当我们遇到特殊的事情过后,我们内心的心得体会将产生改变,为了让自己的写作能力不断提升,我们可以将心得体会写好,以下是小编精心为您推荐的营商环境心得体会范文7篇,供大家参考。
打响乡贤牌 凝聚智慧跑出乡村振兴加速度
据10月21日《重庆日报》报道,在重庆市永川区,有一支以新乡贤为主体的乡村振兴民间“智囊团”。他们是家乡的守望者与乡土精英,也是老百姓心中的“权威人士”。对老百姓而言,其话语权堪比党员干部。正因为“说话有人听,办事有人跟,群众信得过”,所以新乡贤的力量不容小觑。
“新乡贤”主要指同本地乡土有联系的,有知识、有能力,依靠较高的道德素养和感召力,为乡村振兴贡献力量的贤达人士和民间精英。作为新时代基层协商民主的实践主体,其在扶贫济困、乡村治理、矛盾调解、涵养乡风方面发挥着十分关键的作用,为乡村振兴战略凝聚民间智慧,注入强大正能量。
时代在进步,如今新乡贤的评选标准已顺应时代发展。过去,乡贤是指有作为的官员,有崇高威望、为社会做出重大贡献的社会贤达,而今新乡贤指的是“有威望、接地气、能带头、起作用”的草根群体、民间力量,所以其评选标准必须严格把关。永川区通过院坝会初评、村民代表会评议、初评候选人公示、镇街复核、相关部门评议、正式候选人公示、镇街认定等七个步骤把“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”的新乡贤评选出来,他们当中既有致富带头人,又有老党员、老干部,还有一些热心志愿者。
无论是回乡创业助农增收的经营大户,还是走街串巷宣传政策的文化贤人,又或者是耐心倾听群众声音、协调矛盾轻车熟路的“和事佬”……其身影已然活跃在乡间大地,不断带领乡亲们既“富口袋”又“富脑袋”,令乡村面貌焕然一新。
打响乡贤牌,要进一步发挥新乡贤的有益力量。要培育好新乡贤。择优选拔产业致富带头者、生态文明实践者、乡风文明传播者加入乡贤队伍,使之成为新农村基层治理的重要力量。要进一步优化人才环境,通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式,为新乡贤发挥作用创造便利条件,从内心上多尊重乡贤。比如,以文为媒,多成立一些乡贤工作室,开展乡贤联谊走访活动,通过返乡会、座谈会等形式各抒己见,为乡里的发展建言献策,确保新乡贤有“用武之地”。要拓展宣传渠道,加大乡贤文化的宣传力度,提升乡贤文化的导向力,用乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展。
充分发挥“新乡贤”在乡村振兴中的重要作用,还得交给乡贤干,支持乡贤干,跟着乡贤干,为乡村振兴插上腾飞翅膀,凝聚智慧跑出乡村振兴加速度。
营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
(一)外部因素
1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素
1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。
(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。
营业执照的光阴故事
从1949年到2019年,商事登记从资本主义公有制改造,到服务大众创业,助推万众创新,已经走过七十年。营业执照的样式也经历七十年的变迁。
80年代的营业执照还是手写的,上面还会贴有经营者的黑白照片,当时对于写营业执照的人也有严格要求,不仅要求要字迹好看工整,还要求要足够细心严谨,为的是保证营业执照上面的经营范围、经营方式还有注册号等信息不出错。
之后随着科学技术的发展普及,打印机的广泛应用,“手写营业执照”发展成为“打印营业执照”了。在这个时期,营业执照按组织形式分类,种类可谓是多种多样,各不相同。继“打印营业执照”之后,“多证合一营业执照”也应运而生了。2014年启用新版营业执照,自此将所有的营业执照统一为一种,营业执照的版面也由横版变为竖版,同时还在营业执照的下方新增了“二维码”,人们可以通过手机“扫一扫”来查询企业的基本信息。2015年国家工商总局对营业执照上的“注册号”作出更改,自此以后,“注册号”有了一个新名称:统一社会信用代码。随后,随着商事制度改革不断推进,营业执照从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,经商办企业,基本已可以做到“一照走天下”。
2018年,“电子营业执照”也开始出现在公众的视野中,实现企业登记注册由“面对面”到“键对键”的转变。创业者可通过网上申请注册公司,注册流程大大简化,登录、上传资料也很便捷、智能,同时还支持通过手机进行电子签名,登记机关核准后,系统还可实时生成与纸质营业执照有同等法律效力的电子营业执照。
伴随着营业执照更新换代的还有工商注册制度的便利化,从逐家逐户收费的年度检验制度发展为年报制度。年度检验制度对于各类市场主体来说负担不小,需花费较多时间和精力。年检改为年报制度,一方面方便企业按时公示年度报告,增强企业披露信息的主动性;另一方面,可以充分发挥社会的监督力量,促进企业自律和社会的共治。年报的方式也从到基层所填写纸质版发展到通过电脑、手机网上填报,进一步为经营者提供便利,减轻企业负担。
在这七十年间,营业执照经历了多次变化,从“手写”到“打印”再到“电子化”,这张“小小”的营业执照被赋予的功能越来越多,为经营者提供的便利越来越大。这既是科技的发展,也是我们国家的发展。这一次次的变化见证着我国经济的快速发展,见证着营商环境的逐渐优化,也见证着我国的发展富强。
下好“四字棋”推动民营经济健康发展
2018年11月,四川省委省政府出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》,该意见围绕激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障6个方面,提出了20条政策措施,助力民营经济健康发展。在促进民营经济健康发展方面,四川除了有量化目标,更有具体的政策举措。
如何推动各项政策落地落实?全省各市州密集出台一系列真金白银的政策举措,下大气力优化民营经济发展环境,助推民营经济发展跑出“加速度”。而笔者认为,优化民营经济发展环境,扶持发展民营经济,必须要下好“降、破、活、优”四子棋,让民营经济创造活力充分迸发。
“降”字当头激活力。去年12月召开的四川省委经济工作会议指出,要把握好中央政策取向,把握好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,把握好三大攻坚战这个底线任务,处理好稳与进、供与需、虚与实、近与远等关系,坚定推动我省经济高质量发展。其实,这里所说的把握好中央政策取向,就是要准确把握国家宏观调控政策取向和投资方向,着力在降低民企税费、用工、用地、用能、物流成本方向下功夫,为民营企业全面减压减负。从全国来看,今年将减税降费两万亿元。从全省来看,要把减税降费政策落实到具体工作中,特别需要抓住民营企业家健康成长这个关键,从降低税费成本、用工成本、用地成本、用能成本、物流成本等5个方面入手,降低民营企业生产经营成本,着力解决政府与市场在理念、机制等方面的突出问题,切实提高民营经济的竞争力,这才,才能从根本上激励民营经济发展活力。
“破”字着力解难题。不破则不立。改革就是在破旧立新。没有去产能,就难有新产能,破是立的基础和前提。从总体来看,全省仍存在低水平供给能力过剩与中高端有效供给不足的现象,“破”的关键就是要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,真正让“僵尸企业”出局,为新动能的“立”腾出足够空间和资源。应该看到,这几年,四川针对融资难、融资贵等掣肘民营企业发展的痛点、难点,各地也纷纷开出新“药方”。譬如,凉山鼓励企业直接融资并推出激励机制,阿坝建立政银企多方合作融资分险机制,不仅如此,各地还通过牵线搭桥、设基金等,加大力度淘汰落后产能,扶持民营经济发展,加快产业转型升级,解决了民企融资难、融资贵的难题。
“活”字出新添动能。无论是一个地方,还是一个企业,如果机制不“活”,犹如死水一潭。发展民营经济更是如此。党的十九大报告明确指出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用。正因为此,全省各地要针对民营企业整体规模小、实力弱、抗风险能力差等问题,拿出实实在在举措,为民营企业营造公平竞争环境,拓宽民营资本投资领域,激励民间资本参与重大项目建设,以实际行动为民营经济健康发展加油鼓劲,为升民营企业创新增添新动能。
“优”字先行提效能。实践证明,民营经济健康发展必须讲效能。从这个角度讲,优化政务服务提高政府效能,为民营经济保驾护航,是促进民营经济健康发展的必然选择。各地各部门要严格落实省委省政府20条政策措施,全面实施市场准入负面清单、公平竞争审查制度。在这方面,雅安、宜宾、自贡、达州等市州从优化政务服务入手,以“减”促“优”着力优化民营企业营商环境,切实为推动民营经济实现高质量发展保驾护航,其做法为各地提供了有益借鉴。
为此,全省各地要立足实际,拿出实实在在举措下好“四字棋”,推动民营经济健康发展,让民营企业从中得到实实在在的好处,这是民营经济健康发展的奥秘所在。
营商环境的概念:营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件,包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等,是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托,体现了该国或地区的经济软实力。
世界银行自
20__ 年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述,在实践中对投资者具有引导作用。
在我国的研究历史:“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是____省。20__ 年 6 月初,____省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研,并委托中山大学、____外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月,中共____省委办公厅、____省人民政府办公厅印发《____省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》。20__ 年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。
世界银行自21 世纪初期专门成立了营商(doing business)小组,负责创建企业的营商环境指标体系。此后,该小组将企业营商环境指标不断发展,内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同,营商(doing business)小组关注的指标体系也有所区别。如 20__ 年侧重企业生命周期的环境指标;20__ 年侧重登记物权、税制环境、对投资者保护等指标;20__ 年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指标;20__ 侧重监管效率与质量并重。20__ 年侧重监管环境便利度,该指标体系包括10项,即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。
世界银行旗舰报告《20__年营商环境报告:改革以创造就业》是该年度报告的第15期,旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会限制商业活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析不同时间下,从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域:开办企业,办理施工许可证,获得电力,登记财产,获得信贷,保护中小投资者,纳税,跨境贸易,执行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规,但该指标今年不被包括在排名内。《20__营商环境报告》的数据搜集止于20__年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么样的商业法规改革发生了作用,在什么地方以及为什么发生了作用。 《20__营商环境报告:改革以创造就业》发现去年119个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自20__年6月至20__年6月,该报告衡量全球范围190个经济体,记录了264项商业改革。在20__/20__年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中,最普遍的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。20__/20__年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改善最多的经济体是:文莱达鲁萨兰国,泰国,马拉维,科索沃,印度,乌兹别克斯坦,赞比亚,尼日利亚,吉布提,和萨尔瓦多。这十大改善最多的经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。 所有的地区都推行了的使营商更为容易的法规改革,
但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革,使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区,其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业,办理施工许可证,登记财产和办理破产领域的四项案例研究,同时还包括了劳动力市场监管这一附加课题。
政商关系不仅关涉到营商环境,而且集中体现了党风、政风和社风。近日,习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调:“要构建亲清政商关系,各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”
党的_大以来,各级党委、政府积极构建亲清政商关系,推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。7月21日,_出台《_》(以下简称《意见》),旨在进一步明晰政商交往的界限和禁区,推动政商关系良性发展。党员干部要把握分寸、靠前服务、主动作为,推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
构建亲清政商关系符合时代需要。截止20_年底,我国已有市场主体_亿户,其中企业3_8万户,个体工商户_1万户。党的_大以来,党中央高度重视民营企业发展,一系列减税降费、降低准入门槛、加大扶持力度等政策措施相继出台,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,企业作为稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”承受了前所未有的压力,保市场主体就是保社会生产力,党员干部要深入贯彻习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要指示精神,领悟“亲”“清”内涵联系、平衡“亲”“清”二者关系,做到有所为、有所不为,切实为企业发展注入强大信心和强劲动力,不断排忧解难、添柴加火,充分释放市场主体活力。
“亲”是政商关系活起来的根本。“亲”是敢于作为的责任使然。当前,有部分党员干部“心有芥蒂”,拒商远商的现象时有发生,说到底还是对“政商边界”存在“认知偏差”,宁可不作为、懒作为,也不敢主动履职、积极担当。此次《意见》的出台,为党员干部提供了“指路明灯”,从落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展五个方面督促其全面履行职责,积极担当作为。党员干部不能“蜻蜓点水”、敷衍塞责,要进一步转变观念、放开手脚,与企业家多谈心、多交流、多引导,及时回应企业及其负责人的关切。要做好各类惠企政策的解读工作,公平对待各类市场主体,切实维护企业合法权益,以对党和人民高度负责的态度,实现良性互动,提振发展信心,助力企业向好向稳发展。
“清”是政商关系好起来的关键。“清”是有所不为的纪律使然。古语有言:“道德当身,不以物惑”,党员干部的衣食俸禄均是党和人民给予的,要筑牢防腐拒变的思想道德防线,根植“为了人民,一无所惜;除了民利,一无所求”的人生信仰。要以《意见》中负面清单厘清交往界线,在与企业及其负责人交往中做到慎始、慎独、慎微,以党纪党规、法律法规为准绳,绝不索拿卡要、谋求私利,做到心存敬畏、行有所止,坚守为政之本。还要谨慎用权,不做“拍脑袋”“图痛快”的莽撞决定,要在与企业光明磊落的交往中牢记初心使命,做到不越纪、不触法、不谋私,以自身实际行动为企业发展注入源源不断的正能量。
今年是“_五”规划的收官之年,使命呼唤担当,实干赢得未来,我们要进一步提振信心、凝聚共识,积极构建亲清政商关系,千方百计激发市场主体活力,奋力为历史交上一份满意答卷。
良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。优化营商环境,市场监管部门大有可为。
思想认识做到“三个转变”:
转变思维模式。优化营商环境不是放松监管执法,而是要求我们依法行政,综合监管、高效监管,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。转变监管理念。对轻微违法行为“轻违不罚”“首违不罚”,对共享经济、网络经济等新业态实行包容审慎监管。转变执法方式。与教育相结合,与服务相结合。
监管执法做到“五减五增”:
减频次,增质效。除安全生产、食品药品、产品质量、环境保护、公共安全等领域以及上级部署、投诉举报、突发事件等需要依法立即开展行政执法检查以外,其他执法检查严格执行“双随机、一公开”监管,提高检查质效,做到“进一次门,查清多项事”。
减范围,增力度。对除重点监管之外的市场主体按照“不诉不查”“不举不查”原则进行监管,减少执法检查范围。对危害食品药品、产品质量、特种设备四大安全等违法行为加大查处力度,落实“四个最严”要求,依法处罚到位。
减罚款,增综合。落实《麻城市市场监督管理局免罚清单》,严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”制度,对非主观故意的一般违法行为慎用罚款处罚,重点推广说服教育、责令改正、行政指导等市场监管综合执法手段。
减瑕疵,增环节。严格落实涉企重大行政处罚备案审查制度,在执法办案过程中更加注重程序合法、更加注重事实清楚,更加注重证据充分,最大限度减少各类瑕疵。
减陋习,增监督。习惯在镜头下执法,规范执法行为,使用规范执法用语,自觉抵制各类诱惑,杜绝“人情案”“吃拿卡要”等违法违纪行为。
“法治是最好的营商环境”。我们将把优化营商环境内化于心,外化于行,量化于果,主动适应监管执法新态势,奋力打造市场监管优化营商环境新高地。
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