有了优秀的工作计划,我们可以更好地控制和管理自己的工作进度,有了工作计划,我们可以更加清晰地了解工作任务的具体要求,提前做好准备工作,小编今天就为您带来了林业工作2024年工作计划优秀6篇,相信一定会对你有所帮助。
过去的一年xx镇林业站圆满完成了各项工作任务,林业站将继续在党委、政府领导下,主管部门的指导支持下,为xx林业服务,为构建山水名镇美丽xx献力,全年计划完成以下工作:
1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。
2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。
3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。
4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。
1、组织社会资金办林业,鼓励造林大户承包山林植树造林,为造林育林者提供技术服务和政策指导,规划流转山林1000亩;
2、春、冬两季造林700亩,开展一次义务植树活动,全民义务植树9万株,创建绿色村庄1个,创建绿色屋场2个,创建绿色庭院25个;
3、加强xx两岸的公益林保护,搞好公路绿化提质5公里,街道绿化1公里,加强对xx夹洲岛湿地保护;
4、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。
1、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。
2、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。
1、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作;
2、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。
(一)着力抓好森林公园建设
一是争取完成大岭山、大屏嶂森林公园二期建设工程。主要项目包括:大岭山森林公园森林浴步道、石洞主景区医疗救助中心、康体科普园等工程建设,大屏嶂森林公园竹径升级改造、旅游服务中心、第三派出所等工程建设。全面完成银瓶山森林公园(清溪片区)一期工程建设和黄茅田水库坝项目工程。
二是启动银瓶山森林公园(谢岗片、清溪片)二期项目建设。主要包括基础设施、森林保育以及文化建设三个项目,开展森林消防系统、游客安全保障系统、道路工程、供电工程、林相改造工程等建设。尽快启动凤岗南门山、清溪山水天地等森林公园建设,积极协助相关镇做好森林公园规划建设。
三是继续抓好旗峰城市公园林相改造。按照《黄旗山城市公园林相改造工程(第二期)作业设计》规划,实施第二期林相改造面积54.36公顷,幼林抚育145.37公顷,白蚁防治91.01公顷,建设消防灌溉系统6.17公里。
四是大力开展森林文化宣传教育,继续做好森林文化调研,挖掘森林旅游文化内涵,加强森林文化载体建设,全力打造森林文化品牌。
(二)着力抓好森林公园绿道建设
要尽快完成省立绿道网大岭山森林公园支线剩余4.4公里段建设,同时规划建设市级绿道56.5公里(其中大岭山森林公园30公里,大屏嶂森林公园26.5公里),对已建成的绿道网进行逐步完善,开发沿线更多优质景点,积极开展多元化群众性体育休闲运动,确保绿道网建设成效,充分发挥绿道的环境效应和社会效应。
(三)着力抓好春季植树造林绿化
一要抓好营造林工程。继续实施水源涵养林林相改造1576.91公顷,计划种植乡土阔叶树146.12万株,幼林抚育20xx.1公顷,营建农田林网111.12公里,营造生物防火林带79.68公里。
二要抓好全民义务植树运动。认真组织做好“3·12”植树节前后的宣传发动,进一步推动绿地林木认建认养活动,切实抓好大岭山森林公园、大屏嶂森林公园、水濂山森林公园、同沙生态公园以及银瓶山森林公园等5个市级义务植树基地的植树规划和备耕工作,周密筹划市几套班子义务植树活动。
三要抓好农村绿化美化。计划市财政投入195万元,继续在全市50个村(社区)开展林业生态文明万村绿创建活动,大力改善农村村容村貌和生产生活环境,推动城乡绿化一体化发展。
(四)着力抓好森林资源保护
强化森林防火,加强基础设施建设,计划营造防火林带79.7公里,抚育123.6公里。加强通信网络建设,完善森林消防系统,计划完成5个通信基站、17个消防蓄水池建设。加强有害生物防治。计划防治薇甘菊、尺蠖虫害4490公顷,清理松材线虫病疫木20.2万株。加大野生植物保护力度。实施古树名木保护管理工程,继续开展长生树普查建档工作,健全古树保护范围用地审批制度,加强银瓶山等5个自然保护区规划建设。
(五)抓好林改后续工作
全面完成“广东省股份权益证”发放工作,建立集体林权管理系统,加强林改档案管理,组织开展林权改革自查验收工作,确保顺利通过省验收。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的`成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积xx000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米,森林覆盖率预计达56.3%,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20xx年完成5.3万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积896.4立方米(商品林采伐896.4m3,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积122.xx公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积6605.2亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积54.9万亩,保险金额29294.58万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20xx年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报; 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
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1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
(一)工作思路
以党的十八届五中全会精神为指导,以“兴林富民”为总任务,创新体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点,确保林农增收、林地增效、林业发展。
(二)工作目标
20xx年,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20xx亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
(三)具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在0.1‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
1、继续搞好林业育苗工作,加大宣传力度,落实育苗面积,保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导,为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度,加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训,推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛,特别是核桃产业深受群众和各界喜欢,但存在苗木质量不高,定株密度不合理,管理粗放等问题。因此,有必要聘请有关专家,对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的落实年,也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民政府关于林业工作的决策部署,结合我市林业实际,全市林业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路,以林业改革创新为抓手,以依法治林为主线,以生态林业、民生林业为核心,优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众,推进林业治理体系和治理能力现代化,为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20xx年全市林业主要目标任务是:
●完成植树造林40万亩,奋斗目标42万亩;全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到68.5%。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元,奋斗目标155亿元。其中:油茶产值11.5亿元;花卉产值3亿元;木材加工和造纸产值55亿元;人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上,奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元,奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作,确保各项工作目标任务全面完成,我们从以下几个方面入手。
(一)依法治理生态环境。落实生态建设责任制,坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和政府主导、群众参与的原则,依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民政府“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署,在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上,全面转入管护工作,探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作,打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作,全面推进“生态乡村”建设步伐;二要做好农户思想工作,协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地;三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作,积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作,加快xx县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐,加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度,打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片,提升河池生态旅游档次。
(二)依法保护森林资源。一是抓好依法治林工作。积极组织开展“春季破案专项行动”、“天网行动”等相关林业执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,继续以高压态势威慑违法犯罪分子。二是做好森林防火工作。强化《森林法》、《森林防火条例》等法律法规宣传力度,加强防火预警和驻前防守、巡逻工作,补充森林防火设备,保证全市森林资源安全。三是依法进行林业有害生物防治工作。深入实施《森林病虫害防治条例》、《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》等森林有害生物防治法律法规,切实按照自治区林业厅要求,做好预算、筹备好经费,做好20xx年有害生物普查工作,确保在20xx年底前全面完成全市普查工作。四是切实开展好“爱鸟周活动”。认真按照自治区文件的要求,积极开展“爱鸟周活动”和非法经营濒危物种及其制品清理整顿专项联合行动。
(三)依法推进林业经济发展。一是改善投资环境,吸引企业资金。充分利用林业资源优势,整合项目,改善林业投资环境,积极开展林业招商引资活动。加大宜州、罗城、环江等林业产业园区建设步伐,完善环江园区基础设施建设,提高园区功能,引进竞争力强的'企业驻园投资。二是加强企业安全生产。加强《安全生产法》宣传工作,严格进行企业安全生产检查的指导工作,特种作业工种坚持持证上岗,及时排查林业企业安全生产隐患。积极引导林业企业引进生产设备,改进生产技术,提高企业生产能力。三是强化经济合作社建设力度。积极引导林农建立和加入林业合作社,以合作社+农户+基地的模式,重点建设16个自治区扶持的林下经济示范项目,提高林农个体抗经营风险能力和林下经济活力。
(四)依法推进民生林业。一是依法管理林业惠民资金。规范生态公益林、退耕还林等林业惠民资金管理,持续推进生态公益林基金管理检查工作,完善生态公益林管护合同,实行生态公益林补偿基金“一卡通”,理清资金去向,严厉查处违规使用资金行为,保证基金专款专用。二是理顺林业行政审批工作。切实按照自治区林业厅和市人民政府取消、下放行政审批事项工作要求,认真开展行政审批事项接收、取消、下放工作,切实做到行政审批“三集中”,杜绝行政审批“体外循环”、“两头受理”行为。三是积极开展林地和森林资源数据变更调查工作。按自治区林业厅要求,全面完成林地和森林资源数据变更调查工作,积极协调处理自然保护区和周边群众的纠纷,开展湿地保护红线区划和执法检查,确保保护区资源不破坏,群众利益不受损。四是依法推进林业改革。认真总结林权证发放过程中的经验和教训,认真分析问题原因,做好林权制度改革扫尾工作。深入实施国有林场改革,切实解决林场职工生产生活困难问题,抓好林场后继发展问题,积极争取上级项目支持,推进国有林场改革步伐。
(五)科学管理干部。严格按照《xx市林业局机关工作人员考勤管理办法》约束和管理干部,加强干部职工法律知识常识培训,强化全局干部学法、懂法、依法意识。规范行政执法人员管理,严格持证上岗执法制度,做到有法可依、有法必依、执法必严,推进林业执法工作规范化。做好林业人才引进和培养工作,不断充实林业专业技术人才队伍。积极抓好科技兴林工作,加大林业科技投入,做好林业技术人员的继续培训教育工作,提高林业科技水平。建立科学合理的林业技术人才交流制度,形成重视人才、重用人才的良好机制,营造林业科技人才实现价值平台,积极学习借鉴国内外林业人才管理的好经验、好做法,以科技支撑林业发展。
(六)切实加强党风廉政建设。加强党风廉政教育,增强全体干部服务意识,切实转变工作作风,提高领导干部勤政廉政意识和权为民所用意识,方便群众办事。突出岗位廉政教育,加强生态公益林补偿基金、退耕还林基金、林业生产用油补助、行政审批、林政执法等容易滋生贪腐岗位和部门的监督力度,划出防腐红线,架起贪腐高压线,营造不敢贪、贪不得的工作氛围。畅通林农、服务对象信访渠道,充分发挥舆论监督和互联网监督作用,积极倡导公平、公正执法,认真受理和解决人民群众反映的突出问题,斩断滋生腐败暗手,铲除滋生腐败土壤。
20xx年,我局的涉农工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题,紧跟我市工作重点,多措并举,实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将20xx年涉农工作目标及工作措施汇报如下:
(一)完成新造林1.45万亩
造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点,20xx年造林工作将做到如下几个转移:一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路,未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化,以期达到“目之所及,满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园,分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园,在这些森林公园造林,能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程,也是人们休闲的好去处,未来将加大在水库周围的造林力度,发挥森林改善生态环境的作用,有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。
(二)完成森林抚育1.35万亩,低质低效林改造0.3万亩
在南北山区选择1.2万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育,提高森林质量;选择近几年造林成功的幼龄林0.15万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施,巩固造林成效,提高成林速度。选择0.3万亩低效林,通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进行低质低效林改造。
(三)巩固退耕还林成果林业项目建设
20xx年实施的巩固退耕还林成果建设任务为:速丰林500亩,经济林3000亩,低效林改造3000亩,中幼林抚育20xx亩,林下种植经济作物20xx亩,林下种植中药材350亩。
(四)新发展苗木花卉20xx亩。
(五)深入开展全民义务植树活动。采取多种形式开展全民义务植树活动,确保义务植树尽责率达到90%以上。加大宣传力度,深入挖掘生态文化内涵,营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。
(一)继续推进集体林权制度改革
1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常开展工作,建成林地纠纷仲裁庭,妥善处理林权纠纷、化解矛盾,依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。
2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的流转进行规范,建成林地交易流转信息平台,进一步提高我市林权流转管理,保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。
3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记,完善林权登记管理和服务。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储,帮助解决林业资源的融资水平,新增林权抵押贷款400万元。
4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药,加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设,林下经济产值达到1亿元。
5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5家合作社,使合作社达到35家。入社农户数2805户,带动农户增收580万元,积极争创省级示范社,推选市级林业专业合作社。
(二)加快推进公益林的建设
落实好我市现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务,加强对补偿资金的管理和使用,建议市政府尽快划定市级公益林16.1万亩,加快市级公益林建设的步伐。
(三)积极推进服务型行政执法建设
在全局开展推进服务型行政执法建设活动,推进文明执法,树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设,提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式,我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题,不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。
(一)做好日常防火管理工作。按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求,认真搞好内业建设,做到图表装框上墙,通讯设备运行良好,文书档案资料管理有序,森林防火机具保养良好,防火配套物质落实到位,值班设备齐全。认真做好防火值班工作。
(二)加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金350万元,认真做好森林消防大队的日常管理工作,通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质,确保一旦有火情能够迅速出动。同时,按照市政府文件要求,督促各林区乡镇成立一只20人以上的专业队,其经费和管理由乡镇负责。
(三)筹建重点防火区。按照上级要求,划定4万亩重点防火区,每亩每年补助25元,小计100万元;按3元/亩列支防火经费200万元,用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。
(四)争取重点防火项目。争取20xx年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程(配套资金130.8万元)和20xx年河南省xx市森林重点火险区综合治理建设项目(地方配套资金200万元)。
(五)森林火灾受害率低于1‰。
(一)确保完成病虫害防治目标。森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。
(二)做好杨树食叶害虫防治工作。计划在20xx年6月中下旬至7月上中旬飞机防治2万亩,人工地面防治4万亩。主要防治区域为汝河两岸防护林、候饭公路、宁洛高速、207国道、洛界省道、庙鲁省道、汝平公路、城区环城路、东二干渠及纸坊、温泉、庙下的部分农田林网。
(三)做好植物检疫工作。做好产地检疫、调运检疫工作,严格落实苗木调运《植物检疫要求书》的规定,计划20xx年种苗产地检疫率提高到98%以上。
(四)做好林业有害生物普查工作。做好20xx年松材线虫病和美国白蛾的普查、预防等工作。20xx年的5月—8月对美国白蛾分别进行1—3代的野外调查。对松材线虫病进行踏查。编制林业有害生物普查的实施方案和技术方案,建立林业有害生物普查领导小组,购置仪器设备对全市400个标准地进行野外调查,做好内业资料整理汇总上报,制作好标本。
(五)组织开展社会化防治试点工作。主要防治县乡主要公路和农田林网等通道两侧防护林,同时也为造林大户提供服务,也可为兄弟县市森防提供支持。防治专业队定期举办防治培训和座谈会,在森防站的领导和指导下,开展社会化防治服务。
(六)搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目,由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设,购置相关仪器设备。
(一)大力提高办案质量和数量。坚持执法办案,一如既往坚持严厉打击各类涉林违法犯罪行为。始终以公安部、国家林业局森林公安局、公安厅、省林业厅森林公安局等部门的各项专项行动为依托,以xx市委、市政府各时段重点工作安排为支撑,坚持原则性与灵活性结合,开拓创新,以每年10%的递增速度加大办案力度。20xx年案件办理数量要达到49起以上。
(二)完善硬件配备工作。20xx年,按照省森林公安局的装备配备标准,对必配装备的配备达到85%以上,选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。
(三)进一步搞好执法规范化建设。执法规范化是森林公安正规化建设的重要内容,20xx年,将按照省森林公安局的年度部署任务,逐一落实各项工作,坚决完成省局各年度安排的执法规范化建设内容。
(四)争取完成森林公安业务用房建设项目。根据《河南省发展和改革委员会关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和20xx年投资计划的通知》(豫发改投资[20xx]157号)文件要求,争取市委、市政府的支持下,努力协调相关部门完成土地项目审批,搭上森林公安业务用房建设项目最后一班车。
(五)争取财政支持,解决森林公安服装、津贴等相关问题。自20xx年成立xx市森林公安分局,20xx年成立森林公安局至今,市森林公安局全体民警服装费用、加班补贴与岗位津贴问题一直没有得到落实。20xx年,希望市政府能够将民警的加班补贴与岗位津贴问题纳入市财政,以进一步提升广大民警的工作积极性。
做好汝河国家湿地公园的报批工作。
20xx年林业计财工作的总体要求是:必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针,从宏观和长远的高度谋划林业发展全局,调整完善生产力布局,转变林业发展方式,通盘运筹发展规划和建设任务,积极争取政策和资金支持,突出重点注重效益,优化结构提高质量,强化项目和资金管理,促进现代林业又好又快发展。
一是统筹做好20xx年计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施,并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》,将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据,详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定,建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金,积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策,贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题,研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算,严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度,并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围,研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据,对林业因成品油价格调整影响增加的成本,由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督,进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度,切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起,细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署,全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系,在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向,组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位,严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作,提高资金的使用效益。
四、树立全球意识,全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究
年,我们将围绕“四五”转型攻坚计划,以打造“魅力钢城、绿色”为目标,以“绿道”建设为重点,以“绿色家园”创建活动为载体,以三北防护林项目为依托,年,我市重点实施六项林业工程,完成造林44446亩,营林面积4万亩。总投资6258.2万元,市政府投资5854.2万元,国家投资404万元。
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金415.8万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范,设置碑牌、隔离网,落实看护人员,封育期间,禁止一切人、畜活动。总投资140万元(按照国家投资标准,每亩70元)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金287.9万元;应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金144.5万元;应拨付租地费用92.7万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金1589.5万元,全部为市政府投资。
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