精确打击、重点打击、有效打击，始终保持“打非治违”的高压态势。同时，协调好各重点领域的行业主管部门，针对本行业领域特点，组织督查组开展专项检查、抽查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
（三）推动安全生产标准化创建工作
结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业（领域）的特点，充分协调各行业主管部门，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化创建进度。
（四）加大职业危害防治监督检查力度
进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作，并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。
（五）开展重点领域专项检查工作
认真组织开展重点领域专项检查工作，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作，坚决防范重特大安全生产事故，确保师市各族人民群众生命财产安全。
继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查，继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管，确保师市煤矿安全生产。
（六）深化安全文化建设和安全生产宣传教育培训工作
深入开展企业安全文化创建活动，从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全、培训教育等方面，指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法，树立一批具有典型示范作用的企业，促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神，进一步深化科学发展、安全发展理念。
充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体，继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动，宣传公众安全知识，与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”，提高消防“四个能力建设”宣传、教育；与卫生部门开展好职业病防治宣传活动；与文明办共同开展好文明交通行动，着力提高企业员工安全素质。
加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作，做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗，将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即：厂级、车间级和岗位（工段、班组）安全教育，提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作，不断提高农民工的安全意识和安全技能。
（七）加强安全生产应急救援体系建设
督促各单位要建成安全生产应急装备及应急专家数据库，开展安全生产应急培训，提高应急管理人员应急救援技能和应急处置能力。加大安全生产应急投入，完善预案加强演练，加强预案管理，做好预案评审、备案工作。加强安全生产预警预报工作，进一步完善应对自然灾害引发事故灾难的预报、预警机制，及时掌握自然灾害、极端天气等信息，及时发布安全生产预报、预警，严防次生事故。
（八）认真进行安全生产事故查处工作
要进一步加强与监察机关等相关部门的沟通协调和配合，严格接照“四不放过”原则和行政责任追究制度，依法严肃追究有关事故责任人的责任，落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施。按事故结案期限按时结案，事故结案率达100%。
今年来，我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入扎实开展安全生产大检查活动，全市没有发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续平稳。
（一）各类安全生产事故基本情况。1-10月份，全市共发生各类生产经营性安全事故93起，死亡33人，受伤22人，直接经济损失1070.5万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数各增加34起、1人，分别上升57.6%、3.1%；受伤人数、直接经济损失各减少8人、1.3万元，分别下降26.7%、0.1%。四项指标呈“两升两降”态势。
（二）较大事故情况。1-10月份，全市发生1起较大事故，为20xx年8月7日，在迎宾大道海南消防培训基地路段发生的1辆轻型厢式货车与2辆电动自行车相撞造成4人死亡的较大道路交通事故。
（一）落实安全生产责任制，实施目标考核制度
省委常委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作，听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求；构建一把手安全生产工作体制，倪强市长亲自担任市安委会主任，所有副市长均担任副主任，各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年以来已召开四次全市性安全生产工作会议，传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动，整治安全隐患和解决安全问题，部署和检查安全生产工作。我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核，实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点，把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《xx市20xx年安全生产工作目标责任书》。
（二）建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，完善安全监管体制机制，加强执法队伍建设，推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
xx市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。市委市政府制定了《中共xx市委 xx市人民政府关于贯彻落实省委、省政府的实施意见》（海发【20xx】1号），各区也都制定了相应的实施意见，从而进一步健全我市安全生产责任体系，完善了安全生产监管体制。当前，经市编委会同意成立安全生产执法监察队伍，市xx区执法大队已成立，其他市区执法队伍正在组建当中。在推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作方面，市安委办及时下发《建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设方案》（海安办[20xx]109号）的通知，到目前为止，我市、4个区、43个镇（街）、177个村（居）已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求；全市367家规模以上的企业有331家企业达到“五落实五到位”的要求，覆盖率达90%。力争今年年底实现“五落实五到位”全覆盖。（三）开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
我市根据8月15日省安委会下发的安全生产大检查和专项整治工作方案要求，及时下发《市安委会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（海安委[20xx]9号）和《市安委办关于做好安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治信息统计报送工作的通知》（海安委办[20xx]137号），部署对危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、城镇燃气和油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆、非煤矿山、旅游、孔明灯等重点行业领域进行专项整治。同时落实国务院安委会综合督查反馈问题、国务院粉尘防爆专项检查工作以及省政府民生工程督查组督办隐患的整改。今年1－10月份，对非煤矿山、危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹、道路运输、公路养护施工、水上运输、建筑施工、学校、商场、市场等人员密集场所、水库、电力企业、农机行业、渔业、民爆器材生产等进行专项安全生产大检查，实际排查事故隐患生产经营单位35712家次，排查出一般事故隐患12533项，其中已整改12428项，整改率99.1%，累计落实隐患治理资金1957万元。
（四）加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断，查出了存在的安全隐患761处，根据存在隐患的危害程度，停产停业整顿的企业有8家，限期整改的有10家。二是开展危险化学品生产、储存、经营企业安全专项整治。山东石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火灾爆炸事故发生后，我市对所有生产、储存企业进行隐患排查和治理，共排查出生产、储存企业隐患17处，经营企业20处，并把整改责任落实到各区政府和相关职能部门。此外，还开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、石油化工企业安全隐患专项排查、危险化学品纯贸易经营企业安全专项整治、化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理、氨水加工企业安全检查等。还开展危险化学品储罐区专项安全大检查，经排查，我市储罐区企业有2家，为美亚实业有限公司和海南民生管道燃气有限公司秀英美涯气源厂。检查出隐患7处，已督促企业制定整改计划并落实。同时开展危险化学品领域本质安全水平专项行动，确定了三年提升危险化学品领域本质安全水平的重点工作任务，确保按照要求完成任务。1-11月份共检查危险化学品企业155家（次），发现隐患815处，除涉氨制冷企业隐患整改正在落实中外，其他企业隐患均整改完毕。三是加强烟花爆竹企业的安全监管。根据省安监局《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》要求，我局联合四个区安监局在全市范围内开展展烟花爆竹经营安全专项治理。同时要求烟花爆竹批发企业在各区安监局核发20xx年零售许可之前，不得向未取证网点销售；烟花爆竹零售网点在未取得20xx年销售许可之前，不得进货或囤货，否则按无证销售查处。四是加强非煤矿山企业安全监管。重点打击无相关资质违法生产、整合或开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为，目前无证无照企业已全部关闭。五是抓好危险化学品行政许可审批和备案工作。今年以来受理申请67家，审批67家，按时办结率100%；同时完成非药品类易制毒年报的编报工作。六是积极推进危险化学品专营市场建设。调查走访企业，召开企业座谈会，了解危化市场需求、企业经营状况和企业进场意愿，做好专营市场建设前期准备工作。
（五）完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设xx市应急救援指挥中心，加强队伍建设。目前，我市有四支应急救援队伍，应急救援车辆设备1250台（套），我市正逐步把交通运输部南海救助局海口基地纳入我市应急救援队伍来。进一步制定完善应急预案和强化预案演练。重新修定和评估预案56个，各类企业共制定了应急预案总数6200多个，指导参与区级政府和企业进行相关应急演练70多次，总投入演练资金12.5万元。
（六）做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。
一是完善监管平台。加大数据采集和录入，扩充平台企业信息，完善平台的功能，逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任，加强监督检查。各监管部门根据各自的职责，加强对重大危险源的安全监管，各危险源企业根据实际情况，加强日常检查，并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止，所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
（七）加大安全生产标准化创建力度
在继续做好规模以上工贸企业和交通运输企业的三级达标工作的同时，着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。全年已有110多家企业通过了外部评审，其中：工贸企业50多家，交通运输企业60家。各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中，有20家已经通过了外部评审。
（八）强化职业卫生监管工作
以创建国家卫生城市为契机，着力做好用人单位职业卫生工作。一是加强教育培训，提高职业病防治工作重要性的认识。今年来，动员和委托培训机构对130多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训，经考核发合格证书260多本。10月份，针对建筑行业职业病危害因素突出的问题，又专门组织对40多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训。二是加强统筹协调，形成职业病防治齐抓共管格局。为做好《国家职业病防治规划（20xx—20xx年）》收官之年工作，8月下旬，举办了全市职业病防治工作会议暨职业病防治业务培训班。各区（开发区）和市卫生、人社、总工会、宣传、发改、科工信、财政、国资委等单位的领导和负责职业卫生工作的安监干部加了会议和学习培训，较好地形成了抓职业病防治的工作合力和安监干部的业务能力。三是加强执法检查，推动职业病防治监管落到实处。重点突出市、区两级安监部门执法检查力度，共检查职业病危害因素企业100多家，下达执法文书40多份。8月中旬，配合国家九部委和省九个部门对存在职业病危害的4家重点企业进行了抽查。国庆节期间组织5个联合检查组对10家用人单位职业卫生工作进行了专项检查，对发现存在的问题立即要求整改。四是以“双创”工作为契机，强化职业病防治常态化。为确保创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作扎实有效推进，结合我市实际，及时制定下发了《xx市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标落实方案》。为检查方案实施情况，结合检查发现的问题，10月下旬又组织召开了xx市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标推进会。在总结经验做法的同时，着重分析了存在的问题和不足，研究了推进职业卫生工作的具体办法和措施。
分页阅读第1页：安监局年度安全生产工作总结和工作谋划第2页：开展安全生产宣传教育和培训
（九）开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围，先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中，着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天，省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产咨询日活动，鞠磊副市长主持，副省长、省安委会副主任李富林出席了启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置26个安全生产咨询宣传点，通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训，组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全督导员、农民工进行安全生产培训，培训人数达2.6万人。三是举办52支队伍组成的新《安全生产法》电视知识竞赛，摄制一部14 个单位和个人的14期《安全最重要》系列电视专题片和3期安全生产公益宣传片，每天安排在海口电视二套播出，并在电视上“滚屏飞字”播出安全生产知识；每期《椰城纠风热线》节目中插播两次“安全生产”宣传片；《全城运动会》电视节目植入宣传；连续1 个月与海口广播电视台101.8hz频道制作安全生产专题节目，增强全社会安全生产意识，防范和杜绝生产安全事故发生。
（十）严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1-10月份,全市共发生工矿商贸行业事故8起，死亡10人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项113万元工矿商贸安全生产事故经济处罚企业4次，罚没款项75万元。在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光，坚决震慑不法行为。
（一）各类安全事故仍呈多发势头。目前，我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。
（二）少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。
（三）安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定，实施安全生产激励约束机制，建立严格的安全生产行政问责制，企业负责人问责制等。
（二）深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇（街）创建活动，加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设，健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设，明确安监部门工作定位，履行好综合监管职责，抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核，立规矩、定规则、建立健全工作制度。
（三）加强高危行业监管。深化审批制度改革，加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理，进一步规范三大行业安全监管。
（四）深化企业安全生产标准化建设。全面推进我市各行业标准化建设，培育本质安全型企业，从而创建本质安全型城市。
（五）加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设，落实法律法规要求，加强企业职业健康现状评价和检测，加强检查执法，强化职业健康监管。
（六）大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》，加强安全生产法规建设，推进依法治安。加强行政执法力度，健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动，坚决查处安全生产违规违法行为，提高执法效率。
（七）加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则，查明事故性质和责任，坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
（八）推进安全文化建设。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区、进校园，强力推进企业全员安全培训，加强农民工安全培训，确保从业人员持证上岗。保证人人在不同程度上受到安全教育培训，切实提高全民安全素质。
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法编制办法》（安监总政法〔20xx〕183号）的有关要求，结合我局工作实际， 20xx年我局行政执法如下。
1、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）；
2、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔20xx〕183号）。
1、指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全市安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
2、计划执法原则：
（1）依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚职权，必须做到证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。
（2）属地监管、分级安排。执法检查坚持属地监管、分级安排，市局对纳入执法计划的生产经营单位负责实施执法检查，对区、县（市）安监局监管的生产经营单位按比例进行抽查，对市直相关部门负责安全监管的生产经营单位进行综合安全监管。
（3）上下衔接、全面覆盖。市局对纳入执法计划的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建材等行业领域生产经营单位一年检查一次，对中央和省属在长的、及市属生产经营单位进行优先安排检查，同时，要加大对区县（市）、乡（镇、街道）计划执法的指导和督查力度。做到上下相互衔接，突出重点，避免交叉，不留盲区。
（4）科学统筹、积极作为。充分考虑市局现有执法人员数量、执法车辆配备，纳入执法计划的生产经营单位数量、分布、生产规模，统筹全市高危企业状况，从实际出发，实事求是，积极作为,科学编制执法计划，积极履行安全监管执法职责。
通过强化安全生产执法检查、专项整治、“打非治违”，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任；深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般与较大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓厚的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。
按照市委、市政府工作的总体要求及市爱卫会的工作部署，结合我局实际情况，制定本计划。
认真组织学习《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《安徽省爱国卫生条例》，有计划地进行卫生知识学习，传授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对流行性感冒、结核病等的防治和宣传，提高广大干部职工的健康意识。
按照市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展“爱国卫生月”活动。着重开展全局大扫除、卫生检查评比等活动。大扫除以会议室、楼梯、院子、厕所等公共环境为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，把问题解决落到实处。各科室进行卫生检查评比，开展创“卫生科室”活动，各科室进行卫生检查评比，对达到先进标准的科室予以表彰。
采取喜闻乐见的形式，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。通过设立健康教育专栏，充分利用宣传画（册）、网站、信息等形式，宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全体干部职工的环境和自我保健意识。在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。
除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作，要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度，确保有效控制各种传染性疾病的发生和流行。
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