工作总结可以用来识别和纠正工作中的错误和失误,通过工作总结我们可以清晰地认识到在职业生涯中的成就和进步,小编今天就为您带来了2024基层治理工作总结7篇,相信一定会对你有所帮助。
一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初,及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组,村帮教安置领导小组,村反对邪教工作领导小组,由村主要领导兼任组长,将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓,治保主任具体抓,成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》,并制定了比较具体的考核管理办法,实行社会治安一票否决,与经济工作同部署、同考核、同奖惩,从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
一年来,我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,大力推进农村基础建设,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年,我们认真贯彻上级有关精神,将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众积极参与平安建设,掀起了平安建设的高潮。同时,掌握各承包组情况,严格按照创建标准,抓申报、抓创建,使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时,严格落实镇综治办例会制度,对日常工作中发现的突出问题予以解决,居两委职责明确,有效的。推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1——6月份,共调处矛盾纠纷10起,调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件,接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动,营造氛围。多次召开会议,宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义,为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动,认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题,其中:涉及人数较多的1起,其它9起;属于土地承包2起,界址纠纷6起,邻里纠纷2起,目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设,全面启动“六五”普法工作。今年以来,共举办法制讲座班2次,培训人员100余人,重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下一年打算:
今年以来,全村综治工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用,今后需加大综治经费的投入,以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足,个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全,一些上访纠纷根本未经组、村处理,个别村民就越过镇上访到县政府了,使下面工作很被动。以上存在的问题和不足,我们将在下一年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下一年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入,全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷,坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”,即矛盾纠纷控制得住,调处得了,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,力争做到越级上访减少,热点、难点问题减少,事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合,点、线、面相结合的方式边排查边调处,集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷,按照“谁管理,谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,把化解矛盾的责任落实到单位和责任人,做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,按照公开、公正、依法调解的原则,开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户,了解掌握信访苗头,做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用,多方努力,推动问题解决,达到事事有结果,件件有落实。五要依法办事,推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题,我们在做好法制宣传和稳定的同时,积极引导群众通过法律渠道,到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作,着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作,各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神,要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口,加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务,使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署,对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度,确保工作取得成效。
十九大报告指出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。x市委立足全面加强和改进基层治理,提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村(社区)的基层组织体系、治理体系和服务体系,加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“x实践”。去年以来,x区深入贯彻落实市委部署要求,立足区情实际,坚持以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,坚持重心下移、力量下沉,初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的x特色小区治理之路。
城乡社区作为基层社会治理的基本单元,其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。x是传统的老工业区,全区共有x个街道,x个社区,x个城市小区,辖区内小区数量多、类型多,焦点、热点、难点问题多。x区紧紧抓住基层治理的主要矛盾,从x年底开始,根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际,认真谋划、积极推进,制定x年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等,建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制,完善工作保障、激励制度,从抓基层打基础着眼,从强末梢治源头着手,把治理的基本单元由社区下沉到小区,延伸组织体系,把支部建在居民家门口,让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口,完善公共服务、优化人居环境,形成创新、创业的制度环境和社会氛围,以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来,初步探索出了具有x特色的小区治理新路子。
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路,建好小区党支部,选好小区“主心骨”,让组织力进一步从社区下沉到小区,管好居民家门口的事,有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”:纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任,建立权责明晰的四级联动责任体系;以联席会议为主要形式,构建上下贯通的四级联动组织体系;建章立制,构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障,街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用,凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力,推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路,标准化、规范化建立小区党支部,同步配套服务阵地,构建起小区党支部领导下,业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福x工程,评比x个党建引领基层治理示范小区党支部、x个居民满意幸福院落、x件为民服务暖心实事,激励各小区党支部竞先争优。一年以来,x区小区党支部数量由x余个增加到x个,覆盖率从x年底的x%增长至x年x月的x%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同,实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”,开展“书记课堂”,实现小区党支部书记培训常态化。目前已有x名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记,成为社区“两委”干部的后备力量,如x街道x社区x小区党支部书记x因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、“三治”融在楼院里,为城市源头治理“聚力”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面,通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召,有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合,推动共建共治共享的'小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐,小区缺乏公共活动空间,停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题,探索搭建小区自治平台,以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础,建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区,由小区党支部牵头成立自管组,依托协商议事平台,引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区,小区党支部联合x区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决,着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来,先后解决了x等x个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”,让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度,推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院,引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位,共同谋划小区管理,制定居民自治公约、小区管理办法,破除陈规陋习、弘扬公序良俗,培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题,在小区党支部的参与下,实施x个“三无小区”的集中整治和x个老旧小区智慧安防建设,门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决,居民普遍感觉安全感更足了。
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势,带动服务和管理力量的更有效下沉,党员服务更走心,生活服务更暖心,群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则,灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心,统一标识,作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求,依托小区邻里中心,发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”,身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动,建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制,推动机关在职党员向小区党支部报到,聚焦群众最急最忧最盼,先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题x件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”,坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”,通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等,引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉,让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来,先后签订共建协议x份,认领惠民项目x个,对接服务x次。党群之间的心结解开了,小区群众之间的矛盾化解了,邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动,发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制,对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励,引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中,促使居民相识相知相依、融入融和融洽,涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中,小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者x余人,在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等,显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进,党的建设永远向前。在新的起点上,x区将自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,砥砺奋进不忘初心,只争朝夕不负使命,锲而不舍推动基层党建工作提质升级,努力为开创富民兴x新局面、加快建设幸福美好x提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
今年,青山村社会治安综合治理工作在镇党委、镇综治办的正确领导下,认真贯彻全镇政法综治工作会议及有关文件精神,坚持以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为社会和谐稳定创造了良好的社会环境和公平、高效的法治环境。现将20十六年青山村社会治安综合治理工作总结如下。
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我村严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把综治工作和平安建设工作作为重要工作,支部书记为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,与各村民小组签订综治目标管理责任书。把责任切实落实到各组的组长肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性时间甚至激化升级的,坚决追究有关责任书责任。四是落实会议制度,坚持每月召开一次综治例会,分析形势、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通,综治队伍调处能力及有效掌控全村稳定情况。
二、加大矛盾调处力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的发展趋势,我村着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持开展稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况和新问题,切实找准摸清影响稳定的问题,采取针对性措施预防在先。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛盾调解工作体系建设。将矛盾调处网络延伸到村民小组,形成各组长共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体 性事件的发生,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。20十六年共排查调处矛盾13起,调处成功13起,调解成功率100%,无民转刑案件、无重大群体 性事件的发生。三是加大法制宣传教育力度,认真实施双江镇普法规划,成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,加强工作指导协调,提高全村法律素质。
三、深化平安创建,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安创建离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我村坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全村的和谐平安。一是落实双江镇综治委下发的“红袖章巡防促平安”和关于“两抢一盗”、涉黄涉毒工作方案,完善巡逻队伍组织建设,加强对村重点地段、重点部位的巡逻控制,长期对防火防盗、防自然灾害和防交通事故进行宣传。严厉打击“两抢一盗”和涉黄涉毒,为全村人民营造一个良好的生活环境。二是完善“双向承诺”制,立足解决群众实际问题。全村上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作,并定期对安全生产和食品安全进行督查,严格落实各项安全防范措施。三是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
四、开展“双抓双促”活动,融洽党群干群关系
我村深入各村民小组一线了解群众所思所想,积极参与各种建设,认真处理关系群众切身利益的事情,全心全意为群众谋福祉。在与群众一问一答的过程中,各种措施政策也更清楚了,一些问题有争论也不用往机关里跑了,我村的工作水平进一步提高,党群关系更加密切,以实现青山村的小和谐促进了双江镇的大和谐。
总之,一年来我村在社会治安综合治理工作中取得了一定的成绩,但是与上级的要求和其他先进单位相比,还有不少差距,在今后的工作中,我们将更加兢兢业业,努力奋斗,为青山村的发展创造一个良好的发展环境。
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级综治部门的具体指导下,全面贯彻落实省、市、县平安创建工作精神和我县“开放立县、工业强县、产业富县”的战略要求,坚持“打防结合,预防为主”方针,深入开展社会治安综合治理,进一步推动全镇平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,明确责任。
今年年初,对我镇各级创建工作领导小组也进行了及时的调整,确保了平安建设工作的连续性。按照县政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署,结合我镇实际情况,进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势,研究部署阶段性综治和平安建设工作,在4月份召开的全镇社会治安综合治理暨平安创建工作会议上,镇与村(居)、场镇各单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任书,明确了各部门的责任。
二、强化宣传,营造氛围。
为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率,营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围,认真做好综治暨平安创建宣传工作。在金石有线电视上进行平安知识和标语宣传,利用社区文娱演出队自编节目上街头进行宣传两次、办板报三期,书写标语126条,编发平安创建宣传资料二期320份,自办平安创简报三期。
三、扎实工作,务求实效。
半年以来,我们围绕中心工作,从实际出发,做好细致的工作,有力地推动了全市平安建设。
一是抓普法依法治理网络建设。按照镇人代会通过的“五五”普法规划,我们制定了年度实施意见,编制了教案;与村(居)、场镇单位、学校、企业签定了普法责任书62份;制订普法制度10个并上墙;以镇集中开展法律骨干培训3次,280人次,有线电视法制讲座3次,各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月1次;配合部门抓法制宣传教育,今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动,与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传;抓中小学法制辅导工作,进一步加强对青少法制教育,全镇五所中小学配齐了法制副校长和辅导员。
二是抓人民调解组织网络建设。建立健全了镇(街道、社区)、村、社三级人民调解网络。成立了由分管领导任组长的人民调解工作指导委员会,建立了由司法所长为主任、各单位、各部门负责人和法律工作者为成员的人民调解委员会,村(居)成立了3~5人的调解委员会。村民小组设调解员,按院落设纠纷信息员。同时,建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制,在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局,基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年1——6月排查民间矛盾纠纷78件,调处72件,调解率为92。3%,对尚未调处的'6件也正在及时做工作,确保其不转化变危害社会的不稳定因素,从而有效地保障了xx的稳定、平安、和谐。
三是抓各项制度网络建没。我们在镇、村、社三级调解组织网络已健全完备的基础上,制定完善了学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等18个制度,并悬挂上墙,真正实现了靠制度管人、管事,有效规范了行政行为。同时建立了“六个制度一个台”,即:村(居)目标责任考核制度(年初签订了责任书);调解人员培训制度(每半年一次);矛盾纠纷排查报告制度(每月20日);矛盾纠纷调处督办制度(用文书形式通知到单位);矛盾纠纷及不稳定因素调处联合办公制度(由政府组织、司法所牵头、召集公安、村建、国土、群工、计生、民政、农口等部门和单位参与);矛盾纠纷及不稳定因素排查、调处情况汇报制度(每月26日前书面报党政主要领导和分管领导);矛盾纠纷调处台账(己上微机管理)。
四是抓安置帮教网络建设。镇成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,领导小组成员单位包括劳动和社会保障所、民政办、派出所、妇联、共青团等相关部门,镇设立了刑释解教人员安置帮教工作站,村(居)成立安置帮教小组共三级安置帮教网络。在具体工作中,
一是建立刑释解人员档案和登记制度,年初我们对全镇范围3年内刑释解教人员的情况进行了摸底排查,使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明;
二是落实帮教责制,年初村(居)与镇政府签定责任书,被帮教对象的责任分别落实在村(居)干部人头;
三是落实帮教对象考察制度,考察情况责任人每季度向镇上报告一次;
四是制订帮教措施,如农村“五保”、低保、医疗救助等惠民政策优先落实;
五是及时解决实际困难和问题,使他们分享到党和政府的温暖。
如今年三月刑瞒回乡的肖xx生活困难找到司法所,我们立即与民政办联系,将情况汇报给镇领导、及时给肖解决了200元临时生活费。近年来无一人重新犯罪,为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。
(五)抓治安综合治理网络建设。强化措施,深入开展专项整治斗争,,维护了社会稳定,有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设,积极开展了边境治安综合治理。从责任意识上,层层落实工作责任,强化组织领导。在工作思路上,明确了“大边防”观念,始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点,;在工作措施上,动员全镇各级各部门和社会方方面面力量,参与打击、查处力度。,上半年,共立刑事案件29件,破案21件,发生治安案件18件,查18件,全镇有12个村无刑事案件,15个村无治安案件发上。法庭受理民事案件30件,审理25件,结案22件。
(五)抓以创安为载体,全面构建治安防控体系。今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设,即社会面治安防控网络,重点单位、部门治安防控网络,农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设,加大对城镇社区、农村及公共复杂场所安全创建活动,同时加强派出所治安管理和社区基础工作,建立社区夜间巡逻守护专业队,由五人组成,配齐器械。全镇共建村(居)巡逻22个,成员178人,院落巡逻小纽213个,成员716人。初步构建起了以村、社区警务建设为基础,多警种协作,专群结合,群防群治,“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。
四、存在的问题、
一是基层的平安建设还需进一步加强。辖区内综治工作暨平安建设还没真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。二是目前治安防控体系建设还相对薄弱,仅仅是一个框架,各项建设仍不完善。三是矛盾纠纷及不稳因素时有发生,己经发生的个别案件目前尚无策化解,正在做好群众安稳工作。
维护社会稳定,创建平安xx,任务光荣而艰巨。只要有县委、县政府的正确领导、我们更加充瞒信心和决心,团结一致,真抓实干,努力为建设丘区经济强镇,全面建设小康xx创造稳定、平安、和谐的社会政治环境而奋斗。
为进一步推进社会治安综合治理,构建和谐社会,建设“平安社区”,根据《20_年平安社区创建工作目标管理责任书》,围绕提高为现实斗争服务,建设平安社区的工作目标,全面掌握社区状况,解决治安突出问题,以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段,不断推进治安防控体系建设,切实增强居民群众的安全感,为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。现将工作总结如下:
我局一直来把构建和谐社区,建设平安社区工作,纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十九大精神,积极开展保持共产党员先进性教育,把“构建和谐社会、创建平安社区”作为一项重要的政治任务,走群众路线,发挥社区居民的自治作用,在社会治安综合治理工作中,从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践,保持了社区治安持续稳定。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式,加强和规范群众自治组织建设,确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我县在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心,逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20_年开始,我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心)。
(2)综合服务管理网格(分片管理)。
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中。
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→县调解中心。
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐目标。
xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3、5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设平安宁化平安xx要求,坚持打防结合、预防为主的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行四个纳入。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取听、查、看、议等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实一票否决权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被一票否决的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照谁主管、谁负责原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设平安xx,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和带法回家宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设平安xx的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了带法回家活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持严打方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设平安xx工作。根据县委县府建设平安宁化有工作部署,今年完成了建设平安xx实施方案,提出了创建规划、工作措施,在xx、伍坊村开展了创建平安村(居)试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和为官一任,保一方平安的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,2004年达到人均0、25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行一帮一帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾xx,通过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,现在成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡养兔业的发展。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作,在上级有关部门的指导下,在乡党委、政府的领导下,在xx派出所的大力协助下,在全乡各级干部的共同努力下,结合“新一轮平安创建”工作和综治工作中心、大调解工作中心建设,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步强化领导责任制,深入开展矛盾纠纷排查和调解,深入开展“严打”整治工作,大力推进“整体联动治安防范工程”建设,加强社会治安防范和群防群治,确保我乡社会稳定,为推进我乡“三个转变”,实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。具体工作开展如下:
经过近几年的综合治理,我乡的社会治安状况得到了长足的改变,人民群众的安全感也普遍增强。但乡党委、政府一班人仍清醒的认识到,社会治安综合治理工作任重道远,我乡辖区内影响社会稳定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出现反复,因此乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,将综治工作纳入党委政府议事日程,成立了以党委书记为组长的综治工作领导小组,下设办公室,由专人具体负责,真正做到一把手全面抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,专人具体负责落实的局面。制定社会治安综合治理目标责任书,层层签订,把综治工作真正的抓紧抓实,常抓不懈。
我乡党委、政府充分认识到加强治安防控体系建设的重要性和紧迫性,进一步发动了全乡人民群众参与联动防范工程建设,在消除治安隐患的基础上,充分发挥职能作用,牢固树立“打防结合、预防为主”的思想,加强组织领导认真解决了工作中遇到的困难和问题,在乡辖区内努力形成全方位、多层次,集打击、防范、控制一体化的工作机制,努力减少影响社会稳定的因素,真正把“整体联动防范工程”建设作为“一把手”工程建设来抓。
在安全工作中,层层签订了安全目标管理责任书,同时对乡农用车、小四轮、手扶拖拉机、中巴车等机动车也进行安全目标责任管理。定期和不定期的对全乡范围内各村组、企事业单位的安全生产进行检查,对查出的安全隐患限期整改。全年来,我乡未发生一起重大安全事故。
在矛盾纠纷排查调解工作中,始终坚持及时排查,各负其责、工作在先、预防为主的工作原则,把排查调解矛盾纠纷当作一项重要的基础性工作,在今年内通过人民调解、行政调解、司法调解等方法,共调解民事纠纷116例,调解率达100%,在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合,坚持调小、调早,把纠纷消除在萌芽状态,化解各种矛盾纠纷,真心实意地为群众排忧解难,维护社会稳定。
一年来,为统一全乡干部思想认识,增强我乡群众的法制观念,提高群众用法律保护自己的能力,动员广大群众积极参与综治工作,我乡党委、政府坚持了在综治工作中集中经常性的宣传方法在全乡范围内主要采取召开三干会、群众会,赶集日禁毒宣传、“六五”普法,安全生产月宣传等方法,举办普法培训1次、学习班3次,培训人数400余人,组织乡干部和派出所干警一同在xx集日进行2次禁毒宣传和安全宣传,受教育人数达8000余人次,发放禁毒和安全宣传资料1000多份,并进行大量图片展示。通过对平安创建活动的宣传,群众知晓率达95%,通过这些形式多样的的宣传,进一步增强了全乡群众的法制观念,促进了综治工作的开展。
我乡坚持每半年一次的治安分析会,就我乡治安工作的难点、热点地段坚持采取严打方针,决不放松,将全乡群众反映问题较多的xx老街和罗家沟进行了清理。对全乡吸毒人员进行检查和帮教,密切注视乡邪教人员的动向,多方帮教促进其转化。
长期组织乡民兵应急分队坚持夜间巡逻、设点蹲点,抓获盗窃分子2人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,使群众对我乡社会治安满意率达到95%。社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的工作,我乡已迈出了坚实的步伐,我乡仍在今后的工作中再接再厉,再上新的台阶。
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