虚假杜撰的工作总结是没有阅读的价值的,通过工作总结我们能发现自己在工作中的不足之处,进而制定改进计划,提高工作的水平,以下是小编精心为您推荐的2024年土地流转工作总结5篇,供大家参考。
20xx年,竿子坪乡农村土地承包流转工作在乡党委、政府和县经管局的领导指导下,圆满完成了20xx年土地流转工作。现就我办20xx年度土地流转情况汇报如下:
全乡8个行政村,22个村民小组,农业人口5886人,我乡总面积27.3平方公里,耕地资源总面积5886亩,林地资源面积亩,截止目前土地流转的总面积亩。
从流转形式看,普遍以流转、转包、转让为主。具体形式为
1.正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同,规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费,村级公正,办事处备案。
2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方,每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。
3.亲情流转。部分村民全家外出打工,为保证自家田地不撂荒,委托亲朋好友代耕种,投入收益及公共设施投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。
1、土地流转面积大幅增长。截止目前,我乡农村土地流转面积达亩,全乡流转土地面积比往年有所增加,为加快我乡城乡一体化进程,促进农村经济发展,促进农民增收,构建和谐社会,建设社会主义新农村发挥了积极的作用。
2、通过土地流转,集约化经营有力的促进了我办高效农业的发展。截止目前,全办已经登记注册的农民专业合作社家,合作组织的蓬勃发展有效推动了我乡农业产业结构的优化升级,拉长了产业链条,加快了农民增收致富步伐。3、通过土地流转直接增加了农民收入。
①通过土地流转,农民获得了租金。
②农民因土地流转,剩余劳动力给企业业主打工,可获得务工收入。
4、通过土地流转产生的间接效益
①土地流转后解决了大量的`农村剩余劳动力,一部分外出务工,增加农民务工收入;一部分投入到二、三产业增加收入。
②通过招商引资引进的土地流转项目,既解决了大量的农村剩余劳动力,又有效带动周边第二、三产业发展,给失地农民创造更多的就业条件和机会。
5.通过土地流转提高了我乡耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块,田埂变耕地,大大增加了农民耕地面积,实现了机械化耕种,促进了我乡农业产业化升级进程。
1、土地流转规模偏小,集中程度低,不利于集中开发,土地收益低。我办现除去各农民专业合作社外,普遍在农户和农户之间流转。
2、耕地流转时间短,不利于长期开发,农户存在经营风险。
3、没有大型农业开发主体,农户只满足现状,遵循传统经营,没有新的经营理念。
4、流转过程中,手续不完善,程序不规范,易造成土地纠纷。
加快农业产业结构调整步伐,采取有效措施,加大推进土地向规模经营集中力度,推动农业向产业化、规模化经营发展,确实做好我办土地流转工作。
1、及早作好安排,落实目标任务。
2、借《农民专业合作社法》颁布和实施东风,继续大力培育和发展农民专合组织。以专合组织+农户的发展模式,带动农业向产业化、规模化经营发展,促进农村土地流转。
3、发展农副产品加工业,走龙头企业+农户的发展道路,因地制宜,依托农产品基地。扶持和鼓励发展农副产品加工,实现农产品增值,推动农业向产业化、规模化经营发展。如我乡可大力发展蔬菜农副产品加工业。
4、贯彻落实相应的政策和措施,扶持和鼓励土地集中规模经营。在保证农民利益的前提下,一是扶持和鼓励有技术、有经营能力的村民开展土地集中规模经营;二是加大农业招商引资力度,引进外地资金、技术和人才,实现土地集中规模经营。
土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物,加快土地流转,对于提高离土创业意识,促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点,是机遇,也是挑战。我镇高度重视,深入调查研究,认真开展各项工作,不断总结经验典型,取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报:
全镇辖13个行政村,75个村民小组,6595户,24450人,总耕地面积73071亩,人均耕地面积2·98亩。20xx年,全镇经济总收入达5·4亿元;农民人均纯收入5635元。
近年来,我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措,发展适度规模经营,促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前,全镇累计流转土地面积达到7500亩,占总耕地面积的10。26%,涉及农户1334户,占总农户的20·2%。流转形式主要以租赁和互换为主,其中:租赁4707·9亩,占流转面积的62·8%,互换2300亩,占流转面积的30·6%,转包412·9亩,占流转面积的5·5%,转让79·2亩,占流亩转面积的1·1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。
1、培育壮大支柱产业,推进土地流转。
近年来,镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手,培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业,通过培育壮大支柱产业,带动土地流转面积达到1580亩。
2、培育市场主体和合作经济组织,推进土地流转,实现了土地效益最大化。近年来,我镇围绕特色产业发展,先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户,通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社,建立商品辣椒基地10000亩;西沟村通过建立专业合作社,带动土地流转700亩,建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前,全镇5个专业协会,4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年6月,现有理事5名,会员120人,注册资金100万元。合作社通过土地流转,建成200亩温室小区一处,用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来,不断适应农村经济发展和农业产业化的要求,充分发挥组织带动作用,以推广市场认可的`新品种为突破,重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售,不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年,合作社共种植洋葱2500亩,收购储藏洋葱24000余吨,经济总收入达2660万元,纯收入达300余万元。雇佣农户100余人,用于翻晒洋葱和日常管护,发放人工工资60余万元。在合作社带动下,周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转,带动了产业发展,促进了农民增收,实现了土地效益最大化。
3、创建农业科技示范园区,推进土地流转。
近年来,我镇实施设施农业示范园区建设,通过规模效应促进农民增收,推进土地流转。20xx年,新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。
4、加快劳务输转,推进土地流转
这几年,我镇大力发展劳务经济,通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查,目前农民外出打工,一个劳动力年收入可达6000元左右,相当于种10亩粮食的收入,很愿意把承包地租给别人出外打工。20xx年全镇输转劳动力7480人,带动土地流转面积2230亩。
5、强化引导服务,推进土地流转
为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,我镇积极引导,针对我镇农业生产实际,成立土地流转服务中心,依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷,维护了农村稳定,有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。
我镇的土地流转虽然取得了一定成效,但从目前的情况看,土地流转仍处于较低层次,流转的范围较窄,流转的规模较小,流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面:
1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深,担心土地流转出去后会丧失土地经营权,宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约,个别农民不支持、不理解,对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠,甚至漫天要价,一旦个别农户拒绝流转,就可能“流产”或受到影响。
2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识,土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转,其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为,不利于土地的可持续利用。
3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时,没有经过发包方同意就擅自将土地转让,一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时,也不报发包方备案;有相当部分的土地流转只是口头约定,没有签订书面合同,有些虽签订书面合同的,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任规定不具体,由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多,发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁,流转双方相互扯皮。
4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大,但规模流转面积少,主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织,农户流转土地后收入无法保障,从事其他产业收入低于预期收入,土地流转效益不明显,制约了土地规模流转。
5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制,从事土地流转工作人员多为兼职,工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展;二是流转中心多与经管站合署办公,缺乏足够的办公场地;三是没有专项的工作经费保障,致使主动开展工作不足。
在今后的工作中,我们将从以下四个方面着手,做好土地流转工作:
一是创新模式,分类推进。以推进适度规模经营为突破口,通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式,引导农户连片、规模发展重点产业,促进规模化经营,推动农业产业化发展。
二是抓点示范,培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点,以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿,六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范,推动全镇土地流转。
三是健全网络,强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用,全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作,有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律,妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》,严格落实政策法律,加大农村土地承包纠纷的调处力度,全面落实土地流转合同制和备案制,规范程序,规范操作、完善手续,及时化解土地承包和土地流转纠纷。
根据省农村经济管理总站5月中旬下发的《关于开展全省农村土地承包统计调研工作的通知》(吉农经发【20xx】3号)文件安排,我县农村土地流转试点工作从20xx年5月16日开始,现已全面展开工作。虽然我县农村土地承包经营权流转试点工作正处于初期阶段,但是在提供社会服务,保障农村土地承包经营关系长期稳定,切实维护集体和农民的合法权益,调动广大农民群众的生产积极性等方面发挥了日益重要的作用。现将工作总结如下:
全县辖12个乡镇,163个行政村,现有农户数53395户,农村总人口20xx15人,劳动力92034个。耕地面积156.4万亩,二轮承包面积150.6万亩,20xx年农村经济总收入86865.6万元,农村经济纯收入50261.35万元,农民人均纯收入3100元。
(一)调查研究,制定实施方案。我们首先组织人员开展了试点前的各项准备工作。在全县范围内开展了大面积的土地承包和流转情况调查摸底工作,征询了广大基层干部和群众对土地承包和流转的意见,研究制定了试点工作的操作程序和办法。成立了全县土地流转试点工作领导小组,初步提出了试点工作实施方案。保证试点工作按照确定的目标有计划、有步骤、有重点的顺利进行。
(二)宣传培训、统一思想。为了保证参加试点的工作人员和广大基层干部、农民群众了解掌握试点的意义、有关政策,便于工作人员依法开展工作,我们在全县范围内组织人员培训、开展宣传活动,反复学习农村土地承包政策的`有关法律法规,按照《农村土地承包法》、《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[20xx]18号)等一系列文件精神,为统一思想认识、正确处理问题、保障试点顺利进行奠定了良好地基础。
(三)规范程序,严格操作。
1、统一规范土地流转报批程序。试点采取转让方式流转的,必须由转让方提出书面申请,报村或社发包方审查同意后,签订书面转让合同;采取转包、出租、互换或者是其他方式流转的,由农户双方自愿协商,分别签订转包、出租、互换合同书,然后报村社发包方备案。
2、统一规范流转合同签订程序。试点中县上统一下发了内容详细的农村土地承包经营权流转合同书文本,规定了流转农户双方当事人姓名、住所、土地流转形式、面积、四址和坐落;用途、期限和起止日期;双方当事人应享有的权利和应承担的义务;流转土地价款及支付方式;违约责任和其他事项的合同一式四份,由双方当事人、发包方、鉴证机关各执一份。
3、统一规范土地承包经营权流转登记台账。对农户间土地流转建立登记台账进行动态管理,可及时掌握该区域土地流转的基本情况。在本村范围内农户间无论采取那种形式的土地承包经营权流转,双方当事人都要在流转台账上进行减少、增加变化登记,但流转的双方当事人必须持有规范的农村土地承包经营权流转合同为依据,到所在村社登记土地流转台账。未签订规范流转合同的农户,不予在流转台账上进行减少、增加变化,保证了土地流转面积的延续性、数据的真实性。
1、促进了家庭承包经营制度的进一步稳定和完善。实践使广大农民看到,土地承包经营权流转不仅不会动摇家庭承包经营体制,而且是稳定家庭承包制的进一步延续和完善。这种流转机制,不但解除了从事非农产业农户的后顾之忧,还搭建了种地农户的发展空间,特别是开辟了解决农村人地矛盾的正确途径,有利地解决了一家一户,口头协议进行流转造成的合同纠份,规避了难以调处的不利局面,促进了土地承包经营权流转纠纷有证可查,有据可依,减少了人为的调处障碍,为稳定统分结合的双层经营体制赋予了新的内涵。
2、保障了农村土地承包经营权流转双方的合法权益。通过土地承包经营权流转试点工作的实施,规范了土地流转程序和合同文本,把流转农户双方的权利和义务以书面形式固定下来,消除了因亲戚、朋友、家族之间私下流转给双方造成的经济损失,增强了土地承包经营权流转的透明度,改变了由过去农户间君子协定、口头协议不规范的流转行为,转为在主管部门指导下、村委会监督下的书面合同约定公开流转,加大了土地承包流转的透明度。
3、促进了产业化经营的深化,拉动了农民收入的增长。土地承包经营权流转为推动土地规模经营提供了方便,也为龙头企业和农民合作组织提供了基地,通过公司+农户、龙头企业+农户等方式,形成生产、加工、销售一条龙经营,不仅没有动摇农户土地经营基本制度和农民生产经营自主权,反而解决了一家一户办不了,办不好的事情,减少了生产的盲目性和随意性,有效地化解了分散生产的市场风险。成为农业标准化建设和农业科技推广的有效途径,推动了土地、技术、劳动力转移等生产要素向主导产业的合理流转,促进了农村经济的逐步发展壮大。
4、《农村土地承包法》的作用与效应不断体现。一是广大农村基层干部不仅依法维护农民土地承包经营权的意识逐步加强,而且在其他各项管理工作中注重从法律角度去处理问题,解决问题,开展农村工作的方式方法正从原来主要依靠政策逐步转到依靠法律上来。二是对《农村土地承包法》各项条款的宣传讲解,广大农民群众已开始有意识地学会用法律维护自身享有的土地承包经营自主权,产品处置权,土地流转权。三是农村土地承包管理工作开始步入法制化轨道。《农村土地承包法》《农村土地承包经营权管理办法》的贯彻实施,不仅促使我们建立健全农村土地承包合同的签订与鉴证,变更与解除,纠纷调解与仲裁,档案管理以及土地使用权的流转等方面的制度,而且推动了土地承包合同管理与仲裁机构建设步伐的加快。
半年多来,为了把土地流转作为深化农村土地改革,推动农村经济发展,促进农民增收致富的重要措施来抓,坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级,通过加快土地流转,有效解放农村劳动力,拓宽土地经营和外出务工“两条”增收路子,有力地推动全村农业和农村工作健康快速发展。我村紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,在镇党委政府的领导下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,租金保底+分红,创新方法,积极引导农户自愿将土地经营权以入股形式加入到合作社,有力推进设施农业、高效农业的发展,促进粮食生产稳步发展。全村农业人口xxxx人,农业户数xxxx户,全村有耕地面积xxxx.xx亩,今年全村土地经营权入股共xxxx户,土地流转面积xxxx.xx亩,其中:流转三年以上发展西瓜博览园的xxx.xx亩;占流转面积的xx%,发展粮食生产xxxx.xx亩,占流转面积的xx%。工作主要措施有:
为切实加强土地流转工作的领导,我村成立农村土地承包经营权流转工作领导小组:主要工作负责全村土地经营权入股、政策宣传、承包服务和资料整理等工作,从上至下形成了土地流转服务体系。
为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过坝坝会议、宣传、资料等多种形式,加强土地流转宣传工作。一是加强农户土地经营权以入股形式参与的相关政策宣传。二是将土地流转工作列入村级岗位目标责任制考核。三是召开土地流转工作人员会议,形成有关宣传资料,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户会,详细介绍土地流转政策,让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。
针对部分务工经商、人员外出而水田荒芜情况,根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥合作社主体作用,加强土地流转的规范引导,利用市镇两级土地流转扶持政策,鼓励土地承包方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果,全村土地流转面积达xxxx.xx亩。重点抓好四个环节:一是注重工作方法。村级主体的土地流转:针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的`情况,我村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权以入股形式参与村土地股份合作社,村土地股份合作社实行公开发包,将连片土地承包经营权承包给种植大户。种植大户的土地流转:种植大户利用自身种植优势,扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种粮效益。二是规范合同管理。根据市级土地流转工作要求,明确村土地股份合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。三是完善档案资料。及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。四是做好生产服务。在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。
一是通过土地流转直接增加了农民收入。通过土地流转,农民获得了租金+分红。农民因土地流转,剩余劳动力给企业业主打工,可获得务工收入。二是通过土地流转产生的间接效益。土地流转后解决了大量的农村剩余劳动力,一部分外出务工,增加农民务工收入;一部分投入到二、三产业增加收入。通过招商引资引进的土地流转项目,既解决了大量的农村剩余劳动力,又有效带动周边第二、三产业发展,给失地农民创造更多的就业条件和机会。三是通过土地流转提高了我村耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块,田埂变耕地,大大增加了农民耕地面积,促进了我村农业产业化升级进程。
虽然我村土地流转取得了初步成效,但由于土地流转还处于探索阶段,农村土地流转中还存在一些问题。一是依法流转的意识有待提高。由于受多年来习惯的影响,广大农户依法流转的意识不高,合同意识不强,流转中还存在口头协议、简易合同,先流转后签订合同等问题。二是承包地碎片化阻碍了农村土地流转。我村由于受地理条件限制和以前种粮大户的影响,农田地块零散,部分土地碎片化的现象比较严重,使得农业生产的规模化、专业化、机械化难以实现,这些土地流转比例较低,而且效益不高,即使经营大户流转后很难改变土地现状,再加种植成本较高,难以发挥流转效益严重阻碍了全村土地流转和适度规模经营。三是经营主体粗放经营,减缓了流转步伐。近年来,由于土地流转的加速推进,种植大户、农业企业和专业合作社在获得土地经营权后,由于土地流转期限较短,而且农村用工价格较高,对流转的土地不讲究精耕细作的农业生产经营方式。而是进行粗放经营和掠夺式生产,造成流转土地杂草纵生,秋后不深翻灭茬、废旧农膜捡拾不净残留在土壤中的现象,导致土地毁坏严重,破坏了土地的品质,损害了农民的利益,使土地流转金呈逐年下降趋势。
(一)要进一步认识土地流转规模经营的重大意义。加大对土地流转工作的宣传力度,让广大干部、群众进一步了解党的“十九大”对农村土地流转提出的新要求,认识只有实行土地流转,使农村土地实现规模经营,才是发展现代农业提高农业效益的必经之路;只有土地规模经营,才能取代千家万户分散经营的小农意识,提高农业的整体效益,适应市场优质化、多样化、特色化的需求。
(二)要进一步推动多种形式的土地流转规模经营。土地流转规模经营,有多种形式,但必须因地制宜,循序渐进,尊重农民意愿,不能强迫命令,选择适合本村实际的土地流转规模经营的形式,做到既要积极,又要稳妥。因此,在实践中要不断探索新的形式,开辟新的途径,总结经验,正确引导,采取多种形式,科学、有序、规范、有效地推进土地流转、规模经营。
濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内,环境优美,境内有濮塘风景区和濮塘街道,马卜路与向卜路在我村交汇,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成,现并为10个片,面积8.2平方公里,人口2800人、860户。
近年来,濮塘村积极投身全省新农村建设工作,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,以培植土地流转大户为抓手,按照"依法、自愿、有偿"的原则,依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序,创新方法,积极引导村、农户开展农村土地流转工作,采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式,发展农业规模经营,提高农业生产率、增加农民收入,促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩,占全村总面积12300亩的49%,其中流转土地达50亩以上有3户,流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有:
为切实加强土地流转工作的领导,成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组,领导小组下设土地流转服务中心,由村农业技术工作人员组成,负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时,负责完善流转档案、上报有关信息资料,从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。
为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中,以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核,对新增连片流转土地在50亩以上的,给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议,印发有关宣传资料,宣传花山区农委土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会,详细介绍土地流转政策,让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。
针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,我村根据"依法、自愿、有偿"原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用花山区农委土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据"依法、自愿、有偿"原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权流转给开发商,农户直接与开发商签订土地流转合同,如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩,该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃,承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目,合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台,按照"茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户"这一经营理念,该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植,草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后,于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社,如今农户发展到54户,种植亩达217.77亩,其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩,濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。
在创新农村土地流转体制机制工作中,我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则,在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上,制定了全村3年的土地流转规划,《集体林权制度改革工作实施方案》,做到产权明晰、责权明确,实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转,其中经济林600亩,在全区起到了典型示范带动作用。
在土地流转工作中,我们做到了一是规范合同管理,根据区农委土地流转工作要求,明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务,并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议,以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料,及时收集土地流转的基础资料和表格,包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等,并进行整理归档。三是做好生产服务,在做好土地流转服务工作的同时,积极为种植大户提供农业产业政策导向,加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务,切实为种植大户解决生产实际问题,不断提高种植大户的土地产出率,实现农业增效、农民增收的目的。
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