我们应该在工作计划中为紧急情况和问题留出一定的缓冲时间,一个有效的工作计划可以帮助我们更好地掌握项目的进展,下面是小编为您分享的城管局工作计划7篇,感谢您的参阅。
为进一步加强我县城镇燃气管理,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定,根据《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》,结合我县燃气行业实际情况,制定我局本年度燃气管理工作计划。
树立以人为本、安全发展理念,增强燃气经营者的安全意识,坚守安全生产红线、底线,以预防事故为中心,以落实燃气企业主体责任为重点,以加强安全监管和执法为主线,强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能,严厉打击非法、违法燃气生产经营行为,遏制燃气安全生产责任事故,保障居民用气持续稳定。
(一)深入开展燃气安全检查
“双随机一公开”执法检查与日常检查相结合,组织燃气管理执法人员对辖区内燃气企业安全检查不少4次(每季度至少一次,包括所有管道燃气企业、汽车加气站、液化石油气储配站),督促经营者强化安全管理措施,严格遵守安全生产等法律法规规定,严格进气渠道,确保供气质量,加强人员培训教育,加大场站、设备、管线自查力度,定期进行安全隐患排查,及时整改发现问题,健全抢险队伍,完善应急预案并定期演练,对检查发现的安全隐患,要求燃气企业限期整改;同时采用购买服务的方式,定期组织市安全生产专家对我县燃气企业现场指导、开展燃气安全生产专项检查,每次现场检查后形成专家检查报告,由燃气管理人员对检查出的隐患下发书面整改指令书,责令企业限期组织整改。对整改不及时或整改不到位的,将依法进行处罚。
(二)严厉打击违法违规行为
加强燃气行业管理和安全管理、严厉打击燃气企业违法违规行为,加快推进液化石油气储配站改、扩建进程,促进燃气企业规范经营。
(三)全面落实燃气设施保护措施
督促管道燃气企业加强燃气管网检查,及时更新、修复燃气管网警示标识,加快推进燃气管网监测信息系统建设,充分利用利用信息技术手段,进一步加强对燃气管网安全监控,确保安全;协调相关单位共同加强施工企业在建设建筑物、构筑物或其他设施时的燃气设施保护,加强对市政燃气管道和设施附近可能影响燃气管道、设施安全的施工行为监管。
(四)优化提升中小企业获得燃气效率
通过优化办理流程、精简审批材料、实行限时办结、推行“一站式”服务、拓展服务方式等方面提高管道燃气企业工作效率和服务水平,提升企业获得天然气效率,进一步优化和提升我县营商环境。
(五)继续开展燃气行业安全生产教育培训
贯彻落实《安全生产法》和上级关于安全生产教育培训工作的总体要求,邀请市安全生产专家开展燃气方面法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等安全知识培训,提升燃气管理执法人员管理水平,增强燃气企业从业人员安全意识、安全防范能力和应急处置能力,从源头上控制和预防生产安全事故的发生,保障我县燃气行业安全生产形势稳定。
(六)稳步提升天然气供应保障能力
督促辖区内管道燃气企业做好天然气供应工作,根据气源供应情况有计划发展下游供气用户,实现天然气的合理利用和稳定有序发展。加强对燃气供气协议履行情况的监管,推进管道燃气企业天然气储备工程建设进程,逐步建立稳定的天然气供应运行、保障机制。
(七)及时办理燃气信访投诉案件
认真办理并及时回复群众信访投诉的有关燃气安全隐患、燃气使用服务方面的问题,及时排查市政燃气设施安全隐患、督促燃气企业加强服务或限期违规用户整改、做好燃气使用安全知识的宣传、加强与相关单位沟通协调,力争处置率达到100%。
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果,发挥领导班子的模范带头作用和表率作用,继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观,严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度,杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为;继续开展法律、法规学习,提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求,进一步加强城市市容环境管理,加强城区“六乱”整治,加强督查考核力度,落实工作责任制,做好城区市容管理工作,确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程,全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设2021年城管局工作计划2021年城管局工作计划。同时科学谋划,扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸,十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式,将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位,定时收运至各镇垃圾中转站,由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度,重心下移,从源头上有效解决“两违”行为。
做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府 “城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界著名花城”上见实效
1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。
(四)深入推进党建和队伍建设,进一步严管理、转作风,为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央权威,确保在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、 推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
今年区城管局紧紧围绕中央城市工作会议提出的管理与服务两大重点,以构建人民群众期盼的“绿、亮、美、净、序”现代化新型城区为目标任务,扛起职责,主动作为。现将2017年度工作总结如下:
秉承“把实事办好、好事办实”的工作精神。一方面认真办理区“两会”人大建议、政协提案及政协2017年社情民意,全年完成主办的人大建议、政协提案20件,社情民意20件。对于每一件建议、提案,我们层层落实,责任到人,认真办理,举一反三,办理答复工作得到了代表及委员们的认可。另一方面全力完成惠民利民实事工程、重点项目的建设。一是公共自行车项目优化升级。完成中心城区20个,望亭5个站点的建设,投放500辆自行车,“小绿车”进一步驶向全区各角落;同时推广手机app扫码租车功能,实现无卡借还车,为市民借还车提供了新的途径。二是完成5处p+r停车场建设,提供2300个停车泊位。具体实施由元和街道和高铁新城负责,目前建设工作已基本完成,待市容市政局、市物价局p+r收费标准出台后,p+r停车场便能正式启用。三是做好城市亮化工程。今年区城管局启动“相城·萤火虫”计划,完成中心城区10条、板块10条背街小巷亮灯工作。解决了部分区域无路灯或缺少路灯的问题,方便了市民夜间出行。四是完善全区环卫系统功能,新建(改造)公厕11座;采购各类环卫作业车辆17辆;建成并使用12个农村生活垃圾分类处置站、24个环卫工人休息点,全年新增市级垃圾分类试点小区12个,新建垃圾分类亭27个。五是着手建设区有机垃圾处置中心,目前城区餐厨垃圾、城肥情况调研报告已完成。
二、多方协作,充分发挥城管委办公室和“数字城管”平台作用
以数字城管指挥中心搬迁为契机,加快硬件系统建设,不断完善区级平台,建成视频会议系统等项目;对监督指挥大厅坐席员采取社会化服务的运作形式,有效提高工单的受理、处置量;指导乡镇板块做好“数字城管”硬件建设,加强人员培训,全面提高我区各板块数字城管坐席员、监督员的综合能力,推动“数字城管”向基层延伸。全年工单受理32902件,总结案率约为97%。区城管委办公室借助“数字城管”“新武器”,全力整合各板块、各部委办局的力量,通过召开协调会、研判会等形式(全年共召开各类协调会、研判会15次),进一步理顺城管委工作体制机制,发挥城管委办公室组织、协调、决策、指挥、监督职能。解决了一批跨板块、跨部门的城市管理重点、难点问题。
一是全力推进江苏省优秀管理城市创建工作,创建以来,共召开例会8次,自我督查20余次,修复路面5000余平方米,制作围档700余米,拆除各类广告1800余处,制作宣传创建公益广告80多处计2000平方米,清理各类垃圾、河道杂草、绿藻、漂浮物1000余吨,在省检查组对我区的检查、考核中获得了“环境优美、秩序井然”的良好评价。二是做好“931”城市环境综合整治牵头工作,完成“九整治”项目7个,“三规范”项目204个,拓展项目43个,共计254个整治项目,相城大道南段城郊结合部项目被市局选中,申报省优秀整治项目。三是继续推进“城市环境大家管 市容秩序大提升”五项治理工作,通过日常检查及联合检查相结合的方式,监督开展情况,巩固治理成果,完成了阶段性任务目标。四是组织指导相关板块创建示范路、示范社区、“红旗街道”评比,太平街道济民路获 “天堂杯”市级示范路;元和街道峰汇园社区获“天堂杯”市级示范社区;元和街道、黄埭镇、阳澄湖镇等6个街道(镇)获评“红旗街道”。五是联合区交警大队、区交运局、区绿化委员会办公室,针对抛洒、钓鱼、超载、流动摊点、占道经营、违章小广告、损绿、窗外抛物等问题,开展主干道沿线联合巡查行动,各部门遵循整体联动,齐抓共管的原则,通过构建沟通平台、覆盖全时段、结合日常巡查与突击检查措施,使城区主干道沿线周边环境、秩序得到有效改善。六是开展主城区夜间排挡和流动摊点管理工作,全年共出动人员15352人次,车辆3278车次,现场取缔流动摊点2921起,教育处理10092起,处罚4064起,规范占道经营7591起;设置固定及临时疏导点近10个。保证了晚上11点之前主城区主次干道上无烧烤、流动摊点;重点区域、重点路段做到二十四小时监控。七是与规划、住建、国土等多部门联动,开展违法建设整治工作,全年拆除各类违法建设共计604处,面积30548平方米 。八是切实履行工程渣土管理职责,推行建筑拆迁类垃圾统一收运制度,有效规范渣土运输秩序。今年以来,共查处各类偷倒建筑垃圾、抛洒滴漏行为95起。
着力打造一支纪律严明、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。一是组织队伍专业培训,开展各类法制教育、职业道德教育和业务培训30期、参训人员累计700余人次,有效提升了城管队员的综合能力。二是强化廉政勤政建设。严格执行“廉洁从政‘七不准’纪律”、公车管理、职务晋升、请休假及考勤、考核评优等管理办法。三是进一步完善执法权下方工作,经常性深入一线,指导、协助工作,一方面继续向基层派遣有执法权的城管队员,全年共下派3名在编执法人员,另一方面加强对乡镇城管大(中)队案件处理的监督、指导、检查、考核力度,要求他们做到执法程序合法、执法依据充分,全年处理处罚案件8303起,处罚金额共计357020元,基层执法力量得到进一步加强,执法工作得到有力支撑。四是积极应战会操,41名城管精兵集中训练20余天,在苏州市城市管理行政执法队伍成立15周年暨“城管文化年”队列会操比赛中取得团体并列第一的好成绩,为推进我区城管系统全面建设增添了光彩。五是在抗洪抢险中,勇当先锋。在2017年7月份的洪水灾情中,城管队员充分发扬不怕苦、不怕累精神,冲锋在前,较好地完成了抗洪抢险任务。已然成为我区一支“拉得出,打得响”的队伍。
(一)抓实管线管理工作
一是做好日常的管线规划设计方案申请备案工作,今年以来备案管线建设项目28个。二是协调推动全区范围内新建管线项目,全年协调各类改扩建道路管线建设项目22个。三是推进管线普查工作,完成中心城区范围内的地下管线和中高压燃气管线普查,涉及普查道路长度218km,管线长度约2600km;同时指导各板块逐步推进管线普查,全年全区完成管线普查约4000km。四是启用管线管理信息系统,有效地将各类地下管线资源融入在系统之中,全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化,以及动态更新与专业属性数据的整体同步,有效提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。五是完成管线科普展示馆的布展工作,自开馆以来,先后接待了区政协、吴江区城管局、吴中区市容市政局、区各板块以及河南获嘉县的相关领导来我局交流学习管线管理工作。
(二)加强城市照明设施建设与管理
一方面抓实工程建设及监管质量,全年完成中央商贸城二期、御窑路三期(安元路--苏蠡路)、228省道、北太湖大道等路段2660套路灯安装工作;配合各类道路改扩建工程,迁移景观灯1250套,改造灯头38套。另一方面严格执行城市照明设施长效管理机制,对城区所辖路灯、景观灯、路灯专用变压器、控制柜等照明设施进行全面检查、维护和整改。目前,城区主、次干道路灯亮灯率为98.94%,设施完好率为99.33%,景观灯亮灯率98.37%,景观设施完好率99.39%。
(三)强化广告管理,提升空间资源形象
一是做好大型户外广告的审批、管理工作,对楼顶广告坚持“只减不增”的原则,结合“五项治理”要求,逐步清理楼顶广告,完成了采莲路、阳澄湖西路、润元路、s227等部分路段一批原有设置到期楼顶广告(含店招店牌、楼体字)的集中清理拆除。二是围绕“公平、公开、公正”的原则,做好广告资源使用权的出让工作,全年共收益出让金212多万元。三是加大公益广告宣传力度,积极配合区宣传部、文明办等部门做好公益广告宣传工作,利用现有广告阵地发布“核心价值观”、“建区十五周年”、“园博会”、“文明城市”等主题的公益广告画面3300多处,累计11200多平米,取得了良好的公益宣传效果。
今年以来分批组织党支部、团支部、工会人员参加“走基层、爱相城”、“五项互联”、“敬老月”、观看专题片等主题活动,通过活动提高了组织的凝聚力、战斗力。5月份,相城区城管局党总支全面启动“两学一做”学习教育,各支部精心制定学习计划,认真落实“周三午间一小时学习会”制度,不断开展主题鲜明的学习活动,深化“两学一做”学习教育效果,截至目前,共召开各类学习活动30余次,通过学习,使广大党员干部思想得到升华,精神得到洗礼。
(一)加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
(二)以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
(三)以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
(四)以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
(五)下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
2017年城市管理工作,在区委、区政府的正确领导下,我局以建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的现代化城市为目标,坚持以人为本、民生优先,坚持重心下移、属地管理,坚持政府主导、市场运作,坚持依法治理、完善制定。借创建全国文明城市的东风,扎实开展城市管理各项工作,不断提升我区形象和品位,通过精心管理,全力推动标准化、科学化建设,我区城市管理水平不断提升,各项工作任务完成圆满。
(一)市容市貌管理制度化
1.全面落实“门前三包”责任制。根据市局统一安排,今年,在安源区全面开展了“包市容市貌整洁、包环境卫生清洁、包市政设施完整”的“门前三包”责任制落实活动。为抓好工作落实,区城管局成立了工作领导小组,制定了实施方案,并对机关干部进行了责任划分,所有干部职工根据自己的路段划分上门发放了“门前三包”倡议书2000余份,并与商家、单位签订了“门前三包”责任书1500余份,在商家醒目位置张贴了“门前三包”责任书日常考核登记表1500余份,每天对落实情况进行考核登记。局办公室采取定期和不定期的方式对“门前三包”责任制落实情况进行检查、抽查共计120余次。
为确保“门前三包”责任制得到有效落实,真正发挥实效,我局率先在井冈山路设置了“门前三包”示范街,之后各镇街委相应在自己辖区打造了11条示范街(路)。通过加大巡察、管理力度,示范街的市容秩序、环境卫生、市政设施都得到了明显提升;通过持之以恒的管理,示范街的城市管理为其它主、次干道起到了率先模范的作用,有效促进了我区城市管理水平上新台阶。
2.全力做好市容市貌专项整治工作。一是对新区停车秩序进行整治。为方便广大市民出行,进一步解决停车难问题,我局今年通过合理规划,又新增了停车泊位200个,同时,进一步加大新区停车秩序的整治力度,强化日常督促检查,加大巡察力度,对违章停车进行教育劝导,确保停车秩序正规。今年共劝导违章停车780余次。二是做好安源新区户外广告整治工作。主要加大对“牛皮癣”小广告的清理,同时,对破损户外广告进行清除、更换,按照新标准进一步规范新区户外广告、店招。今年共清除“牛疲癣”小广告7400余张,清除破损户外广告410块。三是抓好临时摊点的监督管理。针对市民反映的摊点占道问题,我局今年共组织开展了11次集中整治行动,共出动执法人员156人次,取缔、清理了违章占道摊点160余个。
3.突出抓好城乡环境卫生综合治理。根据城乡环境卫生综合治理工作要求,我局狠抓了各项工作落实,今年共开展集中检查12次、暗访15次,共整治临时摊点和车辆违章占道620余起、清理卫生死角287处、建筑残渣和无主垃圾1700余吨,清除破损户外广告及小广告2200余块、“牛皮癣”4500余平方,设置各类警示牌和公益宣传广告多处,通过发放宣传单提高市民爱护环境卫生意识。通过集中整治,各地市容市貌良好、秩序正规,环境卫生干净整洁,实现了道路旁、小区内、村民小组干净整洁、无杂草、无建筑残渣、无卫生死角。
4.积极推进中心城区大气污染集中整治百日行动。一是扎实做好餐饮油烟治理工作。安源区规模以上餐饮企业93家、单位食堂7家,共100家,截止目前已完成60家安装任务,10户计划安装已签订合同。通过会同区环保局、区市场监督管理局开展联合执法工作,大部分商家均表示同意安装,下步将继续督促各商家做好油烟净化设备安装工作。今年以来,共受理、处理各类电话投诉80余起;二是进一步加大扬尘治理工作力度。主要是通过加大洒水次数进一步降低道路扬尘,要求各工地严格落实建筑工地管理有关规定;三是做好监督测点扬尘治理工作,重点加强监测点及周边的洒水降尘力度,派专人负责。四是做好垃圾焚烧处理工作。今年我区已全面取缔露天垃圾池,共处理了8起违规焚烧垃圾问题。
(二)环境卫生管理市场化
今年,根据区委、区政府要求,我局深入开展了环卫市场化改革工作。前期通过赴外市县考察学习,摸底统计,充分掌握了各类数据和材料。改革过程中,积极与各方沟通协商,多次对相关文件进行讨论修改,并提交区委、区政府讨论通过,并积极想办法解决改革过程中遇到的38名保洁员购买社保问题。通过两轮竞争性磋商,3月28日上午,区公共资源交易中心召开了环卫市场化改革竞争性磋商谈判招标会。会上,经过2轮报价,由专家库抽取的6名专家共同打分,最后评定由综合实力最高的启迪桑德环境资源股份有限公司(简称桑德公司)以387万元中标。4月1日,我局与启迪桑德公司进行了设备、人员的交接,启迪桑德公司正式派人进场作业,确保了改革工作按时完成。环卫市场化后,新区的环境卫生管理水平不断提升,路面更加干净整洁。
安源新区推行环卫市场化后,安源镇紧随其后开展了市场化改革工作,按照新区改革工作程序,安源镇环卫市场化改革工作已完成, 桑德公司以165万元中标,10月1日正式进场作业。
为进一步提升中心城区街道环卫保洁质量,实现中心城区环卫保洁无边界化,现在正在开展的是中心城区凤凰、后埠、东大、八一四个街道环卫市场化改革工作。目前,桑德公司已派专业技术人员对中心城区四个街道的具体情况进行了实地评估、测量、测算,提交了具体的测算统计表,测算统计表已反馈至各街道进行核对、核实,确保统计数据的真实、准确。
(三)市政设施管理标准化
根据区委、区政府“四个标准化”建设要求,今年我局对绿化、亮化、标识等进行了“四个标准化”建设。建设内容主要包括对路灯、景观灯进行维修、升级改造,对绿化进行补栽修剪,对广告牌进行规范管理。此次改造共投入资金400余万元,其中,新铺花岗岩板9053.65平方、透水砖300平方、侧石1288米、安装人行道护栏160米、按照海绵城市要求对人行道板进行改造4200平方,维修围墙240米、埋设电管1288米,新设挡车带800米。通过“四化”标准改造,新区形象和品位不断提升。
(四)狠抓队伍建设,进一步提高队伍素质
1.加强学习,提升队伍整体素质。严格落实每周五下午学习制度,通过学习法律法规和业务知识,不断提升干部职工的综合素质。
2.抓好党建工作,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,今年新发展党员1名,评选优秀党员6名。
3.加大对镇街委城管中队指导、培训力度。通过开展集中培训和平时的业务工作检查、督查,不断提高执法人员的依法行政水平,进一步提升我区城市管理工作水平。
(五)强化中心工作落实,提升安源城管新形象
1.深入开展“两学一做”教育活动。根据区委统一安排,在全局党员中开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。全局18名党员参加了此次教育活动。
2.积极推进“三问三讲三比”解放思想当先锋大讨论活动。通过问为什么要变、要变成什么样、怎么实现变,通过讲担当、讲效率、讲规矩,通过比能力、比业绩、比作风。进一步动员全局上下解放思想、更新观念,大讨论活动的开展,全面提振了广大干部精气神。
3.做好党风廉政社会评价工作。按照区纪委统一部署,及时召开会议统一思想、提高认识,印制宣传栏一块、各类宣传单200余份,利用各种机会加大宣传力度,确保家户喻晓、人人皆知。
4.制定出台《安源区城市管理考评暂行办法》。根据区委区政府指示,结合市政府下发的《萍乡市城市管理考评暂行办法》,我区制定了《安源区城市管理考评暂行办法》,并已完成了第一次考评工作。
5.全力以赴做好创建全国文明城市工作。对照迎检测评体系要求,我局及时查缺补漏,通过加大基础设施投入力度,扎实做好迎检准备工作。今年,共投入资金80余万元,先后分期分批对新区破损人行道板、路灯、景观灯等市政设施进行维修。共维修人行道板1500余平方米、路灯120余盏、景观灯340余盏,更换下水道盖板36块、电缆1000余米,确保了市政设施的完好、亮化率达98%以上。
6.做好了“红包”治理。按照区纪委统一部署,结合我局实际成立了工作领导小组,制定了关于进一步深化“红包”问题专项治理实施方案,制作宣传栏一块,通过各类会议,进一步提高大家的认识、统一思想,巩固和深化“红包”问题治理成果,推进“红包”问题治理常态化,全局4名副科级以上干部和17名职工都参与了自查工作,无任何问题。
7.狠抓机关效能建设。根据全区机关效能建设大会精神,我局成立了开展机关效能建设工作领导小组,明确了各级责任人,通过利用会议、学习等机会,反复强调,不断统一大家的思想,狠抓了机关效能建设。今年,局办公室共开展机关效能检查26次,发现各类问题5起,有效改变了机关作风。
8.做好综治、信访和法治建设工作。综治工作主要是认真落实综治各项规章制度,按时上报各类报表,做好分析、预警工作,切实做好局机关内部安全稳定工作;信访工作主要是坚持每天登录信访平台,及时做好各类信访件的处理、回复工作;法治建设工作主要是做好学法、普法和用法工作,组织干部职工学习各类法律法规,提高文明执法、依法行政的能力,实现了行政执法工作零投诉。
9.做好争资金、跑项目工作。(1)投资1550万元的第一批高坑、青山、五陂城镇生活垃圾转运站项目,青山垃圾转运站已完成正式投入使用,高坑垃圾转运站已完成改造正在采购设备,五陂垃圾转运站主体已完工,现正在进行内外粉刷和周围地面硬化,同时,正在采购压缩设备。(2)投资3200万元的第二批安源区生活垃圾转运站项目,安源新区垃圾中转站项目土建部分已完成基础部分;安源镇垃圾中转站已开始砌墙;白源街垃圾中转站已完成一层主体建筑;丹江街垃圾中转站整体场地已平整,正在进行主建筑的地基建设和基坑的底部建设;城郊管委会垃圾中转站土建部分招标正在走程序。(3)世纪广场地下停车场项目正在项目招商阶段。
10.热情接访,有诉必应。认真受理来信来访,努力提高办理质量,认真办理建议提案,确保件件有着落、事事有回音。上半年,共受理省委民声通道、市长热线、市长信箱信件及各类督办问题15件,群众电话投诉64件,接待群众12人次,办理人大代理建议和政协委员提案18件,针对各类问题,共出动执法人员320余人次进行整治,并针对易反弹问题加强后续跟踪,确保问题不反弹,满意率达100%。
11.认真抓好日常工作落实,圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务42次。
1.今年我局被评为全省2017年度城管执法工作先进单位;
2.2017年7-8月份全市城市管理工作考评中排名第一,获奖50万元,9-10月份全市城市管理工作考评中排名第二,获奖40万元。
1.人员编制问题。目前我局15名城管执法人员全属自收自支编制,按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理,避免出现以罚代管等问题,建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入,按照中央全面深化改革领导小组第十八次会议《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。
2.城市维护经费不足。城市管理是公益性事业,创收的渠道非常有限,受经济大环境影响,区政府能用于城市建设和管理的经费相应也比较有限,今年创建第五届全国文明城市的工作任务越来越重,城市建设和管理工作还需要大量的经费投入,因此,城市建设和管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出,城市管理工作经费缺口较大。
1.突出抓好班子建设。继续做好党建工作,增强党员干部的党性观念、奉献意识,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强班子凝聚力、战斗力。进一步增强班子创新工作能力、干部职工综合素质和依法行政、严格执法、文明执法的水平。
2.创新宣传工作模式。积极创新宣传载体,拓宽群众参与渠道,利用各类新闻媒体,加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传,让广大市民充分了解、理解和支持城管工作,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。
3.扎实做好城市管理日常工作。一是加大新区市容市貌管理力度,确保秩序正规、干净整洁;二是进一步加强环境卫生管理,加大质检力度,进一步提升新区保洁质量;三是进一步强化绿化管理,保证绿化成活率;四是做好市政设施和路灯、景观灯的维护、维修工作,确保路灯亮化率和市政设施正常。
4.继续做好创建第五届全国文明城市工作。对照测评体系标准和要求,查缺补漏,进一步扎实做好自检工作,及时发现存在的问题并进行整改,确保创建迎检中不丢分。
5.做好争资金跑项目工作。两批垃圾转运站项目要切实做好项目的监管工作,保质保量保安全,确保项目顺利通过验收;世纪广场地下停车场项目要积极做好招商工作,确保项目早日开工运行。
6.进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设,严格遵守中央“八项规定”、落实各项规章制,加强学习,提升队伍整体素质。
7.加大镇街管委会业务工作指导力度。以会代训,不断提高各城管队员的执法水平和综合素质;加大业务工作检查、督导、指导、考核力度,确保城市管理工作顺利开展、城市管理行政执法零投诉。
2017年,是“十二五”收官之年。一年以来,在新区党工委、管委会的正确领导下,在市城管局的帮助指导下,我局紧紧围绕市、区各项中心工作,全力推进城市管理各项工作的落实,圆满完成了年度工作任务。环境卫生明显改善,市容市貌有效提升,新区环境进一步优化。
(一)城市管理重点亮点工作突出,成效明显。
1.成功打赢违法养殖整治“攻坚战”。根据省、市主要领导批示精神及新区工作部署,从2017年7月1日起至8月31日,牵头开展了一场大规模、持续性、清剿式的违法养殖专项清理行动,彻底根除了辖区内的违法养殖。共清理违法养殖户282家,清拆乱搭建窝棚16.27万平方米。在规定的时间内,出色完成省市区领导交办的工作任务,市、区领导给予了高度评价,并多次在违法养殖整治专报、快报中批示。同时,建立健全长效监管机制,设立有奖举报制度。深入开展“回头看”行动,全部违法养殖点均无回潮。张虎常务副市长充分肯定了新区“四立四强化”违法养殖长效机制的做法,并要求在全市总结推广新区的经验和做法。
2.垃圾分类和减量工作取得成效。 一是积极开展垃圾源头分类和减量。以光明最大的农贸市场——公明农贸市场果蔬分离为试点,分离果蔬垃圾,每天垃圾减量达3吨,垃圾源头管理取得成效。二是开展“资源回收日”活动。全年收集废金属、旧电池等垃圾1000余公斤。同时,在9个有物业管理公司的小区全面推行物业公司主导的垃圾分类和减量工作,鼓励居民积极参与垃圾分类和减量活动。三是开展新区垃圾分拣场、厨余垃圾处理场的选址工作,并将垃圾处理设施的建设纳入“十三五”规划,切实解决生活垃圾资源化末端处理的难题,保障新区的生态环境质量。
3.道路绿化建设与景观提升效果显著。对中山大学第七附属医院周边道路、内衣基地道路、钟表基地道路等14条道路新建绿化面积13.1万㎡,已基本完成施工;对北环大道、公常路等4条道路绿化进行改造提升,提升面积约23万㎡。目前,新区绿化覆盖率指标达到48%。在2017年全市美丽深圳绿化提升行动绩效考评中,新区与宝安区并列排第2名,综合评分为优秀,得到了新区主要领导的充分肯定。
4.公园建设及提升力度不断加大。一是开展郊野公园建设试点。开展大雁山森林公园建设,占地面积约60万㎡,新建登山步道2公里。二是开展综合公园建设。协助完成茅洲河人工湿地公园环境整治工作,面积约9万㎡,并报市城管局考核,受到好评;规划建设荔湖公园(原长湖综合公园),建设面积达4平方公里,项目建议书已报发改部门审核。三是新建甲子塘片区公园、塘家东片区街心公园、木墩组团社区公园等3个社区公园,方便了周边居民,得到了群众好评。四是对公明、光明现有10个社区公园进行提升改造。近年来累计增加公园面积近100万平方米,提升面积17万平方米,人均公园绿地面积从10.2平方米提高到15.1平方米。
5.完成绿道网公共目的地建设。完成新区31个现有公共目的地的提升完善工作,并完成新建4个公共目的地的立项批复工作。开展省立5号绿道修缮工程,修缮沥青路面1.4万平方米,新建公厕1座,增设避雨亭5座,完善观光北涵洞排水沟2条,增加标志标牌30处,增设21公里里程碑,方便市民利用绿道散步骑行健身。
(二)狠抓市容环境薄弱环节,市容环境卫生水平不断改善。
1.市容环境综合考核工作有所进步。多次召开市容环境综合考核工作会议,实地调研新区环境卫生黑点盲点,查找市容考核排名靠后的原因,并有针对性地制定措施进行落实整改。同时,进一步完善环卫设施设备,提升市容环境水平。两办事处在全市市容环境综合考核中有明显进步,新区在全市绩效评估市容环境单项指标排名也有所提升。
2.大力推进环卫市场化工作。全方位调研环卫市场化工作,督促两办事处积极推进环卫市场化进程。公明办事处清扫保洁市场化率达75%,清运市场化率达83%。光明办事处清扫保洁市场化率达30%,清运市场化率达12%。新区环卫作业市场化率有较大提高。同时,市政设施管养单价比2012年提升10%,有效地调动了清洁服务企业和环卫工人工作积极性。
3.推行“垃圾不落地”模式并推进生活垃圾收运密闭化。督促指导公明、光明办事处分别设立“垃圾不落地”示范街区及示范小区,广泛宣传“垃圾不落地,光明更美丽”的意识和做法,让商户、居民自觉维护街区的环境卫生。购买太阳能环卫工具房16座,移动垃圾收集房24座,环保pp果皮箱500个,取缔破旧、不密闭的垃圾收集容器及工具设备,规范垃圾收集点、垃圾转运站和运输车辆的日常运行管理,保持干净整洁,杜绝垃圾裸露、敞开式收运、沿途撒漏等现象。
4.加快更新完善环卫设施设备。申请光明新区2017-2017年环卫设施升级改造工程立项,对18座公厕及43座垃圾转运站进行升级改造;申请购置垃圾压缩箱18个、清运钩臂车3辆、清运平板车10辆、660l垃圾桶3000个、100l垃圾桶1000个,果皮箱3000个、环卫移动工具房40个、移动垃圾收集房30个,新区环卫设施设备水平明显提高。
5.开展重点片区综合环境提升工程。为提高社区环境水平,以长圳社区作为试点,开展城中村综合环境提升工作,重点对社区道路、照明设施、雨污排水、绿化美化、公厕等进行提升改造,以点带面,推动全区城中村综合环境提升。
6.顺利完成“关爱环卫工人”爱心行动月活动。联合新区总工会、团委、妇联、工商联及办事处,分别开展“关爱环卫工人”百家、千家、万家爱心行动月活动。本次活动共发动957家企业参与,共筹集资金172423元。值广东省第22届环卫工人节之际,为辖区内2300余名环卫工人每人购买一份意外保险。
7.顺利通过“国家卫生镇”复审。牵头组织公明、光明爱卫办开展国家卫生城市及国家卫生镇复审工作,公明、光明办事处分别顺利通过省爱卫办专家组的现场复审。同时,积极开展“爱国卫生月”活动,严防鼠类、蚊类等病媒生物传染病的发生和流行。引入第三方专业公司对新区“四害”防治工作进行监测,为开展科学防治工作提供数据支撑。
(三)加大综合执法整治力度,市容秩序管理水平不断提高。
1.市容秩序专项整治行动成效明显。通过专项执法行动,依法查处、规范群众反映突出的违法占道经营、擅自设置户外广告和“城市六乱”等违法违章行为。同时,大力推进市容秩序辅助管理市场化工作,招标两家有经验、品质好的物业管理公司共200人,以守点、巡查、劝离、制止、报告等方式协助执法队管理服务区域市容秩序工作。全年共查处乱摆卖15554宗,查处超门线10035宗,查处违法户外广告14903宗,清理乱涂写、乱刻画5639处,劝离救助流浪乞讨人员307人,新区市容秩序明显好转。
2.严治违法乱搭建,保护国有土地。强化楼明路和根玉路两条主要道路两边的废品收购站、建材市场、建材销售点以及违法乱搭建的整治力度,共清拆废品收购站、建材市场违法乱搭建68处,清拆面积71500㎡,其中联合规划土地监察大队开展部卫片执法,清拆将石石头山建材市场违法乱搭建20处,清拆面积达60000㎡。楼明路、根玉路道路两边废品收购站、建材销售市场以及乱搭建清拆整治完毕,全面消除安全隐患,保护国有土地不受侵占。
(四)加强信息采集队伍管理,数字城管工作效能不断提升。
1.数字化城管工作稳中提升。新区数字化城市管理系统平台共立案派遣案件64774宗,总体结案率为95.92%,数字化案件处理效率逐步提升。市容环境考核数字城管部分取得明显进步,公明办事处累计9个月取得考核满分,光明办事处累计6个月取得考核满分。
2.推进疑难问题处置进度。针对大堆生活垃圾、建筑垃圾、乱搭建等短时间难以处理,又对市容环境影响较大的问题,建立了疑难案件督办机制。全年共巡查发现928宗疑难问题,共发出督办通知书127份,已处置案件351宗,一定程度上推进了疑难案件的处置进度。
3.实现信息采集队伍规范管理。进一步规范信息采集人员管理,采集员着装、交通工具、环卫用具统一配备,落实了检查考核队伍及考核方式方法,明确规范采集人员巡查路径、巡查方式及采集问题种类要求,实现采集工作水平大突破。
4.开发市政作业车辆监管系统。开发新区市政作业车辆监管系统,通过在32辆市政作业车辆上安装gps定位追踪器,实现对作业车辆的运行轨迹、运行里程及运行时段等全方面监管,完善新区城管系统环卫、园林绿化、林业等作业车辆的监管,提升城市管理水平。
(五)加强森林资源建设保护,城市生态文明建设不断进步。
1.加强森林资源保护。积极推进筹建市森林公安分局西部大队进驻新区,负责处置各类林业违法案件。制订林业行政执法实施意见,规范林业行政执法的处理流程,明确林业管理、森林巡防及综合执法等部门职责分工。全年查处新羌猪婆山等5宗毁林案件,配合市主管部门清理整治高尔夫球会占用林地案件,协助土地整备部门严厉打击林地上非法抢种抢建行为。
2.加大森林防火工作力度。采取劳务派遣方式,筹备组建光明新区森林消防大队;强化森林防火宣传教育,新建森林防火宣传牌21个,利用网络、微信、电视和报纸等媒体,发布森林防火戒严公告,划定森林高火险区域;增加森林防火通讯基站2处,采购森林防火无人机1架,提高火险等级准确率和及时性;清理维护生物防火林带及防火隔离带总长度53千米、总面积61万平方米;疏通林区防火道路2万平方米,确保扑火车辆及人员可以快速到达;建设森林消防水池10个;开展2017年处置森林火灾应急演习,总演习人数170人,切实提高森林火情处置能力。
3.积极推进林业工程建设。一是顺利通过省级林业重点生态工程中期成效检查,南光、龙大、广深港生态景观林带均达到考核要求,乡村绿化美化工程得到省检查组的表扬。二是在公明水库开展全民义务植树活动,植树面积5000平方米,种植腊肠树、宫粉紫荆和凤凰木等乔木600株。三是开展薇甘菊防治工程。除治薇甘菊2500亩,并提前开展2018年薇甘菊放生面积普查,维护了新区森林生态平衡。
4.全面开展森林资源调查。按照省市林业主管部门要求,全年共开展森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更调查共3项基础性调查,建立了全省统一的森林资源信息系统,实行动态管理。委托专业公司,市场化管养新区古树名木34株,建立管理养护档案,运用根部施肥等技术措施,确保生长状况良好。
(六)加大国有土地监管力度,违法侵占行为得到有效遏制。
1.强化抓手优化国土监管。实行iso 9001国际质量标准管理,建立了19套工作制度,全方位涵盖国土监管日常工作,加强监督考核,修改完善巡查、监督等工作制度,明确六大工作职责和八大工作要求。
2.创新管理推进国土看护监管。配备国有土地“监管通”,将新区国有土地划分为11个区域,责任捆绑,实行两级国有土地监管中心、两管养单位分区负责人“三级责任制”,由新区中心督查督办、两办事处国土监管中心跟踪落实、看护管养单位合理调配人力物力,进行昼夜立体式巡查。
3.明岗暗哨严堵侵占国土源头。利用明岗暗哨,设立岗亭14个,在重点地段安排便衣蹲点驻守,已控制倒土黑点21个,对辖区8条运送猪粮的道路及多条泥头车常行道路进行了监视,有效预防了侵占国有土地的行为。
4.清拆及围挡复绿成效明显。加大清拆国有土地上的违法乱搭建、废品收购站等各类侵占国有土地的附着物,累计出动1500余人次,清拆面积合计41900平方米,并对清理后地块进行围挡复绿,复绿面积超22万平方米,实现以绿守地。其中楼明路及根玉路两旁路段、荣健市场均进行了围合式管理并加强监管力度,有效管控各类违法侵占行为,基本无回潮现象。
回顾全年的工作,我们深深地体会到:我局各项工作成绩的取得,离不开新区党工委、管委会的高度重视和大力支持;离不开各有关单位和部门的协调配合、共同努力;离不开全体干部职工的辛勤劳动和无私奉献。2017年新区城管工作虽取得一定成效,但我们也清醒地认识到,新区城管工作还存在不少困难和问题。主要表现在:一是安全发展观还没有完全建立,安全发展的理念没有真正贯彻到位。“12.20”特别重大滑坡事故的发生集中暴露了城市管理中的短板和软肋,城市管理治理精细化水平不高,安全生产基础薄弱,企业安全生产意识不强、设施不到位,专业人才匮乏,防范事故和应急救援力量不足。二是由于新区环卫基础设施薄弱,人口密度大,外来人口文化素质较低,市政设施管养单价低,环卫作业市场化程度低,城中村清扫保洁等级低等实际情况,新区市容环境综合考核排名一直比较靠后。三是新区城市管理力量薄弱。目前,新区(含街道)从事城市管理工作的公务员不足40人,根本无法应付日常工作。四是由于缺乏强有力的查处手段,余泥渣土污染路面现象比较严重。
市委市政府、新区党工委管委会将2018年确定为“城市管理治理年”。2018年,我们总的工作思路是:深入贯彻中央城市工作会议精神,全面落实市委市政府、新区党工委管委会“城市管理治理年”的工作部署和要求,根据“做城管要研究人的需求,引导人的习惯,规范人的行为,服务新区发展,促进新区发展,打造绿色新城”的指导思想,围绕中山大学等特大项目落地深圳,落户光明,深刻吸取“12.20”特别重大滑坡事故教训,坚持城市管理和安全生产工作抓长、抓常,一直抓,经常抓,突出抓好安全生产、垃圾治理、市容整治、绿化提升、公园建设、森林资源保护,大力开展“治脏”、“治乱”、“增绿”、“护林”行动,加强国土监管工作,推动智慧城管建设,实现城市管理水平的整体提升。
(一)全面落实安全生产责任制,确保行业安全生产工作落到实处。
1.进一步落实安全生产责任。始终把安全生产放在第一位,坚决克服侥幸心理和懈怠思想,时刻绷紧安全生产这根弦。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全。各单位要切实履行抓安全生产“第一责任”,严格履行监管责任,突出问题导向,保证行业日常安全管理和源头监管不留死角。
2.进一步整治安全生产隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的标准,全面深入排查掌握可能影响全局的风险隐患和苗头性问题,尤其是垃圾填埋场、违法乱搭建、森林防火、烟花爆竹、户外广告、绿道边坡等安全生产隐患,将各类风险隐患逐一排查、评估、登记、监管,做到底数清、情况明。对各类风险隐患采取有效措施加强治理,明确治理目标、治理责任、工作任务和时间安排,做到早部署、早处置、早落实,确保整治到位。
3.抓好安全生产监管,建立健全安全生产长效机制。监督、指导和督促环卫保洁、垃圾处理、城管执法、绿化及灯管养护等管养单位,落实安全管理制度和操作规程,加强对工作人员的自我保护及安全知识教育,提高全体人员的安全意识。紧密结合城管工作实际,制定全局重特大安全生产事故防范措施和预案,重点防范重大事故发生。同时,健全日常安全管理运行及防范机制,层层落实责任,以规范的制度和严格管理,确保安全生产万无一失。
(二)加大垃圾治理力度,推动垃圾分类减量工作取得新实效。
1.深入开展以“资源回收”为主的垃圾分类减量工作。加快推进以“资源回收”为主要内容的垃圾分类和减量各项工作任务,大力开展“全城热分、花儿与少年”等一系列宣传活动,向居民宣传垃圾减量分类和资源回收的环保理念和立法知识,通过加强绿化垃圾、大件垃圾等垃圾收运前端管理,切实达到源头减量的目的。
2.加快推进垃圾处理设施建设。按照“相对集中,适度分散”的原则,加快推进新区大件垃圾分拣场、厨余垃圾处理场的选址及建设工作,按照国际化的标准,协调市规土委光明管理局启动垃圾焚烧厂的前期建设工作,切实解决生活垃圾资源化末端处理的难题。
(三)加大市容环境整治力度,推动市容环境综合提升取得新成效。
1.实施“城中村”市容环境综合整治。以环境卫生整治为重点,继续优化长圳社区试点,并在两个办事处各选取一个“城中村”试点,建设完成后,以点带面,对全区“城中村”进行“净化、文化、绿化、美化、硬化”,通过两至三年的分阶段实施,彻底改变“城中村”环境卫生脏、乱、差的落后面貌。
2.全面推进环卫作业市场化工作。以社区股份(合作)公司政企社企改革推动新区环卫作业专业化、企业化、市场化工作,落实精细化管理,严格落实合同制度,全面提高服务企业工作质量,2018年底垃圾清扫清运市场化率达到80%以上,2017年底达到100%。
3.积极推动管养指导单价提升。积极协调新区财政部门,提请管委会审议通过2018年市政设施管养单价提升方案,不断加大市政设施管养投入,突破经费不足制约环境卫生质量提升的困境,有效调动清洁服务单位和环卫工人工作积极性。
4.加快推进环卫设施设备完善更新项目。完善更新环卫设备及工具,2018年底取缔和更新破旧、不密闭的垃圾桶、手推车等工具设备达到90%以上;提升和改造市政基础设施,2018年底提升和改造市政基础设施达到70%以上;淘汰和更新垃圾清运设备,2018年底淘汰和更新不达标垃圾清运设备达到60%以上。
5.全面落实市容环境综合考核工作和负面清单责任制度。一是根据市局《2018年度市容环境综合考核实施方案》有关精神,制定新区考核方案,加强对各办事处、社区的考核监督工作。采取第三方机构和大众评议相结合的考核方式,并根据考核结果实行按质核拨经费机制及优胜服务企业激励机制,加强对环卫作业的监督考核,提升管理水平。二是按时通报服务企业考核结果。对新区市政作业的外包服务公司作业情况进行全面考核,按照垃圾清扫、垃圾清运、绿化和路灯四个行业对所有企业得分情况进行排名,并向社会公示。三是根据考核结果及时通报季度负面清单问题,建立季度考核负面清单责任制度,上下联动、形成合力,建立“常态化、精细化”管理机制,全面推动新区在市容环境综合考核中排名稳步提升。
(四)加大市容秩序管理力度,推动市容秩序综合整治实现新突破。
1.重点开展涉及城管综合执法领域的安全生产执法行动。围绕人民群众反映强烈的民生问题和城市管理热点难点问题,结合城管综合执法职责,根据新区实际,加强非法生产、经营、储存烟花爆竹和黑煤气的排查整治;加强违法屠宰畜禽、违法处置餐厨垃圾及兜售活禽和流动食品摊档等涉及食品安全的排查整治;加强非法办学和校外午托机构的排查整治;加强户外广告的排查整治,重点对违法设置大型立柱广告、楼顶广告以及人员密集场所的大型户外广告等开展排查整治;加强余泥渣土及扬尘污染的排查整治;加强影响市容市貌的违法搭建临时建(构)筑物的排查整治,切实提升新区市容市貌水平。
2.开展市容秩序乱象专项整治行动。以提升新区市容秩序水平为目标,通过采取自行整改与依法处罚相结合的措施,全面清理乱张贴、乱堆放、乱丢垃圾、乱涂画、占道经营、无证烧烤等“六乱”行为,依法拆除道路沿线户外广告,整治垃圾收运和泥头车未密闭化运输违法行为及城中村乱拉架空管线,以点带面、以整促治、多措并举,实现新区市容秩序明显好转。
3.继续做好违法养殖后续管理工作。巩固违法养殖专项整治成果,对清理完毕的土地,加强巡查监管,做到及时发现、及时查处,防止违法养殖回潮。对“回潮点”,督促办事处执法队、国有土地监管中心及时开展联合执法行动,后续管理部门按照“移交一处,接管一处,看护一处”的要求,切实加强管理。同时,落实奖励举报违法养殖措施,鼓励群众举报违法养殖行为,坚决防止违法养殖回潮。
4.加强行政执法培训力度。培养执法队员依法行政意识,提高执法队员法律素养和办案水平;加强行政执法监督,开展案件检查,督促指导办事处执法队严格依法依程序办案,做好城管执法规范化建设;继续推行“律师驻队”模式,推进落实处罚,提高行政效能,全面提高依法行政水平。
(五)加大绿化建设提升力度,推动绿化景观提升工作取得新成绩。
1.积极开展立体绿化建设。充分利用立交桥、人行天桥和建筑屋顶,大幅度增加城市三维可视绿量,因地制宜推进立体绿化建设,鼓励各建筑物业主单位自行开展屋顶绿化建设,积极参与新区最美阳台评选活动。
2.开展道路绿化景观提升。按照“一路一景观”的要求,定位出不同道路的风格和特色,对新建道路和改造道路等主干道有景观缺失的部分进行提升,优化植物群落结构,对适宜改造的交通渠化岛进行提升,打造一批特色景观示范道路。加快完成根玉路、西环路、惠庙线等道路的绿化提升工作。
3.开展绿化亮点打造工作。采取结构优化、效益优化和景观优化等手段,结合实际适当引进新理念、新技术,进一步提高新区重点区域和重要节点的绿化档次,以高规格标准打造绿化亮点,包括大雁山登山步道修建工程、中山大学•深圳、中山大学第七附属医院、华星光电人工湿地公园、内衣基地、钟表基地等重点项目周边绿化提升工程。
4.开展黄土裸露复绿工作。结合卫片资料全面梳理光明新区国有储备地、林地、边坡地等黄土裸露地块,制定复绿方案,减少黄土裸露面积,增加城市绿量。
(六)加强公园建设提升力度,推动公园建设提升工作实现新飞跃。
1.加大公园建设力度。加快推进荔湖公园(原长湖公园)及石围公园的前期工作,满足新区居民休闲娱乐需求,打造具备生态、休闲、教育、运动等多功能的高品质综合服务型公园。同时,按照市城管局的统一部署,积极配合开展光明森林公园、观澜森林公园、五指耙森林公园的建设工作。
2.开展综合公园提升工作。将现有基础较好、影响力较高的公园进一步提升优化,加强管理,开展名园改造建设工作,按照五星级公园的标准,全面完善公园功能,提升光明新城公园、明湖城市公园、公明红花山公园等3个综合公园,提高公园档次和知名度。
3.开展社区公园配套设施完善工作。加快社区公园的提升建设,对人流集中、服务效益高的现有社区公园进行改造提升,提高社区公园的服务质量。完成长圳、翠湖等9个社区公园提升工作,完善社区公园配套设施。
4.完善现行绿道慢行系统的配套设施。结合光明新区绿道建设的实际情况和“光明绿环项目”规划,以公共目的地建设串联城市及社区绿道,提升现有的城市绿道网络。着手将省立5号绿道与环公明水库绿道、光明绿环等项目有机融合,打造深圳最美丽的生态绿道。
(七)加大森林资源保护力度,推动森林资源保护工作取得新成效。
1.加强森林防火队伍和装备建设。组建光明新区森林消防大队,公开招标确定劳务派遣公司,完成森林消防队员招募工作,尽快形成扑救森林火灾战斗力。采购一批大型森林消防装备,包括2台森林消防水罐车,1台森林消防装备车,背负式水泵和柱塞泵各2台、发电机1台、无人机及通讯设备1套,充实新区林业站及森林防火应急仓库。
2.做好防火监控系统和蓄水池建设。编制全区森林防火总体规划。建成森林防火系统,包括森林防火监控系统和应急指挥平台,实现图像数据、系统数据互联互通。建设森林防火蓄水池。计划在林区建设移动式森林消防蓄水池10个,全部使用载水量3吨的塑料桶,夯实防火基础设施。
3.开展森林防火宣传和应急演习。春季做好清明森林防火工作,采取购买服务的形式,委托广告公司开展森林防火宣传、有奖问答、播放视频等5场次。5-6月组织全区40名森林防火队员参加市森林防火办业务培训。9-10月召开2018年森林防火动员大会暨处置森林火灾应急演习,演习队员150名。开展森林巡查及防火宣传10场次。
4.建设林地管理信息系统。以三项基础性的科学调查为基础,建立森林资源信息系统,实行动态管理,实现“以图管线”。同时委托专业测绘公司,绘制光明新区森林防火地图。地图包含生物防火林带分布,通讯基站、瞭望塔分布,重点防火林区分布等信息,为森防队员日常巡逻和快速到达火情发生地点提供便利。
5.林业有害生物薇甘菊防治。委托单位对薇甘菊分布范围、面积、危害程度进行调查,提出科学的防治措施及经费测算,以调查为基础开展防治工作,公开招标确定薇甘菊防治单位,实施2500亩薇甘菊防治消杀。
(八)加大智慧城管建设力度,推动互联网+城市管理取得新进展。
1.进一步抓好队伍管理。完成2018年信息采集服务招标工作,确保数字城管工作平稳开展;规范信息采集标准,加大检查考核密度及强度,完善检查考核档案管理;加强信息人员、操作人员培训,进一步提高数字化城管工作效能;结合新区工作实际,制定《光明新区数字城管信息采集人员工作规范标准》、《光明新区数字城管操作人员工作规范标准》等制度,完善数字化工作标准建设。
2.积极开展微信服务平台建设及推广工作。积极推广市城管“美丽深圳”微信服务号,同时结合市城管局“美丽深圳”及智慧城管建设思路,2018年底前建成新区城管微信服务平台,聘请专业公司开展微信平台维护,及时发布各类城管活动信息、业务知识及城管工作动态。建立微信平台有奖举报制度,鼓励市民发现、举报城管问题,让群众进一步了解城管工作,支持城管工作。
3.稳步提升数字城管考核成绩。严格落实案件审核及跟踪督办工作,防止案件超时处理;做好公众投诉问题登记备案及回访,督促各责任单位及时处理,提高公众投诉案件处置效率及满意度;加强重点网格及办事处“五个一”区域问题巡查上报力度,防止案件漏报;加大与责任单位沟通协调力度,提高数字化案件处理效率。
4.推动智慧城管建设。组建一支高水平的智慧城管顾问团队,走访调研智慧城市管理先进城市管理案例,根据市城管局智慧城管建设技术规范要求,提出智慧城管建设方案,并开展智慧城管项目立项工作,报新区有关部门审批,积极落实项目建设。
(九)加大国有土地监管力度,推动国土看护监管工作取得新成果。
1.控制增量,消化存量。重点加强新区门户区观光路、光侨路、根玉路和公常路等主干道两侧已接管国有土地巡查看护力度。以长效管理为目标,对移交接管的违法养殖点及时组织围网并树立标志牌;对接管范围内已完成违法乱搭建清拆整治干净并实施围挡的地块,加强日常看护,严遏回潮,做到整治清理与后续监管无缝衔接。以生态修复为导向,因地制宜,开展土地恢复工作,增加城市绿雕,提升绿化景观水平,逐步扩大绿化面积,压缩违法侵占国有土地行为生存空间,实现“以绿守地”。
2.服务大局,保障发展。以华星光电、内衣基地、钟表基地等新区龙头企业所在区域为监管重点,协助执法部门清理各类违法侵占国有土地行为,优化新区产业环境。大力推进外环高速公路、地铁6号线工程沿线、中山大学深圳校区拟建区域的看护监管,坚决遏制各类违法抢建、抢种博赔行为,助推新区重点建设项目落地。
3.夯实基础,提升监管。研究、修改、完善三定方案,理顺国有土地监管中心与其他职能部门、办事处、社区的工作关系,避免出现多头管理、责任不清等管理乱象。组织改革课题研究,聘请专家深入研究现有体系和监管难题,进一步加强iso质管标准与国土监管的实践融合,提高员工自觉依据iso质量管理标准开展工作的意识,推动国土监管提效增能。
xx年和农贸市场的管理人员共计14人,大大超出了预计的人员,同时由于人员管理的不统一导致人员相互扯皮不利于管理,xx年起计划此地统一由物业管理中心彭爱华进行调度管理,将原中队中队长调入大队机动中队,其他人员暂时维持不变,通过一个月时间的磨合后再抽出4名队员充实城管大队路段巡查和机动中队力量。
二、做好车辆静态停放以及洗车、修车、售车管理工作
a、由吴在生副大队长牵头,组织机动中队和路段巡查中队对城区范围内的洗车、修车、售车商家进行规范管理,对洗车的`商家要求必须做好沉淀设施,对洗车产生的废渣必须及时清理,对修车的商家要求尽可能不要占道经营,特别是废机油等废弃物不能污染人行道和公路,对售车的商家要求其规范经营,对未设置停车位的进行规范性的管理。
b、联合交管部门做好车辆静态停放工作,与交管部门一同配合对未按要求停放的车辆进行先教育下发通知再进行强制措施的方式进行管理。同时要求路段巡查中队和未参与联合交管执法的机动中队人员对路段上发现的未按要求停放的摩托车、自行车进行纠正。
与城建和土管部门进行沟通尽可能的设置好县建筑垃圾消纳场所,路段巡查中队对路段上存在的建筑垃圾进行及时发现,及时制止,对发现已产生的建筑垃圾联合机动中队一同执法要求其及时进行清理。对运输车辆管理采取定时不定时,定点不定点的方式同时积极与公安部门配合,充分利用天网的作用,对发现未按要求进行运输或在运输过程中产生了抛洒等问题的进行教育处罚。
a、成立由环卫部门牵头,由居委会、城管大队组成的生活垃圾定点定时投放联合管理领导小组,负责宣传、指导、整改、协调和监督管理及检查评比工作。走进街道、社区调查、摸底和征求居民的意见,制定“方便投放、方便清运”的运行程序,加大对电视、宣传车宣传,逐户上门动员,使人人知晓、人人遵守。通过宣传扩大影响,提高社会知晓率,不断增强市民的城市意识、环境意识、卫生意识,做到垃圾不出店(门)、定时倾倒,由环卫人员每天分2趟摇铃上门收运。并对城区主次干道(含临街店面、住户)不实行袋装垃圾和不按摇铃收集制度乱堆乱放杂物或生活垃圾的,责令责任人予以清除,对不服从管理或无理取闹的当事人,依法实施处罚。
b、加强城乡结合部的管理。加大巡逻力度,协助南安镇、各街道居委会做好城乡结合部、小街小巷居民区乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的工作,督促开发商对住房装修倾倒的建筑垃圾及时清运,环净美公司及时清除生活垃圾。做到日产日清。
a、重点抓好胜利路(南)、街心广场周边、步行街、南安大道、金莲山大道无违章占道经营示范路的整治;所有占道经营的早点摊必须在早上八点半前停止占道经营行为;餐饮店门前严禁超出店墙摆放灶台、烟囱等物品;进一步规范店外货物入店经营,实行一次教育,二次重罚,坚决取缔乱摆乱放、“马路市场”等违规行为。
b、对已形成浓厚氛围路段的夜宵摊点进行排查摸底、登记建档,同时召开部分经营业主座谈会,听取规范经营的意见和建议,本着不影响市容市貌,不影响市民生活,按照“统一划线定位、统一卫生保洁”标准规范管理。同时,对经营场所实施专人监管负责制,责任到人,定点巡查,防止随意乱设乱摆夜宵摊点“死灰复燃”。
xxxx年,是党的二十大召开之年。我局将以贯彻落实党的十九大、二十大精神为宗旨,紧紧围绕x“两会”确定的目标任务及建设“五个xx”目标,立足本局工作实际,全面推动城市管理事业再上新台阶,同心共筑“天蓝、地绿、水清”的幸福家园。
坚持一手抓新冠肺炎防疫工作,一手抓城市管理工作,为全面打赢疫情防控阻击战、推动xx经济社会高质量发展作出“城管贡献”。
(一)、强素质提能力,塑造城管铁军。强队伍提素质。结合“强基础、转作风、树形象”三年行动,把廉政建设贯穿城管工作全过程,推行“党建+”模式,建立“马路”就是“办公室”机制,把党支部建立在“路上”。强化司法保障。切实维护执法权威和执法人员的合法权益,建立严厉依法打击恶意暴力侵害执法人员人身安全、带头聚众阻挠执法人员正常公务的违法犯罪行为的司法保障机制。关爱干部职工。大力选拔忠诚干净担当的干部,在政治待遇和荣誉等方面予以倾斜,对疫情防控一线人员适当提高评先评优比例,积极争取政策和资金支持,提升装备水平及一线工作人员经济待遇。
(二)、以改革促发展,理顺体制机制。强化科学监督。推动“数字城管”向“智慧城管”升级跨越,扩充建设集网格管理和综合执法一体化的数字城管平台,通过科技手段优化案件派遣流程,缩减案件派遣、处置时间,实现案件的快速高效处理。完善网格管理。积极探索市、街道、社区的责任,市级建立“路长制”,街道建立“街(巷)长制”,形成“社区+路、街(巷)长+路巡员+楼长”的城市管理责任体系,乡镇(街道)配备环境卫生(含市容管理)人员,实现市、乡、村三级联动。提升执法效能。充分发挥城管委高位协调作用,进一步理顺行政执法机制体制,着力在人员组合、业务融合、机制契合上下功夫,力求改革后执法体制实现上下对口、职能统一、融合互动,强化“大城管”新格局。提高公众参与度。进一步提升“门前三包”及文明卫生宣导,组织开展城区“三清一化”“垃圾分类新时尚”等全民志愿者活动,以进社区、进工地等方式为载体,开展城管开放日(体验日)活动,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
(三)、以人民为中心,强化城管服务。狠抓市容秩序管控。强化对占道经营、禁燃禁放、车辆乱停乱放、乱搭乱建、渣土扬尘污染、户外广告等重点领域的监管,继续巩固做好“禁燃”工作成果,对重要节点重点监管,实现城市公共空间和谐有序。推进垃圾治理建设项目。推进生活垃圾焚烧发电项目,实现xx市生活垃圾由无害化处理到资源化利用的转变;全面推进xx市湘江流域存量垃圾综合治理项目,规范乡镇生活垃圾收运处理,建立健全城乡环卫一体化管理网络;大力推进城市垃圾分类,打造x个生活垃圾分类示范小区。开展餐厨垃圾集中收集处理,进一步完善餐厨垃圾分类投放、统一收集运输、集中定点处理的规范化流程。新建狮子山、人民医院后山x座公园,扩建秀流公园。抓好园林绿化管理。优化园林绿化植物群落和配置模式,提升城市绿地的可进入性和通透性,提升市民休闲体验。积极探索城市公园运营管理新模式,盘活公园闲置资产。优化公共事业服务。抢抓疫情过后国家加大基础设施、环境整治和市政设施建设投资的机遇,积极申报项目,争取更多的专项资金支持。
(四)、创新工作思路,让城管执法既有温度又有法度。建立联动机制。积极联合公安、市场监管、商务等部门,建立协同监管和现场快速处置机制,对商家摊主经营产生的各类扰民问题,及时开展现场处置,积极化解商家和市民因经营产生的矛盾纠纷,营造和谐共赢的经营和生活环境。强化日常巡查,重点开展对属地街道办的政策指导、商户摊贩的宣传指导,引导商户摊贩依法经营、诚信经营,严格管控城市管理领域突出问题,依法查处餐饮油烟污染、噪声扰民、扬尘污染、临街乱扔乱倒等严重影响市容环境和居民正常生活的违法行为。加大宣传力度。通过报纸、电视、微信、网站等形式做好临时摊位引导区的宣传工作,让社会各界广泛知晓政策措施的最新动态,鼓励全民参与监督和实施。
(一)、部门职责边界不清。机构改革后,涉及多部门职责职能划转。但在机构职能划转过程中,没有具体的文件厘清职责边界,部门之间存在对机构职能划转文件解读不清、断章取义现象,部门之间工作推诿现象时有发生,影响政府公信力。
(二)、城市功能制约城市管理。我市城市建设速度很快,但城市功能不全,公共配套设施严重滞后。集中表现在:一是xx世纪xx年代建设的农贸市场容量有限,不能满足广大市民需求,导致摊贩“溢市”成“马路市场”,屡禁不止,成为城市管理“顽疾”。二是我市城区至今没有一个社会停车场,车辆越来越多,车辆停放问题没得到根本解决;三是小区公共设施建设、物业管理工作仍然滞后,管理压力超乎想象。
(三)、执法手段有限,执法环境有待改善。表现在缺乏强制手段(措施),仅靠劝导、教育等方法,管理难以出效果,一个摊贩往往要几个执法人员才能看住,执法威信难树立。xxxx年,我局执法人员在兴华路人行道上劝导违规摆摊贩宋莲凤,宋莲凤挑担子准备离开时,不慎摔倒,造成十级伤残。宋莲凤状告我局,经桂阳法院初审及x市中级人民法院xxxx年xx月xx行政赔偿判决,赔偿宋莲凤各项费用合计元。此案的败诉,更是让执法人员如履薄冰,慎之又慎。
今年上半年,我分局在市局和镇委镇政府的领导下,认真履行职责,切实抓好城市综合管理工作。据统计,1月1日至6月15日,我分局共查处(含教育改正)各类违法行为10265宗,其中执行罚款739宗,共罚款39.89万元,拆除违法建筑54宗;受理各类行政审批事项261宗,办结110宗(符合审批条件)。
(一)深化了市容环境综合整治工作
今年以来,我分局继续把市容环境综合整治作为重点工作之一,并在巩固20xx年整治成果的基础上,推进和深化了市容环境综合整治工作。重点抓好了以下工作:
1、强化了门前“三包”,落实了上门收集生活垃圾制度。为加强我镇生活垃圾的收集管理,我分局要求各家各户、各类商铺特别是大排档要严格落实门前“三包”责任制,做到垃圾不落地和不出路。从20xx年4月1日开始在镇中心区范围内先行试点实行上门收集生活垃圾,多渠道广泛宣传,并在试点过程中善于收集群众意见建议,坚持边试点边总结,将服务方向面向了商户和住户:1、面向沿街商户服务路线10条,收集时间为8:00—10:00,14:00—16:00;2、面向居民住户服务路线25条,收集时间为11:00—13:00,18:00—20:00。以摇铃声为主要提示,并要求环卫保洁承包公司的保洁员统一着装,统一佩戴“上门收集垃圾服务队”标志。通过试点,效果较为明显。
2、开展了户外广告专项整治。为加强我镇户外广告的规范管理,我分局严格按照《寮步镇户外广告专项整治工作实施方案》的安排布置,先由良横片区于4月份起对寮城中路(霞边黄沙河桥头红绿灯起至环城路)、莞樟路(黄沙河桥至寮步与东城石井交界处)沿线的户外广告进行试点整治,并从6月份起在全镇范围内推广户外广告专项整治工作。对全镇的52块t型广告牌已发通知,要求各设置者到市有关部门补办相关审批手续,逾期未能办理的自行拆除,否则对其依法查处;对全镇的726支灯杆广告已发出了终止合同通知,要求其自行拆除;对已摸底调查的桥体广告、落地式广告、楼顶式广告、墙体式广告、门面式广告,通知设置者对符合设置要求的限期内进行补办手续,不符合设置要求的自行拆除,对限期内未补办手续和自行拆除的进行依法查处。
3、坚持规范管理建筑垃圾。为进一步规范我镇建筑余泥的管理,杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等各类建筑废弃物、建筑废料随处乱倾倒、乱堆放的现象,一方面由专门公司对建筑垃圾消纳场实行收费和管理,引导和督促各村(社区)加强对建筑垃圾的管理,确保建筑废料一律入场;另一方面由分局加强对乱倾倒垃圾的执法力度,发现一宗,处置一宗,有效减少乱倾倒垃圾的行为。另外,全市建筑垃圾收运处理项目推广现场会定于6月26日在寮步召开,通过推广寮步的建筑垃圾管理经验做法,加快推进我市建筑垃圾管理工作,共同营造干净、整洁的城市环境。
4、抓好打造我镇“三个一”精品工程。按照市局的工作布置,我分局于4月份选取了蟠龙路、香市公园、香市广场作为我镇的“三个一”精品工程来打造。通过强化组织领导,成立分局“三个一”精品工程工作领导小组落实责任,印发实施方案,高标准、高要求开展工程周边的城市综合管理工作,务求形成一批有亮点、有特色、上水平的城市管理示范点,通过辐射和示范效应,进一步提高我镇城市管理水平。据统计,4月18日至6月15日,共整治试点工程周边城市“六乱”235宗,对蟠龙路路面进行大面积修复,加强了沙井盖的安全使用。对香市广场水池进化定期清洗,对损坏的市政设施登记在册一一修复。
5、抓好横坑三星小区的升级改造工作。根据镇委镇政府的要求,我分局从20xx年4月起,将横坑三星小区创建为“市容环境整治样板小区”,并对三星小区两旁城市“六乱”、商铺占道经营等行为进行集中整治,要求商铺货物不出墙,货柜不出店,无违规搭建遮阳棚,区内无乱拉挂等。据统计,1月1日至6月15日,共整治三星小区城市六乱192宗,拆除户外违法广告牌9宗。小区环境进一步改善。
(二)抓好对城市综合管理各类违法案件的查处
1、在城市规划管理执法方面。共查处违反城市规划的违法建筑59宗,其中拆除54宗(坑口1宗、良边3宗、石龙坑3宗、上屯12宗、横坑4宗、下岭贝3宗、向西3宗、富竹山1宗、塘唇4宗、西溪2宗、凫山1宗、石步1宗、泉塘3宗、药勒1宗、浮竹山4宗、上底1宗、长坑1宗、刘屋巷1宗、陈家埔2宗、小坑1宗、良平社区1宗、汽车城1宗),拆除面积7948.5平方米;执行罚款2宗,共罚款28.8万元;责令停止建设3宗。
2、在市容环境卫生管理执法方面。共整治违反城市市容和环境卫生管理规定的行为4555宗,其中拆除乱拉挂1321宗、乱搭建121宗、整治乱堆放1822宗、乱张贴1254宗、查处泥头车污染道路28宗、查处擅自倾倒垃圾4宗、制止公共场所焚烧杂物5宗。上述案件一并执行罚款14宗,共罚款2.29万元。
3、在占道经营执法方面。共整治占道乱摆卖5477宗,其中整治摊贩乱摆卖3477宗,整治商铺占道经营20xx宗。上述案件一并执行罚款708宗,共罚款6.76万元。
4、在市政管理执法方面。共查处未经批准擅自设置户外广告38宗,其中拆除20宗;制止擅自挖掘城市道路6宗。上述案件一并执行罚款9宗,共罚款 0.8万元。
5、在城市绿化管理执法方面。共查处违反城市绿化管理等规定的行为7宗,其中制止损害绿化5宗,查处违法占用绿化用地2宗。上述案件一并执行罚款5宗,共罚款1.19万元。
6、在社会生活和建筑噪音污染方面。共教育制止噪音污染111宗,其中制止生活噪声污染92宗,制止建筑噪声污染19宗。
(三)抓好城市管理的各项工作
一是加强了城市配套设施的管理。共修复破损路面77处,修复破损雨水沙井盖57个,修复破损路灯228盏,清理广场水池6个;对第ⅰ类桥梁巡查登记722次,对第ⅱ类桥梁巡查登记386次,对ⅲ类桥梁巡查登记230次。二是加大了对燃气安全生产的监督管理力度。每月加强对我镇的14个燃气供应站的巡查,对发现非法经营黑气的,发现一宗,查处一宗。据统计,1月1日至6月15日,共查处非法经营“黑气”行为12宗,暂扣钢瓶262个,有效地规范燃气市场秩序。并开展了餐饮场所燃气安全检查,共排查我镇燃气企业75家、餐饮场所1302家,对违规使用汽化炉的餐饮单位发出整改书20份,并在整改期限内落实复查,确保燃气使用单位用气安全。同时,对高压、低压燃气管网坚持每星期一检,其中检查中发现的28处燃气管道安全隐患已完成整改。三是加强绿化养护管理。对镇内各主干道树木及时修剪,确保绿化景观效果和安全,并加强病虫害防治,督促承包公司强化绿化带的保洁工作,确保绿化环境的质量。
(四)做好迎接20xx年镇人大评议工作
今年5月以来,我分局按照镇开展人大评议工作的统一部署,认真开展迎接镇人大评议工作。并于5月21日召开了迎接镇人大评议工作动员会议,对分局的迎评工作进行了任务分解,细化分工,明确了各股室(中队)责任。同时要求分局上下要统一思想,切实增强工作的主动性和责任感,自觉接受镇人大评议监督;突出重点,坚持依法行政,执法为民,改进作风,提高工作效能;紧扣环节,有条不紊逐步推进各项工作,使评议工作取得实效。
(五)努力化解信访突出问题
我分局设立了办事窗口及信访室,及时处理群众投诉,并且对每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。1月1日至6月15日止,共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件共601宗(“12345服务热线”转办投诉168宗),其中已处理并回复的投诉件555宗,尚有46宗正在处理之中,办结率为92.34%。
(六)继续抓好了城市综合管理宣传教育工作
为提高市民的城市意识和守法意识,创造良好的城管执法氛围,分局坚持积极开展了形式多样的宣传教育活动:一是开展了现场宣传咨询活动。分别于3月15日、6月16日举行了3次宣传咨询活动,重点宣传了燃气使用的安全知识,向市民现场发放了20xx多份城市管理宣传手册,为城管执法营造良好的执法氛围。二是开展了上门收集生活垃圾宣传工作。制作了上门收集生活垃圾通告、海报、动画短片。三是通过分局官方微博(昵称“寮城执法”)及时向外界发送执法动态,宣传法律法规,报道规范化执法和文明执法,及时做好舆论引导、新闻发布。四是通过分局网站(网址为:lbzhzf.dg.gov.cn)宣传城市管理方面的法律、法规,及时公开分局执法信息,公开投诉和监督电话,增加执法工作的透明度。五是制作了led电子宣传横幅。我分局分别在市民广场旁、文化广场旁、原公用事业服务中心大楼外选址共制作了3块led电子宣传横幅,以提升城市形象。六是通过电视现场报道一些违法案件的查处,以案警示。
(七)共同做好民房报建工作
我分局作为镇民房建设审批工作领导小组成员单位之一,积极开展了相关工作。今年上半年已通过镇民房建设审批工作领导小组审批同意建设的民房(民宅)共有134宗。
工作中存在的主要问题:一是部分村(社区)对配合违法建筑的清理不够重视,导致违法建筑仍有新增。二是城市“六乱”易出现反弹。三是环卫工作仍然存在一些薄弱环节,环卫保洁有的地方不到位。
(一)继续抓好市容环境综合整治。一要坚持加强日常巡查执法。对城市“六乱”坚持教育与处罚相结合,对屡教不改者,严管重罚。对乱倾倒建筑垃圾和泥头车污染道路,要坚持夜间值班,发现一宗,查处一宗。二要推进上门收集生活垃圾工作,严格落实门前“三包”责任制。通过以点带面,自7月份起逐步在全镇推行上门收集生活垃圾,努力争取做到在全镇范围内垃圾不落地。三要强化垃圾中转站的规范管理。抓好对清运公司的监管,坚决制止偷运、偷倒垃圾行为,对发现清运公司擅自将外镇的垃圾偷运到我镇的,加大处罚力度。四要强化对环卫保洁、绿化管养承包公司的监管。加强对环卫保洁、绿化管养、路灯照明、公交站亭、垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化项目的监管、运行维护,坚持每月定期进行考核。五要抓好我镇新xx市道路绿化管护及“牛皮癣”清理等项目重新整合对外招投标工作。实行市场化运作,由专业承包公司进行治理管养,并加强监管考核,提高市场化管理水平。六是强化督查考核工作。通过继续强化对各村(社区)和各相关职能部门的督查工作,对发现的问题,及时在微信群上发布,提高工作效率。
(二)对违法建筑严控增量消化存量。坚持常态化巡查,对新增的违法建筑,一经发现快速处理。对原有的违法建筑,按照相关的法律法规继续分类处置。通过定点、定时巡查执法,做到发现一宗,查处一宗,将违法建筑控制在萌芽状态,使查处违法建筑“预防、发现、报告、制止、处罚、拆除”步入规范化、制度化运行轨道,确保实现违建无增量。
(三)加强户外广告的管理,提高城市品位。一是加强户外广告设置的规范管理,做到科学规划广告牌设置,加强审批,严格把关。二是推进户外广告专项整治。在全镇范围内推广户外广告专项整治工作,对照摸底调查数据,对符合设置规范的发出限期整改通知书,限期完善审批手续,对未经审批擅自设置或存在安全隐患的户外广告实行依法拆除。并在12月份组织检查验收,发现问题,责令限期整改,巩固整治效果。
(四)强化对燃气安全生产的监督管理力度。在燃气安全供应方面,要深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理,利用部门整合优势不定期组织查处“黑气”行动,规范燃气经营市场。建立健全天然气管道工程施工、日常检查档案,并抓好燃气使用安全宣传工作。
(五)加强桥梁安全管理,严防安全事故发生。一是完善档案资料,建立了桥梁信息化管理系统,确保每座桥梁数据的时效性,同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示,有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。三是落实整改措施,消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修,确保桥梁的畅通和安全使用。
(六)抓好对其他案件的查处。对未经审批随意开挖城市道路、泥头车污染道路、擅自倾倒垃圾、损害损坏绿化,以及生活噪音和建筑噪音污染、公共场所焚烧杂物垃圾等各类违法违规行为,发现一宗,查处一宗。
(七)继续抓好队伍建设和规范化运作。一是继续强化业务培训。二是坚持规范化执法。坚持公正执法,依程序执法。三是坚持定期量化考评。对分局全体人员进行量化考核,通过考核强化队伍建设,提升管理水平。四是强化应急演练。通过加强应急演练,提升执法安全和应急处置水平。
(八)继续抓好宣传教育。通过镇电视台、镇报报道一些典型案件的查处,以案警示。通过分局官方微博“寮城执法”及时向外界发送执法动态,报道文明执法,规范化执法,宣传相关法律法规,做好舆论引导。通过宣传教育,强化市民的环境意识和环卫观念,不断提高市民的守法意识,增进市民对城市管理执法工作的理解和支持。
(九)努力化解信访突出问题。及时处理群众投诉,接到一宗,处理一宗。对群众反映强烈的突出问题,尽力及时化解,及时作出回复。
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