有一个清晰明确的工作计划可以帮助我们更好地控制和管理工作成本，通过工作计划我们可以更好地协调和沟通与他人的合作，以实现共同目标，小编今天就为您带来了2024年扶贫年度工作计划8篇，相信一定会对你有所帮助。
为深入贯彻落实构建和谐社会和推进社会主义新农村建设，建立帮扶长效机制，使今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困群众脱贫致富进程，推动全乡扶贫工作迈上一个新台阶，结合我乡、村情实际，通过帮扶切实改变农村贫困人口的生存现状，现就2_年扶贫工作做如下安排。
2_年，我乡扶贫开发工作的总体思路：以全旗总体扶贫开发思路为指导，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，大力发展养殖业和特色农业，在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破;高质量完成我乡扶贫开发目标，为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。二、工作目标
创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到217年底，全乡土地流转面积力争达到5%以上，并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的5%以上，贫困群众全部脱贫致富，实现小康生活目标。
1、加强领导，落实责任
成立乡党委书记任组长，党委副书记任副组长，组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组，切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2、明确对象，突出重点。
为使帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系，扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动，重点帮扶贫困户2户。领导干部每人帮扶2户，一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡，建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制。
3、加强科技培训，开辟致富门路。
加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。
提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
加大转移式扶贫工作力度，增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。
4、党员群众结对，加快脱贫致富。
今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单，至少到贫困户家中走访两次，为其解决生产生活中的实际困难;指导一个经济发展项目，通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于3元的目标。
5、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格)，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫·减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。
总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作：
着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。
扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的'关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。
3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。
5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。
6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划·1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。
8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局xx年度扶贫工作计划如下：
xx年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以三万、五联活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。
(一)加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。
(二)加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动跑部、进县、上市、赴省，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好钱生钱文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
(三)加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为三农服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。
(四)走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格)，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
(五)加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。 提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变要我脱贫为我要脱贫;对于等、靠、要思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
机关驻村帮扶工作领导小组：
第15批驻村工作组在常委会和机关领导的大力支持下，为xx村办了大量的实事好事，xx村发生了翻天覆地的变化，受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来，通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式，对村情民意进行了了解，按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定如下帮扶计划，扎实推进xx村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施
(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。
(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。
(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。
(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。
(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。
(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设
(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。
(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。
(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。
(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。
(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。
(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的.要求，加强基层组织建设
(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。
(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。
六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础
(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。
(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。
(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
按照省、市开展新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作的部署和要求，根据《xx市公路局、市中医院、292大队扶贫开发“双到”工作实施方案》，结合xx县岩镇联城村的实际情况及今年六月以来已开展的相关工作，现制订20xx年扶贫开发工作计划。
(一)精心组织协调帮扶对接等工作
一是及时研究落实驻村工作组人选。为驻村工作组置办了必要的生活和工作设施，按市要求在6月8日前安排驻村队员进村开展工作。二是牵头单位市公路局于6月上旬多次到挂钩村进行了先期衔接。三是由市公路局牵头组织相关帮扶单位有关领导，于6月下旬联合到联城村开展了帮扶对接工作，与镇村干部进行了座谈，了解挂钩村基本情况。
(二)认真做好贫困户和住房困难户核实等工作
驻村工作组于6月初驻村后，按照市有关文件要求，将核准贫困户及低收入住房困难户有关情况作为驻村后的先期重点工作来抓好落实，与镇村干部共同组成核查小组，严格按照省市文件标准和要求，对该村拟列为贫困户(194户)和低收入住房困难户的农户(128户)逐户进行了核实，对居住现状及户主一起拍照存档，并填报相关报表。
(三)研究落实帮扶计划及组织干部与挂钩贫困户对接
一是通过深入调研和统筹安排，制订了切实可行的三年帮扶工作实施方案和本年度帮扶计划，推进扶贫开发工作稳步有序开展。二是组织干部与挂钩贫困户进行了对接。三家帮扶单位于9月初分别组织安排帮扶干部深入挂钩贫困户家中了解情况，共商脱贫良策。四是组织开展了其它帮扶活动。9月初，市公路局、292大队等单位到岩镇中心小学开展了教师节慰问活动，市中医院组织专家医生到岩镇卫生院开展了义诊等活动。
今年内计划启动以下五项帮扶项目(共需资金约144万元)：一是启动汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建设。积极筹备工程缺额资金(缺口资金约28万元)，争取年底完工通车;同时做好其他自然村村道硬底化建设的前期筹备工作。二是推进村民文化活动中心建设(在建)。积极筹资(缺口资金约60万元)，加快建设进程，争取年底能够投入使用。三是完善首批农田水利设施。计划在城头、上好、径背、汶水和九联等自然村修建水利坡头5座(约需资金5万元)，完善三面光水渠约500米(约需资金9万元)。四是争取解决入股投资县级工业园区资金问题。拟由三家帮扶单位共同出资30万元，帮助联城村入股投资县级工业园区以获取分红，确保村集体收入达5万元以上。五是争取解决全村村民农村合作医疗缴费问题。拟由三家帮扶单位每年共同筹资12万元(按每人每年30元算)，帮助村民购买新型农村合作医疗保险，为村民身体健康提供医疗保障。
为贯彻落实《中中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办〔20xx〕25号),现结合我县实际,提出如下实施意见:
一、认真贯彻落实中央关于新时期扶贫开发的战略思想
1.统一思想认识。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。我县是扶贫开发任务较重的县,各级政府要把思想和行动统一到党中央、国务院对扶贫开发的新部署新要求上来,切实增强责任感和紧迫感,把扶贫开发工作摆上更加突出、更为重要的位置,加大工作力度,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。
2.把握总体要求。进一步解放思想,开拓思路,以改革创新为动力,着力消除体制机制障碍,增强内生动力和发展活力;以富民为目标,着力转变扶贫开发方式,逐村逐户建档立卡,制定帮扶措施,实施科学扶贫、精准扶贫;发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。
3.明确目标任务。深入贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》,加快推进大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施,确保到20xx年,扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房;扶贫开发工作重点县(市、区,含大别山片区县)(以下简称重点县)地方财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
改进重点县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,将贫困人口的减少、收入的增加、生产生活条件的改善作为主要指标。将考核结果与干部选拔任用结合起来,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。加快研究重点县退出机制。
建档立卡,精准扶贫。根据国家统一的扶贫对象识别办法,制订我县扶贫开发建档立卡工作实施方案。按照镇乡镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村和贫困户建档立卡,建立全省扶贫信息管理系统。坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接,专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接,逐村逐户制定帮扶措施,实施精准扶贫。
实行单位包村。在现有党员领导干部联系服务困难地区、县级领导干部xx县直单位定点帮扶贫困县制度的基础上,实行单位包村制度,确保每个贫困村都有定点帮扶单位。帮扶单位主要负责同志是包村帮扶的第一责任人。帮扶单位要切实履行扶贫责任,促进贫困村整体脱贫。
实行干部包户。贫困村内的贫困户由帮扶单位组织干部职工联系,确保每个贫困户都有帮扶责任人。强化干部的帮扶责任,帮扶干部要制定具体的帮扶措施,帮助贫困户发展生产、脱贫致富。
建立驻村工作队。从今年起,对贫困村分期分批派驻工作队,三年一批。驻村工作队由包村帮扶单位选派,驻村工作队队长由选派干部担任,有大学生村官的村,大学生村官兼任工作队成员。驻村工作队要帮助制定村级发展规划,落实强农惠农富农和扶贫措施。加强驻村干部的管理和考核,把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要渠道。
加大资金投入。县级要进一步加大投入力度,建立与中央财政专项扶贫资金相适应的投入机制。乡镇要逐步增加财政专项资金投入。强化乡镇统筹,整合扶贫和相关涉农资金,向贫困村倾斜。
改进财政专项扶贫资金分配和使用。完善资金分配制度,合理设置资金分配因素,把资金分配与贫困人口减少和生活水平提高挂钩,与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合,创新以奖代补等竞争性分配方法。改革资金使用和投向,坚持项目资金到村到户,真正使资金直接用于扶贫对象。积极探索政府购买公共服务等有效做法,提高资金使用效益。简化资金拨付流程,财政专项扶贫资金分配到乡镇,项目审批权限原则上下放到乡镇,乡镇政府负责组织实施好扶贫项目。
加强财政专项扶贫资金监管。县政府主要负责资金和项目监管。完善扶贫对象、扶贫资金和项目公告公示制度,引导贫困群众参与扶贫资金和项目管理。各级人大常委会加强对资金审计结果的监督。积极发挥审计、纪检、监察等部门作用,加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会力量,发挥社会监督的作用。
拓宽融资渠道。充分发挥政策性金融的导向作用,引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品,增加贫困地区和贫困户的信贷投放规模,支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上用于当地。完善融资担保体系,合理放大担保倍数。积极发展消费金融公司、财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构。稳步推进贫困村村民生产互助资金试点,规范互助资金管理,解决贫困户贷款难问题。
改善农村金融服务。加快推进农村金融改革,逐步实现村镇银行县域全覆盖,着力培育金融需求,改善金融供给,促进供求衔接,建立和完善现代农村金融服务体系。规范发展小额贷款公司,支持贫困地区开展特色农业保险。深化扶贫项目贴息贷款管理体制改革,进一步推广小额到户扶贫贴息贷款。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。
加大定点扶贫力度。充分发挥定点扶贫的引领作用,推进定点扶贫重心下移,进村入户。有针对性地制定贫困村、贫困户的帮扶规划,细化、量化年度方案,做到年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”,确保各项帮扶措施落到实处。加大行业扶贫力度,各部门要依托行业优势,在政策、资金、项目等各方面向贫困村倾斜,提升其基础设施和基本公共服务水平。
建立和完善广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的制度。搞好谋划,建立机制,搭建平台,储备项目,使积极参与扶贫的组织和个人有针对性地参与社会扶贫。鼓励和引导各类企业、社会组织和个人自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。落实财税、金融等优惠政策,吸引各类市场主体到贫困地区投资兴业,推动产业梯度转移和资源优化配置。支持军队、武警部队和民主党派、工商联、群团组织参与扶贫开发,健全鼓励高校毕业生到农村特别是贫困地区开展扶贫工作的服务保障机制。
发展特色产业促增收。贫困地区要围绕资源优势推进“一村一品”发展。引导和帮助贫困地区发展新型农业经营主体,鼓励和支持企业到贫困地区从事种养业和加工业,带动贫困农户稳定增收。积极开拓贫困地区农村市场,完善农村流通网络。积极探索扶贫资金保值参股、贫困户分红增收项目试点。到20xx年,力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术,至少参与1项增收项目;每个重点县县城建有1个以上规范化批零兼售农贸市场,所属40%以上的乡镇建有规范化的农贸市场。到20xx年,初步构建特色支柱产业体系和新型农村现代流通体系。
发展乡村旅游促增收。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,结合美好乡村建设,制定乡村旅游扶贫规划,积极推进休闲农业、森林旅游、水利旅游、湿地旅游、文化旅游、民俗旅游、红色旅游业态融合发展,注重重点景区的辐射和带动,鼓励民营资本等各类主体投资乡村旅游业,建设一批特色鲜明的旅游名镇名村,发展一批带动贫困户增收的旅游产品。
加大旅游扶贫到户力度,积极扶持贫困户发展农家乐,开辟贫困户增收新渠道。加强乡村旅游专业人才的培养和培训。到20xx年,重点扶持150个贫困村开展乡村旅游。到20xx年,重点扶持300个贫困村开展乡村旅游。
扩大就业促增收。大力培育和发展中小微企业及劳动密集型产业,加快服务业发展,进一步增强实体经济吸纳贫困劳动力就业的能力。积极发展农产品加工业、农村服务业、观光休闲农业和乡村旅游业,鼓励引导贫困劳动力就近就业和创业,鼓励创业促就业。
为打好扶贫攻坚战，实现精准扶贫，帮助选派村早日脱贫。按照__县委组织部《关于开展“集中走访帮扶月”活动的通知》(岳选办字〔20__〕5号)要求，__县环保局积极开展“集中走访帮扶月”活动。
一是领导高度重视。局党组高度重视，成立帮扶活动领导小组，召开专题会议，研究制定《县环保局“集中走访帮扶月”实施方案》和结对帮扶工作制度。把开展“集中走访帮扶月”活动作为开展选派工作的一项重要内容，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，保障帮扶活动顺利进行。
二是明确任务责任。局党组要求选派干部胡晓梯同志要按照县委组织部要求，结合当地实际，坚持真心为民，扎实开展工作，带领村民发展经济，切实改善村民生活质量。同时，要求各职能股室结合自身实际，认真谋划，加大对选派村的帮扶力度，确保帮扶取得实效。
三是开展实地调研。6月23日，程卫华局长带领局领导班子有关人员和部分职工到银河村开展帮扶慰问活动。活动期间，程局长主持召开贫困村民座谈会，详细了解大家经济状况和面临的实际困难，并就如何提高收入，实现早日脱贫进行一对一指导，梳理发展思路，指明发展方向。另外，“帮扶月”期间，程卫华局长带领相关人员三次到银河村走访了困难农户，指导发展经济，提高收入。
四是进行帮扶慰问。为增强帮扶的实效性，我局建立了党员干部结对帮扶银河村贫困户和困难党员的工作机制，要求局主要领导至少结对帮扶两户，局二级机构成员至少结对帮扶一户。“七一”前夕，程卫华局长带领分管副局长和有关二级机构负责人到银河村慰问了9户43人，共送去慰问金2000元。了解选派干部在生活上、工作中还有哪些困难，及时解决其后顾之忧。
五是共同谋划工作。与结对帮扶银河村干部进行沟通交流，共同谋划帮扶工作，切实为群众服务，为群众办实事，解决群众的实际困难。
六是做好几件实事。为整治银河村村容村貌，改善村民的居住环境，加快美好乡村建设步伐，我局为银河村建设垃圾收集池14个、购置垃圾桶50只、购置垃圾清理工具3套，切实解决村民的生活环境。并对创建省级生态村进行了业务指导。
我们帮扶的对象名叫韦一言，是荔城镇张村社边屯人，家中有3口人，他本人患有乙肝，妻子吴天伟患有严重的肺结核，每年要花大量的医药费来医治，又加上两人患的病都有传染性，办不了健康证，所以打工被拒之门外;他的儿子韦小明在石才中学读书，各项费用也是一笔不小的开支。由于不良贷款还引发40000元的连带债务。由于文化素质较低，没有现金，生产投入不足，连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、发展多种经营，经济收入来源较少。
一是鼓励他们积极治疗，争取早日康复，尽快投入生产劳动。二是发展蚕桑种植技术。针对该村蚕桑种植技术较普遍，经济收入可观，鼓励他发展蚕桑种植技术，增加家庭收入。
为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：
(一)完成情况全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。20xx年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。20xx年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。20xx上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(二)建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。
(一)加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(二)结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实，部署周密20xx年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序，识别公开民主。为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传，培训到位通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)加强督查，确保实效我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。
(一)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。
(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
依照xx镇党委战政府的义务铺排安排，连络本村实际情况，特制订本挨算。
1、引诱思维
以xx重要思维、科学发展不雅观为引诱，深切贯彻落实党的xx粗力，以“强夷易远，富夷易远、奔小康、挨造逝世态文明乡村”为主线，留神定解决扶贫对象温饱、尽快完成脱贫致富做为重要任务，看重特色产业发展，看重基础行动步伐拔擢，看重基础民众处事均等化，加快增进拔擢经济强村，取全镇全县全省世界同步建成小康社会。
2、基础本则
（一）突出重面，细准扶贫
加大年夜对建档坐卡穷苦社战穷苦户的扶持力度，财政专项扶贫资金背建档坐卡穷苦社战穷苦户的发展倾斜。对立基础政策细准到人，帮扶力量细准到户，基础拔擢（产业）细准到村组。
（两）政府主导、农民主体、社会参与
镇政府对脱贫义务背总责，把脱贫义务回进经济社会发展团体企图；煽动鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分变动广大农民自主创业、发展生产、拔擢美好故乡的自动性、主动性战创作发明性，增强农民自我发展、自我完善战自我处事的能力；广泛动员社会各界参与扶贫拓荒。
（三）齐心协力，合力增进
各社、各单位要依照本企图，自动背上级主管部门抢夺资金、项目，正正在制定政策、分拨资金、安排项目时要背8个建档坐卡穷苦社倾斜，组成义务合力。
（四）统筹兼顾，科学发展
对立脱贫取拔擢美好乡村相连络，取逝世态拔擢、状况卵翼相连络，取招商引资相连络。充分阐扬田头特色本钱优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活编制，促进经济社会发展取人口本钱状况相折衷。
3、团体目标
遵照“三年完成脱贫，五年同步小康”的团体目标，到20xx年完成8个重面穷苦社脱贫。基础完成扶贫对象没有愁吃、没有愁脱，包管其义务教育、基础医疗战住房，村庄居民可支配收进删速取全县匀称水平相等，确保穷苦发生率低于8%，全面摆脱穷苦。
（一）农民生活抵达小康水平
20xx年，村庄居民人均纯收进2532元，到20xx年抵达3500元，年均添加15%。企图期内，穷苦人口由20xx年的1640人低落到20xx年的317人，穷苦发生率由77。8%低落到8%以内。经过进程扶贫拓荒，力争本村村夷易远集团经济年收益取当镇村庄居民可支配收进同步添加，到20xx年，人均纯收进3500元以上的农户抵达90%以上。
（两）基础行动步伐没有竭加强
20xx年完成村庄水泥公路到组率达80%；解决2106人村庄饮水安全结果，安全率抵达99%，配套完善村级供水行动步伐；农户沼气进户率抵达60%以上。到20xx年，村庄基础行动步伐拔擢主要目的抵达国家规定目标。
（三）社会事业全面进步
九年义务教育功能进一步稳固，初中阶段教育进教率抵达99%以上。建立健全村级卫逝世室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫逝世处事搜集。确保新型村庄合作医疗参开率抵达98%以上，确保新型村庄养老保险及城乡居民社会养老保险基础完玉成覆盖，医疗包管水平全面晋升。城乡民众文化、广播影视处事体系基础完善。人口自然添加率控制正正在5‰以内，完成人口仄衡发展。公民生活水平广泛晋升，生活量量大年夜幅提升。
（四）逝世态状况进一步改善
到20xx年，村庄绿化率抵达76%以上，卫逝世厕所应用率抵达60%以上，污水处理率抵达85%以上，农民集中居住区残余实行统一汇集处理，村社污水集中处理率战生活残余无害化处理率分别抵达90%，小流域经管率抵达70%以上，坡耕地水土流失落综开经管率抵达75%以上，森林覆盖率晋升到40%以上，绿化率达50%以上，逝世态区得到有效卵翼。预警、监测、应缓、救援系统服从完好，防灾减灾能力显明增强。
（五）乡风文明火闰年夜幅晋升
进一步加强村庄上层结构拔擢、党风廉政拔擢、夷易远主法制拔擢、乡村经管战粗力文明拔擢。农民法制熟悉没有竭增强，村夷易远自治能力进一步晋升。到20xx年，政务公开、村务公开、党务公开率抵达100%，村夷易远自治、夷易远主法制树立面均抵达95%以上。
（六）村庄上层结构拔擢结壮增进
认真落实上层党建义务责任制，努力拔擢顽固有力的率领班子、本领过硬的骨干队伍、服从合用的处事场所、形势多样的处事载体、健全完善的制度机制，到20xx年完成“四有”目标的上层处事型党结构抵达100%。加强村级为夷易远处事中心拔擢，全面实行村干部集中办公战“背包”处事、网格化处事，到20xx年建成较为完善的上层便夷易远、为夷易远处事体系。
4、主要拔擢任务
（一）着力加强特色农（林）业拔擢
对立以农业删效、农民删收为核心，没有竭劣化产业结构。加快改动农业发展编制，大力执行 “一村一品”，努力晋升农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村拔擢，着力发展特色逝世态农业，促进农民继承删收。
1.拔擢特色农业产业基地。遵照下产、劣量、下效、逝世态安全的恳求，依托优势，因地制宜，做大年夜做强本村特色产业，到20xx年，发展党参、黄芪战柴胡等中药材种植面积抵达0.9万亩。
（1）做大年夜做强传统产业
全膜玉米：进一步做劣做强全膜玉米种植。遵照状况逝世态化、园地清洁化、基地范畴化、生产标准化的恳求，大力发展下产、抗涝、劣量战逝世态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母逝世态不雅观光面为主线，大力发展村级逝世态旅游文化。
土豆：着力拔擢标准化逝世态土豆产业园，加快改革低产土豆品种。到20xx年，发展下产劣量逝世态土豆3000亩。
逝世态养殖：到20xx年，年出栏逝世猪200头，小尾热羊羊5266只。
（2）大力履行成生产业
小杂粮：以荞麦、大年夜豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、拓荒、树范战履行，进一步劣化品种结构，晋升产量战品行。到20xx年，挨算发展小杂粮种植900亩。
（3）自动培育种植提拔新兴产业
枣树战核桃：到20xx年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民删收门路，晋升农民收进。
2.培育种植提拔强盛新型农业运营主体
加快村庄土地启包运营权确权登记颁证义务，建立村庄土地启包运营权流转市场，自动发展过分范畴运营，着力培育种植提拔、尺度、强盛农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大年夜户等新型农业运营主体。发展战强盛一批农业产业化龙头企业，到20xx年，培育种植提拔尺度化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育种植提拔各类专业大年夜户50户。建立农业龙头企业战尺度、树范农民专业合作社、家庭农场名录制战劣胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的运营主体。
3.执行细品名牌策略
煽动鼓励龙头企业、专业合作社战各类经济实体睁开“三品认证”。到20xx年，中药材等特色农业基地完成无害认证全覆盖，无机产品认证抵达1个，无机产品认证基地抵达200亩。劈头建立农产品品牌培育种植提拔、发展战卵翼体系，加快组成“树立一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新样式。培育种植提拔一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.增进农业科技坐同
加强上层农林技术履行体系拔擢，提升技术履行能力，强化产前、产中、产后处事，自动支撑上层农技部门牵头创办实行、树范基地。
5.提升村庄戚息力教化
围绕中药材等特色产业，培育种植提拔一批有技术、懂运营、擅解决的新型职业农民，提升农民教化，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，依照地域中戚息力市场需供，选用校企分离等编制睁开订单式定背培训。煽动鼓励村庄受训戚息力插手戚息部门进行的职业技能培训、职业技能鉴定。
（两）着力加强城乡基础行动步伐拔擢
1.努力改善交通条件
对立把穷苦村路途拔擢做为重面，加大年夜支撑村际路途战通组水泥路拔擢力度，晋升村庄公路安全水平战处事能力。修建通组路途里程41。3千米，完成组组通路的目标。
2.努力加强城乡拔擢
以村址为中心，对立内疏中拓，强化逝世态卵翼，挨造乡村景不雅观，完善民众行动步伐，增强集镇服从，加强文明树立，提升人居状况。
3.加强村庄安全饮水战农田水利拔擢
按照科学企图、综开经管、用养连络、预防污染的.本则，加强农田集水工程改革提升，晋升防汛抗涝能力。到20xx年，使现有农田集水工程排涝灌溉浸染得到有效阐扬，完成村庄安全饮水全覆盖。
4.加强村庄供电战通信条件拔擢
到20xx年基础建成安全可靠、节能环保、技术先进、解决尺度的新型村庄电网。放慢完成无线通信旗子暗记全覆盖，消弭自然村、交通沿线战旅游景区通信盲区，完成通信全覆盖；加强疑息化拔擢，提升疑息化处事水平。
（三）着力改善夷易远逝世
1.大力执行教育扶贫工程
大力发展教前教育、稳固发展义务教育、自动进步下中教育、努力支撑职业教育，晋升教育的集团量量取效益，敦促教育事业科学发展。抢夺国家政策，自动增进黉舍标准化拔擢战教育疑息化拔擢，看重改善恰恰远穷苦村的讲解条件，全面执行“讲解面教育本钱全覆盖”项目，连络对心帮扶义务，加大年夜对特困逝世的帮扶力度，进一步晋升民众对黉舍的对劲率。
2.自动增进村庄文化拔擢
加快拔擢村庄文化体育基础行动步伐拔擢，自动敦促文化下乡进社区，支撑兴办各类民众文化散体，煽动鼓励文化志愿处事。充分开掘本地传统特色文化、体育项目，结构民众参与形势多样、内容丰盛的传统特色文化、体育竞技活动，丰盛民众的文化体育生活。
3.加快发展村庄医疗卫逝世
全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、风行症防治、预防接种、女童保健、孕产妇保健、老年人保健、下血压战糖尿病，患者解决，完善医疗处事体系。民众获得的民众卫逝世战基础医疗处事减倍均等，处事水平进一步晋升。扩大村庄支费民众卫逝世处事战免疫范围，加强人畜共患徐病、结核病等感染徐病及地方病的防治。实行基础药物制度对村卫逝世室全覆盖，加缓果病致贫、果病返贫结果。完善乡、村两级医疗卫逝世战挨算生育处事搜集体系及疑息化手段，加大年夜对村级卫逝世室及培养支撑力度，加大年夜对挨算生育扶贫对象扶持力度。
4.健全村庄社会包管体系
遵照“小我纳费、集体补助、政府津贴”的本则，稳固新型村庄社会养老保险功能，渐渐晋升村庄养老保险金。做到“五保户”应保尽保，符合低保条件的村庄低收进人口全数回进低保，稳固晋升村庄医保水平，完善村庄，脆苦民众医疗救援制度。大力增进五保户、特困户危房改革、扶贫迁居战逝世态移夷易远工程。
（四）着力拔擢美好乡村
1.加强状况卵翼
加大年夜村庄饮用水源地卵翼力度，加强引用水源地卵翼区看管战解决，制定包管饮用水安全应缓预案；自动增进农饮工程及引用水源卵翼工程拔擢，加大年夜对村庄水量监测频次，确保村庄引用水安全。加强生活污水、残余处理工程拔擢，大力推行村庄生活污水集中战星散相连络处理情势及村庄残余分类，完成残余本钱化、减量化、无害化处理。大力执行村庄清洁工程，建立“户保净、村汇集、乡转运”的村庄生活残余处理情势战保净制度。
2.努力完成乡风文明
遵照培养有文化、懂技术、会运营的新型农民恳求，以“文明户”评比、文明树立等为载体，大力弘扬“三苦粗力”；深切睁开公民思维人格拔擢、文明树立战建立农民书屋，大力宣传擅人好事，自动倡导文明新风尚，村庄、迷信活动较着减少，农民集团教化得到全面提升。
3.加强村庄夷易远主取法治
睁开多种形势培养村干部，努力晋升村党结构书记、村委会主任战“两委”班子集团教化，完善村夷易远自治机制，大力增进夷易远主选举、夷易远主抉择企图、夷易远主理理战夷易远主看管，没有竭晋升村夷易远自治能力战水平，充分阐扬村夷易远散会、村夷易远代表散会战“一事一议”制度正正在夷易远主抉择企图中的浸染；睁开经常性的法律法规知识宣传教育；自动引导农民教法、懂法、背法，按法律法规办事，用法律武器卵翼自己合理权益。
4.加快美好乡村拔擢
重面遴选王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄，采取一次企图、分类引诱、分步执行的方式，建成状况好好、产业鲜明、生活温馨、解决夷易远主、邻里亲善的美好村庄。
5、包管方法
（一）健全结构包管机制
对立党政“一把足”背责制，真实加强对全村脱贫义务的率领，统揽全局，凝聚力量，有步骤的增进企图执行。具体由村扶贫拓荒义务率领小组背责全村脱贫义务的结构率领，扶贫拓荒率领小组背责全乡脱贫义务平凡事情。各社要树立义务小组，村主要背责人任组少，实行单位帮扶联系村、干部包户的义务情势，深切考察研究、广泛动员、大意结构、倾情帮扶。加强村庄合用人才网job。vhao。net网job。vhao。net队伍拔擢，落实勉励政策，把广大党员干部的思维统一起来，把全村公民的力量凝聚起来，努力组成脱贫戴帽的良好氛围战强大合力。
（两）坐同细准扶贫义务机制
1.坐同穷苦人口识别机制
坐同穷苦人口识别方法，确保底数细准；尺度穷苦人口识别轨范，确保流程细准；强化公示、公开，确保对象细准。
2.坐同建立分类机制
紧扣穷苦功效、穷苦火仄梳理分类，果社果人分类施策，确保功效细准、类别细准、施策细准。正正在尊崇民众自愿的情况下，做到“滴灌”细准、方法得力、脱贫有望。
3.坐同建立企图机制
安身村情实际，看重取减贫戴帽、同步小康目的相衔接，实事求是制定义务企图，确保目标细准；正正在敦促穷苦户脱贫致富的同时，着力晋升村级经济发展，进一步改善逝世态状况战村容村貌，提升村夷易远教化战村风文明火仄，实正完成夷易远富村强，确保思路细准；针对穷苦村自然条件，尊崇民众发展自愿，力争企图内容战动作细化到每个项目、每家每户，做到方法细准。
4.坐同建立动力机制
看重经过进程散会动员、进户引导、不雅光学习等形势宣传政策、策划民众，增强自我供变、自我发展的决议疑念，确保宣传动员细准；从民众最弁急的需供脱手，正正在基础行动步伐、产业发展、社会包管等圆面劣先胪列其帮扶需供，确保需供自愿细准；尊崇民众自愿，顺应民众期盼，回应民众闭切，将知情权、抉择权、解决权交给民众，确保主体职位细准。
5.坐同建立解决机制
建立穷苦村战穷苦户解决系统，做到户有卡、村有册、乡有解决系统，确保对象解决细准；建立监测评价体系，对各类扶贫本钱到村到户、穷苦村经济社会发展、扶贫对象赋闲删收情况、产业发展、基础行动步伐拔擢、民众处事战社会包管等情况中止监测评价，准确回响反映扶贫后果，确保后果评价细准。
（三）坐他乡村解决系统编制机制
1.增进集体“三资”市场化运营
着力晋升村庄集体“三资”解决的制度化、尺度化、夷易远主化水平。探索村庄本钱资产化、资产成本化、成本股份化的有效完成形势。允许农民以出租或进股相关产业项目运营主体来得到租金或分黑，让农民从集体“三资”市场化运营中得到更多收益。正正在没有窜改林地集体局部权战林地性质、用途的前提下，允许农民依法自愿有偿尺度流转林地启包运营权，煽动鼓励农民经过进程进股分黑、专业合作等编制，自动睁开范畴运营、集约运营，促进林农完成长期删收、森林逝世态保持良好。煽动鼓励村级依托现有本钱经过进程拓荒、租赁、进股、运营等多种形势发展集体经济，带动农民删收。
2.增进村庄土地战林权制度更始
了了村庄土地战集体林权财产权属，支撑农民从土地启包运营权、集体林权的流转中获得财产性收进，大年夜幅度晋升农民正正在土地删值收益中的分拨比例。加快增进村庄集体土地局部权、土地启包运营权、集体拔擢用天时用权、宅基天时用权确权登记颁证。自动抢夺土地整理项目，稳步尺度增进城乡土地删减挂钩，煽动鼓励支撑农民睁开土地复垦战整理，完成土地效益最大年夜化，增加农民收益。完善土地征用轨范战补偿机制，妥当安设失落地农民。承继增进集体林权制度更始，深化各项配套制度更始，进一步清楚林权主体，理顺运营闭系。
（四）健全多元投进机制
自动抢夺中间战省、市、县项目资金支撑，广泛吸纳企业战社会资金参与，主动抢夺正正在中人员捐资援建。同时，动员受益民众合理出资，组成脱贫奔小康拔擢的多元化投进机制。遵照谁投资、谁运营、谁受益的本则；广泛煽动鼓励战引导社会资金投进；经过进程采取夷易远办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等方法，引导农民民众自愿投资投劳，广泛吸纳夷易远间资金。同时整开现有的各圆面村庄拔擢资金，实行统一企图、统筹应用、性质不乱、渠讲没有治，充分阐扬资金的聚积效应，完成民众参与最大年夜化、本钱操作最大年夜化、综开效益最大年夜化。
（五）健全看管解决机制
对立推行政务、财务公开，发受社会看管，根绝“暗箱”操作。对立项目资金实行专户储存，专账、专人解决，专项拨付，增强透明度，并实行年度资金审计战率领经济责任审计，确保资金运转安全，阐扬最大年夜效益。对背规背纪行为，一经查实，按照有闭规定严肃究查相关责任人责任。
（六）健全考核奖惩机制
将脱贫奔小康义务回进目标综开考核战干部考核的重要内容，并建立脱贫奔小康义务考核奖惩制度，对先进村战单位给予表彰奖励，对义务没无力，完成任务好的相关责任单位战责任人给予严肃处理。对8个建档坐卡穷苦社制定统一的普惠政策资金扶持企图战考核企图。建立干部包村包户考核制度，将考核功效取单位战小我评先评劣相连络。
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