只有从多角度对自己的工作情况进行分析,才能写出高质量的工作总结,当我们的工作结束之后,需要及时写好适合自己的工作总结,小编今天就为您带来了审计工作总结及计划8篇,相信一定会对你有所帮助。
2017工作总结:
根据中支内审工作部署,2017年6月份和12月份分别在全行范围内开展对内部控制管理风险的分析评价活动。依照内控评价方案,分“内部控制环境”、“风险识别与评估”、“控制活动”、“信息交流与反馈”、“监督评审”五个方面内容对支行内控制度进行评审,将定期风险分析评价工作渗透到全行每一个职能股室、每一个工作环节和每一个岗位。我们将评价的监督对象确定为一线营业人员和各级管理人员;以重点股室、关键岗位、薄弱环节的审计为主;有针对性地检查监督各职能部门建立的各项制度,注意内控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了评价范围,提升了评价层次。通过审计评价,共发现重要岗位尚存在十多项风险隐患和薄弱环节,一一列出,分析存在问题的原因,提出合理的防范措施和建议,并书面报告市中支和支行领导,督促各项内部控制制度在全行得到严格落实。现将工作总结如下:
我们根据本行的重点工作、簿弱环节及风险点确定审计调查项目二项。分别是《对瑞安支行集中采购管理情况的调查》、《对瑞安支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况的调查》。
今年8月份对支行集中采购管理情况进行了调查,发现一些管理上的欠缺和不规范的操作,提出了整改意见和建议。
今年11月份对支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况进行了调查,通过现场询问、调阅部分档案资料和观察临柜操作情况,基本了解和掌握了瑞安支局外汇管理工作情况;从调查情况来看,瑞安支局能够较好地执行外汇法规,及时贯彻落实外汇政策,建立了比较健全的内控管理制度,业务授权分责明确。并能根据上级局的内控要求,结合自身特点,对各项内控制度予以细化补充,及时修订完善了各项外汇业务操作流程、外管股各岗位工作职责、外管股人员考核办法,建立了《内控督导检查办法》。但也发现了不少一问题,根据问题的不同性质提出整改建议,基本得到整改落实。促进了外汇管理部门更好地贯彻和执行外汇法规政策,严格内部管理制度,规范业务操作。
今年我们通过审计调查,共发现了违规现象20余项,提出整改建议20条,大部分已得到整改落实,分别撰写的调查报告已呈报给支行行长和中支内审科。
在行长亲自督导下,我支行由内审牵头,认真组织开展了对2017年度以来审计查出问题整改情况的检查,做足做细“亡羊补牢”工作,强化了整改落实,巩固了审计监督成效。
1、领导重视,强化整改意识。布置安排对2017年度以来审计发现问题和整改情况进行检查事宜。要求有关部门进一步落实责任,制定切实可行的措施;强化整改意识,主动查找风险隐患,坚决杜绝同类问题的再次发生。
2、精心组织,确保整改实效。安排专人对所有审计项目进行逐一梳理,认真排查问题整改情况;并要求各部门将自查情况、未整改原因及下一步具体整改措施报内审部门。内审在各部门自查的基础上,组织人员进行了再检查。
3、强化责任,落实整改措施。制定了瑞安支行内审整改责任追究制度,对检查发现的问题经过直接责任人、部门负责人认定后,根据问题的原因、性质和情节等采取相应的责任追究措施,并给予经济处罚。
4、严格督促,实现整改目标。针对个别未整改到位的问题,督促,制定下一步具体整改措施。通过开展审计发现问题整改情况的“回头看”活动,真正实现了“整改促完善、整改促提高、整改促进步”的目标。
根据中支内审科的统一安排,今年主要参加了对泰顺县支行的行政执法检查、对乐清支行行长履职审计、对温州中心支局外汇依法行政审计,对参与的每一个项目检查都能认真尽职地对待,保质保量完成任务。
2018工作计划:
2018年我局在市委统战部的指导下,在各民主党派市委的支持下,圆满完成了特约审计员的换届聘任工作。2018年我局将继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发,进一步加强和改进特约审计员工作,以充分发挥特约审计员参政议政和民主监督的作用。具体工作计划安排如下:
一月份:开展新一届特约审计员培训工作。向他们介绍我局的职能配置、内设机构及主要职责,审计法律规范体系、法律法规与审计机关的关系。为使他们尽快熟悉审计工作,为每一位特约审计员提供《领导干部审计知识读本》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施细则》等书籍资料。
二月份:组织特约审计员参加全市审计工作会议。会议内容有:通报全国审计工作会议精神、2017年审计工作总结和2018年工作计划,使特约审计员了解全年审计工作情况。
四月份:邀请特约审计员参加对本市审计机关第18次审计职业道德检查月活动,听取特约审计员对本市审计机关廉政监督制度建设方面的意见。
六月份:邀请特约审计员参加**市审计机关成立20周年纪念大会。
九月份:通报2017年度市级预算执行和其他财政收支审计情况和部分重点审计项目审计情况。
十二月份:听取特约审计员对做好2018年审计工作的意见和建议。
此外,继续保持与特约审计员的经常性联系,为他们订阅《中国审计》杂志和《中国审计报》,邮寄《上海审计动态》等资料,使他们能及时了解审计工作情况,掌握审计工作动态,为开展特约审计员工作创造条件。
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索,提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;
八是加强审计机关基础设施和技术装备建设,特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备,以适应现代信息化工作的需要;
按照政府工作安排,现将我局2020年工作总结暨2021年工作计划汇报如下。
(一)坚持党建引领,落实全面从严治党责任
1.全面推进党建工作。一是严格按照《x县机关党建2020年工作要点》狠抓党支部规范化建设,做到了年初有计划、年中有部署、年末有总结,扎实开展了机关党建“巩固年”活动、机关党建突出问题专项整治、创建“让党中央放心,让人民群众满意”的模范机关工作等。二是严格落实党的组织生活制度,在做好规定动作的同时创新开展党建知识竞赛、微宣讲等主题活动,并选派优秀党员参加x市审计系统党建知识竞赛及诵读红色家书比赛(获得优秀奖),充分发挥党员先锋模范作用。
2.全面推进党风廉政建设工作。一是严格履行全面从严治党主体责任,制定了我局党风廉政建设工作计划、全面从严治党“三个清单”、单位主要负责人落实主体责任清单等。二是扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、形式主义官僚主义突出问题“回头看”、干部作风建设强化年、制度执行年等工作。三是严格实行“审前承诺、审中座谈、审后回访”的廉政建设管理方式,设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定、“八不准、四严禁”等廉洁自律情况进行监督,将党风廉政建设贯穿审计全过程。
(二)聚焦主责主业,充分发挥监督职能
1.全面推进审计项目工作。一是扎实开展政策跟踪审计,完成了全年重大政策落实跟踪审计、全县各相关单位清理拖欠民营企业中小企业账款情况专项审计调查;
二是扎实开展专项资金审计,完成了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、x县扶贫资金督查检查工作、x县2019年度扶贫专项资金管理使用情况审计;
三是扎实开展预算执行及其他财政财务收支审计,完成了2019年度县本级预算执行审计、x市生态环境保护局x分局2019年预算执行及财政收支审计;
四是扎实开展重点项目及政府投资审计,完成了全县“大棚房”专项整治项目审计;
五是扎实开展全县x个行政村村级财政财务收支审计,制定审计实施方案并成立工作领导小组,通过审前培训、现场测评、全员审理、召开审计进点会等举措确保村级财政财务收支审计取得实效;
六是完成了x县小学校舍维修及学校教学设备采购踏勘、包银铁路征地拆迁补偿费用核实、政府采购资金检查、自然资源局土地储备事项审计、国有企业投资奖补资金核实、“八项”规定回头看检查、协调解决习岗镇黎明村片区历年征地拆迁安置费用、配合x市审计局开展新增财政直达资金惠企利民情况跟踪审计x个临时交办项目。
2.严格落实县委审计委员会办公室职责。召开了县委审计委员会第三次、第四次会议,向审委会汇报了《x县2019年审计工作总结及2020年工作要点》《x年以来审计查出问题整改落实情况及建议》并审议通过了《2020年度审计项目计划》《2019年度县本级预算执行及其他财政财务收支审计情况的工作报告》。
3.严格落实经济责任联席会议办公室职责。一是科学制定经济责任审计计划,充分利用经济责任审计项目信息系统逐步推进经济责任审计全覆盖。二是扎实开展经济责任审计项目,待2020年度经济责任审计项目实施完成后,我县党政机关领导干部经济责任审计的覆盖率将全面提升。三是召开2020年度经济责任审计工作联席会议,审议通过了《x县党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法(试行)》《x县经济责任审计工作联席会议议事规则》《x县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》。
(三)创新审计手段,全面提升审计质量
一是在管理方式上谋创新,为进一步提升审计质量,2020年村级财政财务收支审计创新采取“x”的管理新模式,即“四个清单”“三项制度”“一个承诺”,确保审计工作统一、规范开展,既提升了工作效率,又确保审计程序合法合规;
二是在审计技术上谋创新,2019年度县本级预算执行审计首次采用“数据先行”的大数据审计方式,实现了全县x个预算单位审计全覆盖,通过对采集的数据进行“转化、建模、分析”,全方位提升了审计效率;
三是在审计思路上谋创新,以经济责任审计为“x”,融合开展领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计等审计项目(2020年制定“x+n”模式审计项目x个),采取“一个审计组、一次进点、一批实施”的项目管理方式,努力做到一审多项、一审多果、一果多用。
(四)坚持五个强化,实现项目全程管控
一是强化质量控制,以“深化审计质量提升年”为契机,执行“七个严格”管理方式,实行“审前调查、审中座谈、审后回访”全过程控制,定期开展审计业务研讨会、审计项目推进会,着力提升审计质量;
二是强化现场管理,对每一个审计项目“挂图作战”,明确审计进度、完成时限及相关责任人,压实责任、倒逼时限,提升审计现场管理精细化水平;
三是强化法制复核,明确法制室在审计质量控制中的监督定位,建立了审计质量关键点考核细则(试行)、审计业务流程图,从审计职责、审计程序、审计目标、审计档案等层面进行全方位考核;
四是强化审计报告质量控制,对审计中发现的普遍性、倾向性的问题进行整理归纳提炼,从体制机制上研究解决问题的办法,提出审计意见建议;
五是强化审计理念,将财政资金绩效评价作为2019年预算执行审计项目中的重点,加强对资金使用、政策执行等效果的监督和评价,受到了县委政府及人大的充分肯定。
(五)狠抓整改落实,做好审计整改后半篇文章
一是联合纪委监委、组织、人社等部门对审计查出问题整改情况进行了督查,对未整改到位的问题进行指导,对已整改到位问题帮助建立长效机制,深化整改成果;
二是联合政府办对相关部门下发审计查出问题整改督办通知书,建立督办台账,整改一个销号一个,全面提升整改成效;
三是制定出台了《x县关于加强审计整改工作的管理办法》,并将审计查出问题整改情况纳入县政府对全县机关事业单位绩效管理考核内容,切实压实责任。
一是信息化建设相对滞后,由于新时代对审计工作的要求越来越高,传统审计方式已不能适应现代审计的需求,审计人员业务能力与计算机水平不能有效结合,没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。二是审计干部专业知识比较单一,缺乏复合型审计人才,且审计队伍人员不稳定,时有审计人员被抽调,人员流动性较大。
(一)明确思路,依法履行监督职能。紧紧围绕县委政府中心工作,积极践行新发展理念,着力开展重大政策措施落实情况跟踪审计,促进政令畅通,发挥实效;
着力开展专项审计,促进重点政策落实、服务大局;
着力开展预算执行审计,促进财政资金规范管理、提质增效;
着力开展重点项目及政府投资审计,促进项目建设资金合理、高效使用;
着力开展领导干部任期经济责任审计,促进权利规范运行、反腐倡廉。
(二)创新手段,提升审计监督效能。坚持统筹审计,科学谋划审计项目,以政策跟踪审计、经济责任审计、财政审计“三大板块”为平台,采取融合式、嵌入式、“1+n”等方式,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,推进审计全覆盖有效落实;
坚持科技强审,推进以大数据为核心的审计信息化建设,强化“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据的综合对比和关联分析力度,提高审计质量和效率。
(三)强化落实,做好审计整改工作。一是强化审计服务意识,对审计过程中发现的立即可以整改的问题,要求被审计单位立审立改、边审边改;
二是实行动态销号,对已整改到位的问题,建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞,对未整改到位问题,提出审计整改建议并加大指导力度,确保审计成果得到充分运用;
三是强化督查检查压实“一把手”整改责任,联合纪委监委、财政等相关部门对审计整改督办检查,对审计发现问题紧盯不放,采取书面督促、实地督查、考核评价等方式,提高审计整改成效。
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区审计局2020年工作总结及2021年工作计划
2020年司法局工作总结暨2021年工作计划
司法局2020年工作总结暨2021年工作计划
审计局工作总结及2021年工作计划
审计局年工作总结和2021年工作计划
某某某某年学校的审计工作紧密围绕教育系统内部审计要点和学校的年度工作重心,以“三个代表”重要思想为指导,积极落实科学发展观,在对以往审计工作认真梳理、总结的基础上,确立了以风险为导向,以经济效益审计为重点的年度审计中心,并积极稳妥的制定了年度审计工作目标任务。内部审计工作程序化进一步提高,从业人员的工作任务明确,责任心进一步加强,保证了全年各项任务的顺利完成。
年初确定了8项财务收支及效益审计任务,其中财务收支审计1项,评建专项资金审计2项,专项审计调查2项,预决算审计2项,审计回访1项。特别是本年安排了合校以来我校的首次年度预算及预算执行情况审计,使得内部审计的覆盖面和范围进一步拓宽。安排的学校6个亿12个专项启动建设资金的财务决算审计,任务重难度大,年度内正在根据教育部的要求配合学校的建设管理单位分项分步组织实施。
经过从业人员一年来的共同努力,完成了工会经费审查委员会委托的某某某某年工会财务收支情况审查;机电学院实习工厂及工程训练中心财务整合审计及投资效益审计;学校某某某某年预算及预算执行情况审计;动科学院畜牧研究所某某某某年至某某某某年的财务收支情况审计;火地塘教学实习基地专项资金审计;某某某某年学校安排的3840万元实验室建设专项经费,1000万元的教学实践基地建设专项经费效益审计调查;学院收入情况专项调查;大型仪器设备管理和使用情况的专项审计调查;某某某某年水保所财务审计整改情况回访等工作任务。
在完成年度任务的过程中,共发出审计通知书3份,出具审计报告8份。审计资金77639万元,审出违规资金万元,财务处理不当资金万元,纠正不合规账务处理资金万元,挽回损失金额3万元,审出管理过程中存在的36多个具体问题,同时提出整改的审计意见和建议26条。
科研课题结题审计全年完成35项,审计金额758万元。审查并审签了学校24个各级各类财务银行账户的银行对账单612份,审查累计金额达3220xx万元。
某某某某年基建维修工程项目审计计划完成250余项,审计金额15000万元。截至12月19日共审结基建维修工程项目303项,审计项目金额21030万元,审减金额835万元。其中委托社会造价咨询机构协审27项,审计金额16571万元,审减金额548万元,审定金额16024万元。自审项目276项,审计金额4459万元,审减金额287万元,审定金额4172万元。
基建维修工程合同审计全年共完成审计153份,提出合同内容修改建议55条,建议均在合同正式文本签署中得到体现,充分维护了学校的利益,降低了合同风险。
1、审计按照学校档案标准化管理的要求,整理移交了某某某某年的审计档案201份,录入当年审计档案201份,某某某某年共发布审计文件198份。
2、结合审计专业特点,审计干部职工参与了学校基建维修工程的招标活动,竣工验收等活动;参与了学校仪器设备和大宗物资的采购招标活动;参与了学校资产和废旧物资的清理和处置活动,并从规避风险的角度提出了许多合理化建议。
3、为了贯彻教育部产业改制的有关精神,审计参与了学校校办产业改制的研讨工作,上年安排本年年初完成的学校对内对外投资状况的专项审计调查,为顺利完成产业改制提供了关键性基础数据资料。
4、审计干部边工作边学习,不断充实新法规,新知识,并结合工作搞研究,全年有两篇专业论文已发表,4名财务审计干部参加了专业人员继续教育,选派了一名工程审计人员外出脱产进修学习,新知识的学习、研讨和储备,为保质保量的完成工作任务提供了理论支撑。
5、为了贯彻落实教育部转发的《委托会计师事务所审计招标规范》,实现我校审计委托业务的公开、透明,审计处在认真分析研究的基础上,结合学校实际,出台了落实该规范的实施意见,对规范我校审计委托业务具有指导作用。
__年度,我县政府审计工作取得了较好成效,突出表现在:政府审计法制建设进一步完善,项目审计意识进一步加强,局审计机构和人员队伍初步建成。国家审计在服务我县生态工业园区建设等中心工作上,在规范政府项目造价管理行为、防止国有资产流失、以及纠正基本建设管理过程中的**违法行为等方面发挥了日益突出的作用。
__年,全年共审计完成政府项目17个,在审4个,审计工程结算价款总额万元,审计核减工程款万元,平均核减率%。其中:县天地房地产开发有限公司灵川半岛开发工程造价报审万元,审计核减工程款万元,核减率为%;溪水库工程造价报审万元,审计核减工程款万元,核减率为%。
在所有审计项目中,审计局审计股完成项目6个,审计结算价款万元,核减工程款万元(其中工业园区项目4个,审计结算价款万元,核减工程款万元);委托社会机构审计项目11个,审计结算价款万元,核减工程款万元。
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《__县政府项目审计监督办法》(绩政__32号),使政府审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府力度不断加大的迅猛形势,我局提出审计要“快起步、打基础、求发展”。
围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了审计业务股。至此,我局政府审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政__32号)文件规定,坚持政府的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
2、坚持全面审计前提,不断深化政府审计。目前我局审计还处于起步阶段,审计范围和内容还不够全面和深入,服务宏观经济决策、提高政府效益方面做得不够。__年要从深化审计范围和内容入手,以财政性资金去向和使用效益为重点,逐步提高审计质量。
3、坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力。
4、继续加强审计人员素质培养,不断强化审计人员作风纪律和廉政建设,打造高素质审计队伍。
审计部较好地完成了20xx年全年的审计工作。201x年内审工作应以内部控制制度审计为基础,经营业绩审计为中心,尝试经营决策审计,提高审计工作质量,加强审计意见的落实,体现审计价值。因此,要做好以下五个方面的工作:
一、以内控制度审计为基础,促进公司内控制度健全和完善。
1、先是要完善公司内审制度,20xx年已对现行的内审制度进行了修改,201x年为使审计工作有标准可依,根据现有审计业务的类型,准备建立《公司内部控制制度审计办法》、《公司合同管理审计办法》、《内部审计档案管理办法》、《委托社会审计管理办法》四项内审制度。
2、内部控制制度是指公司为实现经营目标,保障资产完整,保证会计信息真实、促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统,包括对与会计记录、会计业务处理直接有关的会计控制系统和间接有关的管理控制系统。
20xx年内审工作就应该建立在公司内部控制的基础上,对其执行情况进行检查和评价,主要是评价内控是否健全、有效,可依赖程度如何;评价在其内控制度健全、有效、可依赖的前提下,在运行中是否得到认真的贯彻和执行,是否有利于公司的经营活动、促进公司的发展等,以便及时发现管理中的薄弱环节,从而确定审计重点,提高审计工作效率,保证审计工作质量,有针对性的提出审计意见,促进下属企业健全和完善内控制度,保证其经营活动正常运行。
二、以经营业绩审计为中心,结合经济责任审计,尝试经营决策审计。
内审必须以公司经营业绩审计为中心,主要是对下属企业的每季度经营业绩审计,通过经营业绩审计不仅要查错防弊,及时发现问题并予以纠正,逐步实现由发现型向预防型的转变,更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素,分析原因,抓住关键,提出建议和意见,进而促进下属企业加强经营管理,提高经济效益。
在开展经营业绩审计时,内部审计应注意的问题是:经营业绩审计一定要与经济责任审计以及其他专项审计相结合,经济责任审计也就是对下属企业经营者年度或任期内的经营目标、经营任务完成情况以及真实性进行审计。不仅要搞离任审计,还应搞任中审计,注重对下属企业领导干部任中经营绩效的评价,以此作为津滨公司选择、任免下属企业经营者及经营目标考核兑现的依据或参考。
在以上两项审计的基础上,内审还应尝试经营决策审计。经营决策审计,即对决策程序是否完整并符合公司规定、决策方法是否科学、依据是否可靠、效果是否良好等实施审计。经营决策审计包括审计参与决策的过程和决策实施后的跟踪。通过经营决策审计,提高下属企业经营者的决策水平和决策质量,为津滨公司总体决策提供参考依据。
三、在审计部内部实行审计项目组长负责制,规范操作程序,狠抓审计基础建设,不断提高审计工作质量,精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。
在今后的审计中,从审计项目开始实施到审计档案的归档,都由专人负责,并且岗位定期轮换,这样既做到了责任明确,又提高了审计人员的业务能力。为下属企业提供好服务,又为公司领导当好参谋,应精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。
1、对各下属企业的经营业绩审核
在对各下属企业20xx年1至11月份经营业绩审核的基础上,对12月份经营业绩进行审核,并汇总出具审核报告,提交公司考核小组,作为对各下属企业考核的依据。
2、对银行存款大宗项的进出进行跟踪审计。
银行存款是反映公司经济活动的第一手资料,容易在此发现一些违规问题线索,因此在审计中应作为重点进行审计。审计时要结合银行对账单进行核对,必要的话对原始凭证和原始票据进行核对或跟踪审计。
3、对往来款项的跟踪审计。
往来款项是公司本部及下属企业财务核算的重要内容,也是最容易出现违规的地方,因此我们在审计中应对往来款项进行重点审计。对那些数额较大、账龄较长的应收、应付款项应逐个进行跟踪审计,特别是对已经核销的应收款项,应延伸到对方单位进行跟踪审计,以对其经济活动和核销手续的真实、合法进行审查,确保公司资产的安全和完整。
4、在各项成本费用支出中进行跟踪审计。
津滨公司本部已经与各下属企业签订了经营责任书,将各项成本费用纳入了下属企业绩效的考核。因此,对下属企业的各项成本费用支出进行审计,也是我们审计的重点内容。不仅要对各项成本费用支出的开支范围和标准以及帐务处理进行审查,还要对各项成本费用支出的原始票据的合法性进行审查,并对大宗支出去向进行跟踪审计,以确定下属企业各项成本费用支出的真实、合法,为津滨公司制定整体考核责任目标提供详细资料。
5、对合同签订及履行情况的审计
合同审查可采用事前、事后两种方式进行,事前审计是依据津滨公司有关规定由各能各部门联合审批的合同,审计部要严格审计监督,做好审计记录;事后审计是审计部采取备案合同抽审办法,即每季度对下属企业签订的合同进行抽审,可采取结合其他审计项目和单独抽审的办法进行。
6、做好工程项目的竣工结算和财务决算审计
工程竣工结算审计均聘请具有甲级工程造价资质的咨询公司进行,工程财务决算审计原则上由审计部自行完成,特殊情况由公司领导批准聘请外部审计。20xx年应完成的工程项目审计有以下五项。
(1)、津滨高科技园三期c区工程竣工结算和财务决算审计。
(2)、金融街二期工程竣工结算和财务决算审计。
(3)、津滨雅都天元居工程阶段性结算审计。
(4)、公司领导交办的其他工程审计。
7、做好下属企业改制前的审计工作
对需要改制的下属企业的资产、负债及潜亏情况进行审查,协助下属企业摸清家底,加快企业改制进程。
四、依照“审而要究、审而要改、审而要用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
对下发整改通知责令限期整改的下属企业,要及时进行回访,监督审计意见的落实,使企业存在的问题逐渐减少,同样的问题不重复出现,从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。同时,与津滨公司各职能部门尤其是财务总监室要进一步加强合作与工作沟通,将审计部掌握的相关信息及时通报,避免监督、考核脱节。
五、加大宣传力度,改善内审环境,加强审计人员培训,进一步提高审计工作质量。
我们要利用司刊宣传内审,报道一些通过内审使被审计单位增加效益的事例,或定期与公司各职能部门及下属企业老总、相关部门进行座谈,让所有员工知道内审在企业中的作用,特别是让下属企业领导从 了解、重视到全力支持内审工作,为内审工作的进一步开展打下更好的基础。另外要对现有的内审人员进行业务培训,不断丰富业务知识,提高审计人员自身素质,适应新形势、新任务的需要。
20xx年审计工作要以科学发展观为统领,坚持全面审计,突出重点,大力加强审计机关队伍建设,切实发挥审计“免疫系统”功能,为促进项目建设、规范财经秩序、推进社会事业科学发展做出积极贡献。
总的思路及计划是:
即:紧紧围绕县域经济发展这个中心,强化审计监督服务。作为县政府综合经济监督的审计机关,要围绕县委县政府确定的工作目标,研究审计环境,部署审计项目,确定审计重点,真正为县域经济发展保驾护航。
审计质量和队伍建设是审计工作的生命线,是树立审计形象和的关键。审计工作要想得到社会认可,这两项工作必须常抓不懈。一是审计质量。一方面是审计项目业务质量。要以提高规范化水平为基础,以提高先进审计方法运用水平和审计成果利用水平为突破口,以促进审计宏观作用发挥为目标,严格落实审计署5、6号令,从规范审计作业行为入手,继续深入开展审计项目精品创建活动。此外,严格落实审计组主审负责制、审计质量一票否决制、审计责任追究制等一系列措施,确保审计事实清楚、证据可靠充分、定性恰当合法、结果客观公正。
另一方面是审计结果利用质量。对于审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题,要高站位,从有利于县域经济发展、维护社会稳定的高度,发现问题、思考问题、分析问题,从宏观上提出解决问题的意见和建议,为领导决策提供可靠的依据和参考,增强服务的超前性和时效性。二是队伍建设。队伍建设的根本是人的素质的提升。首先,组织审计人员参加政治理论、法律知识和业务技能的培训,增强大局意识,提高贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性。其次,继续完善落实各项行之有效的制度,使审计工作每个环节都有章可循,都置于严格的监督之下。廉政建设的好坏事关审计队伍形象,要切实加强廉政建设,做到守土有责、为审清廉,力求把审计机关的良好形象树立好、维护好。
一是以预算执行审计为基础,全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财,规范预算管理,提高预算透明度和约束力,以促进财政资金使用效益为目标,以财政资金真实性、合法性、效益性为重点,切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合,既要审计财政、地税等财政收入组织部门和预算安排部门,又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计,实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度,促进增收节支,提高依法理财水平,规范财务收支行为。
二是以重大建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计。围绕全县重大基本建设项目,认真把好财政资金使用关,查纠各种**违规行为,维护建设市场秩序,提高项目投资效益。通过重大建设项目全过程审计,严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不搞开工前预算审计、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题,促进建设项目资金合理、有效使用,推动我县固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。
三是以专项资金审计为重点,全面提高专项资金使用效益。围绕全县经济发展规划及社会热点问题,将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点,从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查,揭露严重损失浪费,查处弄虚作假、挤占挪用等行为,促进有关部门规范资金管理,提高使用效益。通过审计,规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用,全面提高专项资金的经济效益和社会效益。
今年以来,在市委、市政府正确领导下,全市经贸战线紧紧围绕“4221”及“工业项目推进年”工作目标,积极探索,开拓创新,突出重点,强化服务,经贸运行保持了良好态势。
1、工业产销快速增长。1-6月份规模以上工业完成增加值(现价)102亿元,同比增长19.7%;实现销售收入384.9亿元,同比增长37.3%;实现利税41.9亿元,同比增长13.7%;实现利润16.3亿元,同比增长18.1%。6月末,列统企业比年初净增243户,达到1361户。已形成新增长点130个,新增销售收入40亿元,新增利税4亿元。
2、重大项目进展顺利。1-6月份,全市完成工业投入118亿元,同比增长56%,占“工业项目推进年”确保目标的56%,占力争目标的52%。其中千万元以上项目完成投资105亿元,占全市工业投入总量的89%;3000万元以上项目完成投资57亿元,占全市工业投入总量的48.3%;5000万元以上项目完成投入41.3亿元,占全市工业投入总量的35%;亿元以上项目完成投入33亿元,占全市工业投入总量的28%。
1-6月份,全市已经开工实施的千万元以上项目共902项,其中216个项目竣工投产,686个项目在建。902个千万元以上项目中,3000万元以上项目207个;5000万元以上项目78个;亿元以上项目39个。淮钢集团特钢大棒材项目目前rh精炼炉设备安装、冷调试进入扫尾阶段,大圆坯连铸机设备基础预埋全部完成,正在进行设备基础中间交接。淮阴卷烟厂规划调整技改项目施工图仍在设计,项目现场正在做三通一平,原供热管道正在改道施工。韩泰公司全钢子午胎扩能项目目前设备全部投入生产,生产线全线贯通,已出产品。清江石化二元酸项目正在进行试生产,常减压项目原装置已经拆除,土建已开工,空冷、泵等设备已订货。华能电厂三期项目冷却塔、烟囱主体竣工,5号机组锅炉全部安装就位,汽机主体安装基本结束;6号机组锅炉主体部分安装结束,汽机开始设备安装。兴中化妆品外包装项目注册资金已到位210万美元,土地款已全部付清。安邦公司环氧氯丙烷项目土建桩基工程基本结束,主要设备已调研订货,包装厂房开始施工。江苏凡力钢管有限公司年产20万吨油井钢管项目目前3.5万平方米厂房、办公楼、宿舍楼内部装修结束,码头正在后期设备安装,即将投入使用,本月新上了一个煤气发生站,4号车间已启用,进口探伤机正式投入运行。*威灵清江电机有限公司电机生产项目目前重型电机、金工车间2幢厂房已竣工,变压器正在安装调试,vpi高压真空浸漆机组已进场。宏业清印高档家纺面料项目目前围墙已砌好,项目设计基本结束,已完成环评报告编制工作,厂房基础施工基本结束。华尔润联碱和合成氨项目联碱系统改造投入正式生产;合成氨系统造气工段土建已结束,设备已订货;变换工段投入运行;双甲工段主体框架开始施工,部分配套工程开始实施;氢氮气压缩工段厂房已封顶。新丰面粉有限公司面粉生产线搬迁改造项目引河护石坡、港池混凝土底板浇筑结束,石墙正在砌筑,主厂房、立筒库开始打桩。江苏淮阴发电有限公司以大代小热电联产项目环评已经批复,项目已报国家发改委待批。厂房、旧机组已全部拆除,发电机组已订货。烟囱基础打桩结束。红豆集团棉纺、服装项目3、4号地(约380亩)项目已正式动工,土地款已付清,围墙砌筑已结束,正在设计图纸,土建招投标工作已开展。
3、改制改组难中求进。今年以来,全市上下认真贯彻市属企业改制工作会议精神,围绕年度改制目标,精心组织,强化落实,着力解决改制成本难题,积极推进资产重组整合。上半年,共启动市属企业改制14户,到6月底,1户企业完成改制方案论证,其余13户企业全部进入审计评估阶段。对清棉、清印、清拖、清轴、金凤等规模大、人员多、发展前景较好的企业,我们坚持走增量改制的路子,通过产权招商,积极吸引实力雄厚的战略投资者参与企业改制。目前,清印集团与深圳贤成集团的重组工作成效明显,贤成集团已按计划对清印集团实行租赁经营;清棉集团与江阴霞客集团已达成重组意向,并签订了租赁协议;清拖集团正与有关投资方洽谈重组事宜,进展情况良好,预计下半年可进入实质性操作阶段。上半年,我们还完成了安邦电化与中化集团的重组工作,签订了淮钢集团与沙钢集团重组协议。这些重组项目将在下半年或明年实施到位,并成为我市工业经济新的增长极。
4、民营经济发展良好。1-6月份新发展私营企业2084户,占年目标的56.3%,新发展个体工商户1.58万户,占年度目标的52.7%,新增注册资本25.99亿元,占年度目标的52%,新增从业人员5.6万人,占年度目标的59.2%,新发展“双百”企业91户,占年度目标的60.7%,均达到时间过半任务过半的要求。
制定下发了年度发展指导性计划,组织开展了“开门红”和“双过半”活动,同时努力抓好安全生产。组织相关重点民营企业及主管部门有关人员先后参加了全国乡镇企业家高级研修班、省民营企业主管理研修班和省清洁生产认证工作培训班,还举办了小企业会计制度培训班等市级培训。分别在3月份和5月份组织相关企业赴日本福冈参加亚洲新食品洽谈会、赴青岛参加apec中小企业技术交流暨展览会,协议成交额达1000多万元。在全市民营企业、乡镇企业中征集筛选了包括技术改造、清洁生产、集聚发展、专利成果转化和服务机构等方面的44个重点项目,预计可争取省扶持资金近1000万元。全市12户企业开展了清洁生产审计认证工作,其中,淮阴区的太阳能真空管、涟水县的制药厂等重点企业已通过清洁生产审计认证。在开展中小企业服务体系建设情况调研的基础上,积极指导和帮助各地加快中小企业服务体系建设。截止5月底,全市共有179家中小企业社会化服务机构完成信息登记。这些机构均已纳入省中小企业社会化服务体系,可优先申报省中小企业社会化服务示范机构,承担为中小企业、民营企业提供各项服务工作。
5、强抓商贸促进繁荣。今年上,我们更加重视商贸流通工作,加强市场运行调节,强化监测、预测和预警工作,对重要商品和重点节日的供应进行跟踪分析,促进了商贸流通业的发展,全市社会消费品零售总额增速创近年来新高,上半年达到16%,超过全省平均水平,餐饮业继续高歌猛进快速增长,上半年达到30%。城乡市场呈现出双繁荣。与此同时重点抓了现代商贸流通业,我们开展了专题调研,提出了扶持骨干连锁企业做大做强、扶持本土连锁企业发展壮大、扶持有实力的连锁企业开拓社区、农村市场,应对商业全面开放的发展建议。新型业态连锁业快速成长。全市连锁业经营收入占社会消费品零售,总额的比重达到了20%,以市商联超市有限公司为代表的本地连锁企业实现快速扩张,目前,公司已开办18个直营店、8个加盟店,上半年销售0.8亿元,同比增长17%。
6、科学发展得到体现。今年计划铺设城市集中供热管道6公里,新增供热量10万吨。截止5月份,市区已铺设干支管道5.15公里,新增供热量9.88万吨。资源节约管理工作。配合市水利局下达了*年城市用水和节水计划,加强对城市用水和节水管理。会同统计局公布*年全市综合能耗3000吨标准煤以上重点用能单位,共计100户。在今年全国节能宣传周期间,组织各县区、重点用能企业、有关单位,通过报纸、电台、电视台等各大新闻媒体,开展全方位多层次的宣传活动,以提高全社会的节能意识、资源意识和环境意识。认真落实国家发改委等五部委《千家企业节能行动实施方案》,督促淮钢集团、安邦电化有限公司两企业按照方案要求成立了节能工作领导小组,建立了企业节能工作网络,制订了近期节能工作计划。清洁生产工作。我们通过不断加强对企业清洁生产工作的指导,推动企业清洁生产项目的实施,加强企业清洁生产审核工作,取得了一定的成绩。近期,我们会同环保局对部分申请企业进行了审核,有1户企业通过了审核。资源节约和综合利用工作。对资源综合利用认定企业进行了年审,共有32家企业通过了年审,共受理了资源综合利用认定申请48家。向省申报了淮钢余压发电机组资源综合利用认定申请,认定后,可使企业每年免交三项资金300多万元,免所得税200多万元。循环经济试点工作。经过广泛调研,精心指导,认真组织10家企业申报省循环经济试点企业,最终淮钢集团、安邦电化有限公司、洪泽银珠化工、江苏天士力帝益药业、江苏淮河化工有限公司、金湖县国祥工贸有限公司、涟水绿壮无公害农产品有限公司等七家企业列入省循环经济试点企业。通过这批试点企业的示范引导,将有力地推动我市循环经济的发展。
2018年我们将主要抓好以下几个方面工作。
1、强化要素协调,确保年度目标。
一是进一步建立和完善目标责任制。对照全年目标,把工业发展的任务进一步分解细化落实,加强目标考核,做到层层有责任,人人有压力。
二是改进和完善经济运行监控。强化预警预测机制,增强宏观调控的预见性。通过对全市重点企业的监控分析,提高对经济运行态势超前预测的水平。着力解决经济运行中的热点和难点问题,对国家大的宏观调控措施的出台、汇率变化、重大突发公共事件等,及早反应采取对策,确保全市工业经济平稳运行。
三是抓好生产要素供需衔接。大力推动资金、项目、电力、交通等生产要素向规模大、效益好、增长快、贡献多的的企业倾斜。在资金上,进一步推进银企合作,加大财政扶持力度。加大担保融资力度。1-6月份,全市33户担保机构新增注册资金5000万元,为880户企业办理担保贷款式1106笔,累计融资4.6亿元。积极开展与国家开发银行融资合作。自一季度启动与国家开发银行融资合作以来,在我委的指导与协调下,有关县区按照国家开发银的信贷要求,积极创造条件,做了大量的工作。截止6月底,洪泽、金湖、盱眙、涟水四县与国家开发银行签署了融资协议,信贷规模9000万元(盱眙3000万元未到位)。下一步将积极推动国家开发行与我市5个区开展融资合作。在电力上,切实提高电力终端利用效率,加强热电联产行业管理。
2、狠抓重大项目,加快项目建设。
一是强化千万元以上项目的督查考核。将全年力争实施1500个千万元以上项目作为年度的考核目标,将项目作为目标考核的第一抓手,制定严谨、细致的考核办法,加大力度,强化责任。近期将组织一次全市投资千万元以上项目督查,围绕全年目标,对照目前进度,查找薄弱环节,有针对性地制定解决措施。同时配合市委组织部,共同做好3000万元以上工业项目的督查,通过督查考核促进项目的顺利实施,推动工业投入的不断增长。
二是加大对重大项目的服务力度。对5000万元以上重大工业项目,我们将继续加大服务力度,实行全过程跟踪服务,月月到场,了解进度,解决困难,加快实施。对安邦电化2万吨环氧氯丙烷、清江石化常减压装置改造等已启动建设的项目,切实帮助企业解决存在的问题和困难,加快推进项目建设,三季度力争华尔润化工公司合成氨改造、凡力钢管公司油井管生产线等项目竣工投产。对即将开工建设的淮阴发电有限公司30万kw热电机组、淮阴卷烟厂规划调整改造等项目,根据项目的不同情况,有针对性地协助企业完善项目建设方案,在供电、供水等方面做好协调工作,确保不出现因企业的外部条件影响项目的开工建设,力争到6月底全市在建实施的5000万元以上重大项目达到80个。
3、加快改制改组,做大做强企业。
一是围绕优势企业推进资产重组。重点是加快淮钢集团与沙钢集团重组步伐,利用淮钢的规模优势和区域优势,推进强强联合,实现双方利益的最大化。加快新华印刷厂改制步伐,充分利用新华印刷厂的优质资产和稳定的业务渠道,寻求战略投资者,吸引外来资本进入。其他已改制企业也要发挥体制机制优势,在更大范围、更深层次上寻求资产的重组整合,加快促进企业做大做强。
二是围绕改制企业推进资产重组。目前,“四清一金”改制工作正在积极推进。清印集团与深圳贤成集团的重组工作进展顺利,新企业厂区建设正在进行。贤成集团已按计划对清印集团实行租赁经营,6月份有望两条生产线恢复生产,力争7月份四条生产线全部恢复生产。清拖集团目前正在与有关投资方洽谈重组事宜,进展情况良好,预计下半年可进入实质性操作阶段。清棉集团、金凤集团一方面要加大招商力度,积极寻求合作伙伴,加快推进改制进程。另一方面,要深入细致地做好职工思想政治工作,确保企业稳定,为改制改组营造良好的环境。
4、强化服务引导,发展民营经济。2018年,力争全市新发展私营企业1700户,新发展个体企业1.42万户,新增“双百”企业59户,新增资本金24.1亿元,新增从业人员3.9万人。
一是加大投入力度。进一步强化投入意识,完善协调机制,尽可能多的上项目,上大项目。力争全年乡镇企业、民营企业共实施固定资产投资额500万元以上新上或技改项目900个。全年民营企业、乡镇企业引进外地资金总额要达到80亿元。
二是培育产业集聚。到年底,全市培育营业收入超10亿元的产业集聚区3个,营业收入达5-10亿元的产业集聚区10个,营业收入达2-5亿元的产业集聚区13个,使集聚区成为民营经济和乡镇企业新的增长极。力争全年新增年营业收入500万元以上规模企业120户,其中,年营业收入超亿元的9户。
三是提升企业素质。引导企业运用高新技术改造提升传统产业和产品。推进产学研联合,加快科技成果转化。全年培育科技研发机构和知识产权示范企业各9家,开发省级以上新产品9个,完成省级以上科技成果转化3个。力争到年底,全市共有10户企业通过清洁生产审计认证。指导企业加强基础管理,加速提升管理层次。引导和帮助30个以上有条件的企业产品开展并通过iso9000质量体系认证和iso14000环保认证。大力培育一批乡镇企业、民营企业名牌产品。全市培育省级以上知名商标或名牌产品9个。组织开展企业经营者和管理人员短期培训、学历培训。组织企业经营者和管理人员外出考察学习。四是推动全民创业。重点落实《江苏省中小企业促进条例》,鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展。加快县区创业基地建设,每个县重点培育1个以上创业基地或机构。五是提高服务水平。加快集聚区服务、自律服务、资信服务、信息化服务、培训服务、中介服务等“六大平台”的建设。加快服务体系建设,切实提高自身人员的综合素质和业务能力,更好地为促进中小企业、乡镇企业发展进行有效的服务与指导。加强经济运行的监测,改善信息传递手段,建立健全财务和统计报表制度。坚持定期分析,及时发现运行中存在的问题。
5、围绕市场培育,强化监督管理。加快市场体系建设速度,积极推进“三大工程”建设,改善消费环境、扩大城乡居民消费,确保商贸流通业的快速健康发展。
一是继续推进“万村千乡”市场工程,改善农村的消费环境。完成新建、改建乡、村农家店200家的目标,同时建设一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的县级中心店。
二是推进社区商业“双进”工程,改善社区居民消费环境。以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为目标,重点抓好放心早点、生鲜超市、家政服务、再生资源回收等与居民社会密切相关的服务业。推动省级示范社区商业的创建活动,近期,按照国家商务部有关文件精神,将东大院居住区建设成省级示范商业社区。三是推进食品“放心工程”和“三绿工程”,构造安全消费环境。进一步整治生猪私屠滥宰,打击制售注水肉、病害肉等违法行为。以宣传贯彻《酒类流通管理办法》为契机,确保《办法》落到实处。大力推动绿色市场认证工作,以培育绿色市场为重点推进“三绿工程”建设。
6、突出节能降耗,促进科学发展。
一是围绕每万元gdp能耗比*年下降4%的约束性指标,确定全市今年节能工作的总体目标,对各县区和重点企业提出具体要求,进行逐层分解,落实责任,跟踪考核,建立相应的统计报表系统与考核体系,建立相应的奖惩制度。
二是对年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的重点用能企业,进行能源审计,要求制定节能规划,确定节能目标、工作措施和节能改造项目,建立健全能源管理体系,实行能源计划管理,加强能源统计管理、定额管理和能源审计,促进企业节约用能,合理用能。
三是加强节能监测的执法力度。完善节能监测体系,加强人员培训,建立和完善节能监督机制,组织对钢铁、建材、化工、水泥、石化等高耗能行业用能情况、节能管理情况的监督检查,加强对重点耗能设备的节能监测工作,对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇(章)的规定进行监督检查。四是充分利用全国节能宣传周的契机,充分发挥电视、报纸等宣传媒体的优势,进行广泛、深入、持久的节能宣传,不断提高全民资源忧患意识和节约意识,倡导节俭文明的生活方式,提高节约技能和水平,把节约能源变成全社会的自觉行动。
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