写工作总结的目的是为了发现自己工作中需要不断改进的地方,通过工作总结我们可以发现工作中的不足和改进的空间,以下是小编精心为您推荐的应急管理局工作总结5篇,供大家参考。
十三五以来,我局牢固树立以人为本、安全发展理念,自觉坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作一系列决策部署,紧紧围绕《大通区人民政府办公室关于印发大通区安全生产十三五规划的通知》(大府办〔2016〕48号)(以下简称《规划》),切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力,全面推进安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,全区安全生产形势稳定向好。今年是十三五收官之年,也是十四五谋划之年,现将我局2024年工作总结和2024年工作谋划汇报如下。
(一)规划目标指标实现情况
《规划》确定了4项安全生产主要指标,从实施情况看,各项指标总体控制情况较好。2024年(数据预测到年底)全区共发生一般以上道路交通事故36起,无亡人、无工矿商贸事故、无生产安全责任事故。十三五期间,工矿商贸、道路交通事故总量下降,一般事故减少,无较大以上事故、无重特大事故;无职业危害、职业健康事故。
(二)规划主要任务完成情况
(1)落实安全生产责任
一是压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。一是与各安委会成员单位签订安全生产和消防工作目标管理责任书,强化对各乡镇人民政府、大通街道办事处的履责检查和履职考核,切实发挥考核的指挥棒作用。我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的从根本上消除事故隐患的重要指示精神。区委常委会8次、区政府常务会9次听取了应急管理局工作汇报,区安委会3次和区消委会1次研究部署安全生产和消防工作,防汛抗旱指挥部7次会议研究部署汛期防汛救灾工作。加强责任查处追究,坚持将安全生产纳入领导干部政绩考核评价系统,加大考核力度,严肃责任追究,强化事前问责事后追责,严格实现安全生产一票否决制。
二是严格落实部门监管责任。贯彻落实《进一步落实负有安全生产监督管理职责部门的意见》,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,推动有关部门进一步落实安全生产工作职责,全面落实区委、区政府关于加强安全生产工作的各项决策部署,有效防范化解行业领域重大安全风险。
(2)提高依法治安水平
一是区应急局对市级挂牌督办企业逐家跟踪督办,对拒不整改或超期未完成整改的企业坚决予以处罚,市级挂牌的20家96项隐患,已整改完毕。我区共通报80家单位125条隐患,已整改完毕。
二是开展危险化学品、工贸行业等企业安全检查72次,排查整改隐患和问题230条;全区安全生产信息化平台已注册企业86家,企业自查自报隐患51条。共处罚企业14家,处罚46000元。
三是大力推进1+11+n安全生产专项整治行动。6月23日,区安委会制定出台了《大通区1+11+n安全生产专项整治三年行动实施方案》(大安字【2024】8号),建立工作机制,由区应急局抓总抓统,每月按时汇总各单位专项整治工作开展情况,定期召开调度会,对整治中遇到的疑难杂症,单独会诊、逐个击破,确保整治工作取得成效。目前累计成立检查组61个,检查单位325家,排查隐患311处,整改311处。
(3)强化重点行业领域专项治理和打非治违
今年重点组织开展了1+11+n安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查、大整治、大提升专项整治行动;持续推进安全生产铸安行动,针对危险化学品、交通运输、消防安全、特种设备、建筑施工、油气管道、工贸行业等重点领域开展专项整治。
危险化学品领域:集中开展了全区危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所专项整治行动,做到危险化学品生产、使用、储存、经营企业全覆盖。开展危险化学品专项检查19次,查改隐患67条,处罚2家。
工贸领域:以建材、机械、工矿、纺织行业为重点,深入开展工贸企业较大危险因素辨识管控专项行动。检查工贸企业检查30次,查改隐患101条,处罚5家,9000元。
其他单位:对辖区内学校、医院、小作坊等单位检查23次,查改隐患62条,处罚7家。
有限空间:深刻汲取寿县绿色东方新能源有限公司5·6中毒事故教训,开展大通区防范有限空间中毒窒息事故专项整治,全区所有行业领域、所有生产经营单位,凡是有可能涉及到有限空间作业的,都开展专项整治。11个领域开展全面排查整治活动,累计排查整治各类隐患74处,责令改正15家次。
建筑施工方面:扎实开展建筑工程安全质量专项治理行动,突出整治施工现场基坑支护、脚手架等五类分部分项工程,推进建筑起重机械、高大模板安全专项整治,加大对保障性安展工程、燃气安全生产等安全管理力度。会同市建管处对全区建筑施工企业的建筑工程安全责任制落实情况进行了专项检查。在检查过程中,对检查出的安全隐患出具整改意见书,督促整改完毕。整改时限到期后,又组织了整改回头看活动,确保专项行动的整改实效。共摸排1家单位,发现隐患2处,已整改完毕。
交通运输领域:一是加大对危险化学品(易燃易爆)的运输管理,加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治,组织安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力(7月8日参加安平运输公司应急演练),严格执行易燃易爆危险品三品查堵制度。二是开展道路交通安全集中整治活动,以事故多发路段、施工路段为重点进行道路交通安全隐患排查和整治活动,严厉打击各类交通违法行为。
消防:持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作,紧盯高层建筑、学校医院、养老机构人员密集场所以及多合一,城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所,特别是下店上宅三合一场所,开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作,对同一时间容纳30人以上,从事生产经营仓储等劳动密集型企业进行了建档和安全隐患排查,共摸排264家,发现火灾隐患528处,正在整改中。
城镇燃气专项检查:因7月7日田区朝阳街道发生一起瓶装液化气爆燃事故,由区安委办牵头,联合区市场监督管理局、区住房和城乡建设局等部门具体落实专项检查。检查时间:7月10日至7月14日,排查到大通街道东菜市有两家瓶装液化气换气点、洛河1家两瓶。我局立即对这两家换气点进行的处置,不再经营瓶装液化气换气服务。
特种设备领域:开展特种设备专项整治工作,购置的特种设备必须做到三落实、两有证、一检验,要求企业单位特种设备操作人员持证上岗,加强对小区民用电梯的安全检查。
(4)提高应急救援与指挥协调效能
提升应急救援能力建设。一是完善应急管理与指挥协调机制,建立应急指挥中心、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部及防灾减灾救灾委员会。二是强化应急演练和救援处置,区政府将安全生产应急响应纳入区安委会统一协调调度,区应急管理局对应急预案实行备案管理。防汛抗旱:进一步完善了《大通区2024年度防汛抗旱应急预案》(大防指【2024】14号)。并《调整大通区防汛抗旱指挥部组成人员》(大防指【2024】4号)、《成立大通区防汛抗旱工作指挥部专项工作小组》(大防指【2024】12号),印发了《成员单位防汛抗旱工作职责和工作机制》(大防指【2024】6号)。减灾救灾:印发《大通区减灾救灾委员会关于调整组成人员和单位职责的通知》(大减委【2024】1号)。三是每年定期组织企业开展相对应的应急演练,今年组织、参加各类应急演练13家次。加大应急资源储备力度:汛期调用上提坝防汛物资:草袋3万条,麻袋2000条,编织袋5万条,花雨布1万平,桩木40立方米,救生衣500件,救生圈50个,铁丝片300片,铁丝网投1000个,冲锋橡皮舟2只,砂石料210吨。铁锹100把,充电式头灯100台,探照灯8台,应急灯50台,电缆400米,扩音喇叭10台,铜锣6面,帐篷33顶,救生衣400个。
(5)严肃事故调查处理和责任追究
制定《大通区生产安全事故查处挂牌督办制度》的通知,严格按照事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析。2024年全区工矿商贸等行业领域未发生生产安全事故,安全生产形势持续稳定。
(6)推进安全生产基层基础建设
一是开展宣传教育活动,结合安全生产月和安全生产江淮行活动深入开展安全文化进企业、进社区、进学校、进机关等七进活动。二是抓好基层监管执法队伍建设,按照省市文件要求,通过政府购买服务的方式,招聘专职安全员开展事务性工作和日常检查的辅助工作,确保每个乡镇、街道、园区的专职安全员不低于4人。
(7)强化科技兴安,提升基数支撑能力
推广应用科技信息化执法手段。配备移动执法终端,及时记录执法信息,执法文书,同步上传安全生产信息化平台,保障行政执法过程的科学性和可溯性。
(三)主要成效、措施
印发《大通区2024年度安全生产执法计划》,开展危险化学品专家指导服务,邀请专家对辖区内危化企业进行安全检查,对整改后的隐患进行复查,督促企业隐患整改到位。
(四)当前存在的问题、原因及对策
从整体上看,通过一系列政策法规出台,监管执法体制机制创新,科技兴安战略实施,基层基础不断加强,安全责任深化落实,安全生产状况好转。但有的任务进展不快、成效不明显,存在以下问题:
(1)企业投保安责险积极性不高,把投保安责险看做是额外增加企业安全生产投入负担,将其简单地理解为一般意义上的保险,没有完全领会国家推行安责险的实际意义。保险公司也因缺乏针对各行业的风控专业技术人才而未能提供充足的事故预防服务。有的公司只注重收取保费,在开展风险评估和聘请技术机构为企业服务方面办法不多,甚至基本没有服务。
(2)安全生产支撑体系不够健全。信息化水平低,科技支撑力量薄弱,成果转化率低。
对策:
(1)加强企业责任人、技术人员和安全监管人员安全培训,强化安全生产装备和安全生产经费经投入。
(2)增强安全信息化建设,增强信息化专业人员。
(1)我局坚守安全生产红线,以严防较大升生产安全事故、坚决遏制重特大事故为重点。十三五期间全区共发生各类事故42起亡19人,其中工矿商贸事故1起亡1人、自杀1起亡1人,其余40起事故中亡17人全为道路交通事故。与十二五期间我区共发生各类事故亡44人相比,死亡率降低56%,总体形势还是安全平稳的。
(2)宣传教育形式丰富效果显著。借助安全生产月和安全生产江淮行等重大活动,联合多部门、单位,全力开展了安全知识大讲堂、安全生产知识竞赛、开设安全知识咨询台等多种形式的宣传教育活动,搭设宣传展板,发放宣传资料5万余份,发放宣传品2万余个,接受群众咨询5万人次。我局的宣传教育工作还是完成的很有自己的特色。2018年宣传月活动被省应急管理厅通报表扬,去年抖音短视频火爆,我们立即筹划抖音的拍摄,今年vlog(视频记录)火爆,我们又借来无人机等工具拍摄vlog,今年因为疫情的关系,我们组织举办的云课堂也是深受好评。宣传月年年有,而我们每年都在创新、都在与时俱进,希望能够以老百姓喜闻乐见的方式去开展,不断的去丰富安全月的内容,而不是简单的发发宣传单就结束宣传工作。
(一)认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神,将相关内容纳入区委中心组和局党委集体学习计划。加强宣传教育,将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为局党委宣传工作重点,结合业务工作,开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动。持续推进安全生产铸安行动常态化实效化和风险管控六项机制制度化规范化,坚持从源头上加强治理,要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制各类事故发生。
(二)全力推进1+11+n安全生产专项整治三年行动。坚持抓总抓统,做好整治行动的牵头人,统筹推进1个总体行动和16个专项整治行动。坚持月调度月通报机制,定期召开会议,调度整治工作重点、难点问题,确保整治工作取得实效。安排业务精干力量,深入基层一线,开展全面整治。
(三)抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱经验教训,强化汛期24小时应急值班工作制度,加强水情雨情汛情监测。未雨绸缪,按定额数备齐备足各类防汛物资,强化汛期物资调度,严格物资发放、使用流程,确保平安度汛。落实森林防火24小时值班制度,开展森林防火巡查,安排人员驻点值守。加强森林防火宣传,强化应急准备,备齐应急消防器材,合理处置各类紧急状况。
(四)加强隐患排查治理。做好市区挂牌重大安全隐患整治督办工作,结合各位分管副区长督查安全生产计划,安排分管领导督查挂牌重大安全隐患整治工作。强化安全隐患月排查月通报制度应用,加大隐患排查治理力度,深入企业一线加强对企业隐患整改的督促工作。
(五)做好安全生产宣传教育工作。运用多种形式,开展安全生产七进活动,大力宣传《安全生产法》《应急管理条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规和安全生产管理知识。组织开展好安全生产月宣传活动。组织全体基层安全监管员参加年度安全生产业务知识培训。
(六)做好应急救援建设工作。完善应急物资采购、更新、储备、调度、分发制度,加强专兼职应急救援队伍建设,配精配强应急救援队伍人员和装备。开展各类应急救援演练,提升应对各类突发事件能力。
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和两个坚持、三个转变防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,最大限度的减少人员伤亡和财产损扶。
(二)工作目标
积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现"一杜绝、双下降目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比"双下降,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
(三)主要任务和工作举措
(1)通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
(2)全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;持续深化、危化企业等重点行业领城专项整治;继续深化"强执法防事故行动,推行计划执法、专项执法,全面执行双随机、一公开,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
(3)着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。
(4)加强应急值班值守。落实综合值班值守,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
(5)强化应急救援体系建设。建立应急救援区域化统筹协调和补偿机制。出台相关政策,鼓励小微企业抱团建设专兼职应急救援队伍,扶持民间应急救援机构建设,鼓励企业与应急救援机构签订应急救援协议。多方谋划,加快推进区级应急救援指挥中心和应急物资储备仓库建设,在规划、土地、资金等方面予以支持,力争十四五期间能建成投用。
(四)重点项目
为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局积极向上级申报项目,建设大通区应急联合指挥中心及物资储备中心。总用地面积约90亩,一期用地面积75亩,二期用地面积15亩。总建筑面积约16140平方米,主要建设应急联合指挥中心、消防站以及防灾减灾救灾物资库、防震减灾物资库、事故救援物资库、防汛抢险物资库、抗旱物资储备库、防疫抗疫救灾物资库、森林草原灭火应急物资库等物资储备库。2024年上半年启动该项目,项目建设期2年,项目总投资28997.59万元,项目建成后,进一步完善大通区应急处置和物资保障能力。
建议进一步精简各类会议,压缩会议规模,控制会议时间,简化会议程序,进一步提高行政效能。
应急管理局工作总结篇2
2024年,我局认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法行政效能。现将2024年度有关工作总结如下:
1.行政许可情况(除去市级委托县级许可)。全年共受理行政许可18件,准予办理18件,其中危化品经营许可件11件,非煤矿山建设项目安全审查3件,烟花爆竹零售经营许可4件。
2.行政检查及立案情况。年初编制2024年度常山县安全生产监督检查计划,经县政府批复同意后下发,抄报市应急管理局备案。开展双随机抽查检查任务14个,其中由我局牵头组织跨部门抽查1次,配合市监、民政、环保等部门10次。全年立案查处12起,办结12起,收缴罚款81.04万元。
3.执法队伍建设情况。积极组织未取得行政执法证的干部参加县司法局组织的行政执法证取证培训,进一步壮大行政执法队伍。目前,全局已取得行政执法证25人,持证率96.2%。
4.体制机制建设情况。注重机制建设,及时调整了局案件审理委员会成员名单,完善行政执法审议、重大行政执法决策、行政处罚案件审理备案、行政执法公示、行政执法检查、重大行政决策公示、合法性审查等制度。同时为充分发挥法律顾问的参谋助手作用,邀请局法律顾问对提请案审会审议的行政处罚案件进行前置法制审核,提升办案质量。
5.其他情况说明。2024年度我局无行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励、行政复议和行政诉讼行为。
xxxx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市应急管理局的关心指导下,xx区认真贯彻落实上级安全生产工作决策部署,以党建为引领,坚持问题导向,聚焦安全生产专项整治,牢固树立安全发展理念,坚持依法监管、源头防范、系统治理,全面防范化解重大风险隐患。今年x-xx月,全区共发生工矿商贸事故x起、死亡x人,事故起数同比去年减少x起、下降xx%,死亡人数同比减少x人、下降xx.x%,安全生产形势总体平稳可控。
(一)打响安全生产专项整治持久战。一是积极推进安委办实体化运作,充分发挥安委办作用,编制《区委常委会成员、区政府领导班子成员xxxx年安全生产重点工作清单》和《区安委会成员单位等部门安全生产工作职责任务清单》,全面厘清各有关部门安全生产工作职责。二是推动区级安全生产巡查督导全覆盖。在完成区级安全生产巡查任务的基础上,成立五个安全生产督导组,对xx个地区、xx个部门开展督导,发现问题线索xxx项。三是坚持靶向治理,聚焦五个全面提高,狠抓安全隐患排查治理,完成上级巡查督导反馈问题全闭环。聚焦国务院督导组在x督导反馈的四个清单、回头看发现的突出问题清单、省督导组反馈x问题三个清单,把巡查督导闭环作为夯实安全责任、推动专项整治的助推器,做到思想认识跟得上、工作节奏跟得上、具体措施跟得上,目前,督导、巡查问题已全部完成整改。四是开展形式多样的安全宣传教育活动。为确保专项整治落地有声,打造宣传教育阵地,借力春风行动送法进企业,掀起百团进百万企业宣讲热潮,共计宣讲xxx场,覆盖企业xxxxx余家次,累计参加宣讲人员xxxxx人次。在xx融媒开通生产再忙,安全不忘专栏,已累计发布宣传信息xxx余篇。
(二)打好危险化学品综合治理攻坚战。切实扛起综合治理责任,纵向推进危化品企业专项整治,横向协调危化品全链条、全周期综合治理。一是紧盯重大危险源安全监管。聘请专家开展专项执法检查,确保实现两全面,一建立。二是开展本质安全诊断与深度检查。聘请中化协开展驻厂式检查,全面诊断危化品企业本质安全,把深度检查作为常态化工作机制。三是强化废弃环节联合整治。会生态环境部门构建联合监管机制,通过联合执法、联合培训等,推进企业落实主体责任。四是深入推进小化工专项整治。以大数据锁定重点单位,用铁脚板扫盲区,关闭取缔非法违法小化工企业x家;拆除非法小化工生产装置x个,立案x起,行政处罚xxx.x万元,移送司法机关处理x人。
(三)打赢工贸领域专项整治主动战。一是深度排摸查底数。经多轮次摸排统计,目前排查出a类监管粉尘涉爆企业xx家、涉氨制冷企业x家、金属冶炼企业xx家、有限空间企业xxx家。二是专项核查防风险。对a类粉尘涉爆、有限空间企业进行专项核查,核查发现a类粉尘涉爆企业现场隐患和台账问题共计xxx条,复查整改xxx条,其余隐患仍在整改闭环中。三是部门联动除隐患。充分发挥工矿商贸专业委员会作用,组织相关职能部门对重点领域和高危行业进行联合查处,对发现的重大隐患,已责令企业限期整改到位。四是搭建平台促交流。吸纳粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点企业的主要负责人和安全负责人,组建安全生产交流群,用小讲堂做好专项整治宣传教育,用小喇叭拓展安全工作交流新渠道,打通整治工作最后一公里。
(四)打好安全生产基础阵地战。一是以党建为引领,凝心聚力促进安全发展。围绕中心任务,局党组、支部、每名党员认真开展以党风廉政建设为重点的政治学习,坚定理想信念,筑牢思想防线。积极发挥党员先锋模范作用,疫情期间,组成四支党员突击队,在生产一线帮助企业做好安全生产,当好复工复产企业的监督员、指导员。组织开展安全生产党建惠企百千万行动,一对一、点对点精准服务企业,提供专业化的技术服务支持,提高企业的本质安全。二是始终坚持安全生产利剑高悬,持续保持执法高压态势,深入开展交叉执法、亮剑行动,处罚力度不断加大。今年应急管理领域共立案xxx件,罚款xxxx余万元。三是持续推进安全生产标准化建设,x家企业正在创建一级标准化,xx家规上工贸企业二级标准化达标,完成全部危化企业二级标准化申报,xxx家规模以上工贸企业实现三级标准化达标全覆盖。四是接受群众监督。聘请xx名各行业代表为区安全生产人民监督员,主动受理意见建议。积极处理群众投诉举报,接报并核实xx件,办结率xxx%,相关隐患全部整改完成,非法违法行为立案处罚。
(五)强化应急管理体系建设,筑牢防灾减灾人民防线。建立自然灾害防治工作联席会议,协调解决自然灾害防治x项重点工程项目论证和实施中的重大问题,指导推进自然灾害防治重点工程。与相关部门和团体开展战略合作,整合应急联动资源,形成齐抓共管、统分结合的大应急、大防治格局。规范完善突发事件应急处置流程,全面加强应急指挥协调能力,与相关部门信息共享、资源共享,合理衔接防与救的关系。不断完善应急预案体系。完成新修编应急预案xx个。模拟实战,举办了化工灾害事故灭火应急救援联合演练。以大安全、大应急、大保障为导向,统筹协调全区应急救援力量,促进应急救援队伍体系建设。完善应急值班值守工作细则,进一步强化应急值班值守、信息报告工作的政治责任感,认真落实领导带班、xx小时值班值守等制度,切实增强敏锐性和首报意识。
当前正处于十三五收官、十四五开局以及更深层次新一轮改革发展的关键时期,安全监管工作面临诸多的新情况和新挑战。
(一)安全基础仍然薄弱。全区xx多万市场主体、超过x万家的工业生产企业,除冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点领域外,几乎涉及各行业、各门类,小微企业安全投入不足、一些建筑施工单位安全管理水平参差不齐、众多交通参与者安全意识不强等等成为制约我区生产安全事故压降的主要因素。
(二)企业主体责任尚未压实。部分企业安全管理机制不健全不落实、隐患排查治理不彻底、六防、委外作业管理不严等问题依然存在,安全管理人员配备不到位、专业水平不高的问题比较突出。
(三)安全生产监管执法力度仍需加强。安全监管人员能力与安全生产专业化要求还有不小差距,特别是高危行业领域,标准规范多、专业性强。当前安全监管队伍的专业能力与专业化、精准化监管的要求不相适应,辨识风险、发现隐患、指导整改的能力不足,还有少数监管人员在执法过程中存在畏难情绪。
(四)应急管理和防灾减灾整体能力亟待提升。应急管理和防灾减灾工作还在起步阶段,工作基础还比较薄弱。体制、机制还不完善,尚处于边工作边探索状态,缺乏专业性、系统性。应急救援队伍标准化建设存在薄弱环节,与相关部门互联互通、数据交换、系统对接还不十分顺畅。防灾减灾体系建设还有差距,救灾物资储备有待落实。
对标找差,区应急管理局将坚持问题导向、目标导向,围绕区委区政府中心工作,坚持以人为本,守牢安全底线,以安全专项整治、城市安全发展为主线全面落实各项工作措施。
(一)以小灶成果带动大灶推进。专项整治一年小灶和三年大灶是全区今后一段时期安全生产工作的总框架、总路线,下阶段将在开小灶的基础上,紧扣两个不放松和务必整出成效要求,持续开展安全生产专项整治三年大灶行动。
(二)持续加大执法检查力度。保持严格执法高压态势,突出精准执法、强化事前处罚,促进各类生产经营单位严格落实安全生产措施。
(三)营造安全生产宣传浓厚氛围。抓住百团进百万企业宣讲活动的有力契机,将集中宣讲与责任告知承诺、安全宣传教育、风险辨识管控、隐患排查治理、监管执法检查等工作相结合,营造浓厚氛围。利用电视、报刊、政府网站以及xx应急微信公众号等媒体加大安全生产宣传报道力度,开展双随机、一公开监管,加大典型违法违规行为曝光力度,对安全生产主体责任不落实、存在非法违法行为和重大隐患的企业进行公开曝光。
(四)加强应急指挥体系建设。提升应急指挥信息化水平,实现资源共享、统一调度,提高科技支撑能力,理顺职责,规范现场指挥协调,推进能力标准化建设,提升灾害事故协同应对能力。
(五)稳步推进安全发展示范城市创建。根据市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案,分解落实每项指标,指定限期达标计划,积极配合x市创建安全发展示范城市,初步建成以各中心城区为核心,带动周边、辐射乡村、惠及民生的安全发展型城市。
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案,到20xx年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2、双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20xx年双随机一公开跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展双随机一公开跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、交叉执法工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度交叉执法工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
1、9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
20xx年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
应急管理局工作总结篇5
今年以来,全局上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察讲话精神,紧扣县委、县政府十项重点工作目标任务,严格落实中省市关于应急管理工作的各项方针政策,不断强化体制机制建设,深化安全生产、防灾减灾救灾、应急救援各项工作任务落实,扎实推进应急管理工作向前发展。现就今年以来工作进展情况汇报如下:
今年以来,全县安全生产形势稳中向好,截止目前,全县未发生一起生产安全事故,实现了零事故、零伤亡目标任务,四项指标同比大幅下降。
(一)安全生产工作。
我局始终坚持把安全生产工作摆在重中之重的位置来抓,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,以隐患排查治理为抓手,围绕危险化学品、煤矿、烟花爆竹、工矿商贸4大板块,全面开展事故隐患排查治理,扎实推动三年行动集中攻坚任务落实落细。紧盯春节及全国、全县两会五一、端午等重大节点,先后5次召开危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸领域的隐患大排查大整治专题会议,印发了《关于在危险化学品领域开展隐患大排查、问题大整治行动的实施方案》《关于切实做好元宵和全国两会期间安全防范工作的通知》等文件,进一步明晰工作责任、细化工作措施、做到了每项工作都有领导负责、每个环节都有人落实的工作闭环,确保工作扎实有效开展。持续强化安全生产常态化、全方位监管,狠抓园区安全整治、烟花爆竹企业关闭退出改造提升和工矿商贸安全隐患排查等工作,补齐安全生产监管短板,有效消除了一大批安全生产隐患,全县安全生产形势趋于稳定好转。截至目前,共检查企业510家次,发现隐患941处,整改到位906处,整改率96%。危险化学品领域:一是汲取各类事故教训,开展园区专项整治行动。分别于4月、6月份2次组织园区企业召开安全生产警示教育会议,以事故案例警醒人、以惨痛事故教训教训人。采取白+黑、5+2、交叉检查等措施,按照abcd四个等级对园区企业实行分级差异化管理,对倒排的10家管理较差企业实施重点监管,加大监管检查力度,做到有效监管。5月15-16日,局主要领导长亲自带队通过看现场、查资料、现场询问等方式对差异化管理倒排的10家企业开展执法检查行动,进行检查。二是以专家排查指导为契机,提升企业安全管理水平。委托陕西现代人恒久安全技术有限公司聘请的16名化工专家结合季节特点,从企业现状、工艺流程等方面对园区危化企业进行全方位、多角度的隐患排查。同时,组织化工专家对友泰塑业、万德科技等10家企业进行第三、四轮专家指导服务工作,针对企业现状和薄弱环节提出针对性措施和建议,进一步提升企业本质安全水平。三是稳步推进双重预防机制提升工作。3次召开双重预防机制建设提升工作会议,对双防提升工作进行专题研究,组织力量深入企业对双重预防机制建设情况进行督导检查,做到全员全岗位参与,人人掌握岗位风险、管控职责和应急处置措施。6月底前在中化蓝天、蓝晓科技、经建油漆、海泰新材料、大美科技5家公司将全面建立两图三清单,使企业从生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面得到本质提升,全面实现风险排查和隐患治理的闭环管理。半年来,入检查72家次,发现问题隐患220处,目前已整改完成208处,其余12处正在整改
烟花爆竹领域。一是扎实开展安全生产排查整治。突出复工复产高温停产等重要时段、扎实开展烟花爆竹隐患大排查大整治药物生产线专项整治旺季烟花爆竹安全生产大检查等排查整治活动。二是强化安全生产警示教育。开展了药线、生产机械事故和消防警示教育活动3次,组织复工前企业负责人安全公开承诺和安全提醒谈话,分批次对复工复产企业进行安全生产警示教育,工作上呈现由被动到主动履责的转变。三是狠抓企业本质安全。持续实行abcd分级分类管理,在复产验收、安全监管、机械化改造等方面实施差异化管理,倒逼企业落实主体责任。四是积极推进落后产能淘汰工作。按照政府引导、企业自主、适当补偿原则,对落后产能引导退出。同时,积极支持企业通过兼并重组、走集团化模式,目前已组建产值5000万以上集团化公司3家。共入厂检查668家次,排查隐患874处、现场整改742处、限期整改142处、行政处罚3家次、罚款7万元。煤矿领域:一是扎实推进专项整治三年行动。对煤矿安全专项整治三年行动第一、二阶段工作存在问题进行了梳理总结,并对重点工作任务进行再安排再部署。制定了全县煤矿安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段任务措施清单,明确工作任务、完成时限。二是强化安全培训工作。今年以来,结合辖区煤矿实际情况,制定辖区煤矿培训方案,按照培训规定,严格培训标准,并建立了安全培训一人一档,确保每位煤矿从业人员岗前培训不走过场、不走形式、培训到位。目前2矿共计培训并经考试合格,符合上岗条件人员247名。三是持续开展打非治违专项整治。始终保持打非治违高压态势,针对近期全国煤矿安全事故多发状况,结合高温天气和多雨季节性特点和前期开展的煤矿安全风险隐患大排查、煤矿全系统各环节安全大检查行动,6月5日23时至6月6日4时对金联煤矿和秦家坡煤矿开展了煤矿安全集中执法零点行动,重点突击检查煤矿领导入井带班制度落实、瓦斯监测监控系统、人员定位系统和井下掘进工作面支护等,发现安全隐患5条,并下达了现场处理决定书,累计检查23矿次,下达执法文书11份,复查意见书9份,查出各类安全隐患113条,整改到位105条,8条正在整改中。
工矿商贸领域:一是统筹开展企业复工复产工作和防疫工作。指导企业统筹疫情防控和复工复产前的安全自查自纠工作,督促企业扎实做好疫情防控工作,落实好企业安全生产主体责任。二是分级分类、差异化管理。对全县236工贸家企业划分了风险等级,倒排了23家安全管理较差企业并落实重点监管,明确33家规模以上企业开展双重预防机制建设,落实全员全岗位责任制。三是积极开展安全生产隐患大排查工作。于2-5月份对全县50家工贸企业开展安全生产隐患大排查专项整治工作,活动期间共计排查整治事故隐患94处、立案查处10家次,行政罚款15万元。开展粉尘涉爆有限空间专项检查1次,对辖区23家有限空间企业进行了专项安全排查,重点检查对有限空间辨识、基础台账建立、告知牌板及警示牌悬挂情况进行检查。共计入企检查95家次,排查隐患112处、整改108处。
(二)防灾减灾救灾工作。
1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好2024年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好2024年防汛抗旱准备工作的通知》等文件,明确了2024年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责测、防、报,应急部门负责抢、救、援,各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制,特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点,并严格工作职责,防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设,做好物资储备,提高应急能力。修订了《2024年蒲城县防汛工作应急预案》,印发了自然灾害类专项预案3项,督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍,共计500余人,同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,进行防汛物资储备。各镇(办)、有关部门储备了防汛救灾所需物资,并对物资数量、品种及分布情况进行认真检查登记,制定应急调度方案,目前,今年以来补充落实了一批雨衣、铁锨、编织袋、雨鞋、发电机、充气式救援艇等40余万元的防汛物资。三是明晰重点,迅速排查检查。重点对全县河道、水库、淤地坝、水电站、山洪沟、排碱渠、水源地等重点部位进行拉网式检查,对检查出的隐患实行闭环管理,做到了第一时间发现险情、第一时间消除隐患。目前,共查出隐患46处,已整改38处,其余正在整改之中。6月15日到16日迎来了入汛以来的第一轮次强降雨天气,为了认真贯彻落实省市县领导对防汛工作的指示批示精神和要求,积极应对防汛的各项工作,制定下发了《关于切实做好15-16日强降雨防范工作的紧急通知》,就全县防汛备汛、隐患排查、值班值守、应急物资储备调度等工作进行了细致的安排部署,压实防御责任,突出防御重点,落实落细工作措施。在各镇办和部门的密切配合下,未造成灾情和人员伤亡,圆满的完成了此次防汛任务。四是及时气象预警预报、坚持汛期24小时值班。在气象预警预报方面,应急管理局、水务局等单位联合县气象局建立了工作群,每天发布当日天气情况。出现极端天气,通知各镇办,各部门做好防范工作;同时与移动、联通、公司建立了短信平台服务,出现连阴雨天气,立即进行阴雨天气的预报预警;保持战时状态,严格落实防汛工作领导带班和24小时值班制度,密切注视雨情水情的发展变化,严格落实防汛工作领导带班和24小时值班制度,密切关注雨情水情的发展变化,重点时段做到有险报险,无险报平安,保证汛情传递及时通畅。
2.抗震救灾工作。一是加强地震监测预报。按照国家地震监测条例要求,完善了三网一员工作内容和制度,明确各镇(办)三网一员职责,重点强化县级骨干点的管理工作,定期对各个骨干点进行检查指导。完善了震情会商制度,坚持每季度召开一次震情会商会,强化落实异常工作与会商研判,尽可能捕捉各种可能发生的地震前期信息,做到重大异常及时上报。持续加强辖区内地震监测设施及观测环境保护工作,定期检查县域内台站设施是否完好,安排专人负责后台信息维护,确保了震情信息上情下达,下情上传,报送渠道有序畅通。二是加强震情应急处置培训。定期对干部职工进行震情应急处理流程专项培训,制定了震情应急处理程序及节假日震情应急值班制度,确保震情应急责任落实到人,保障震情能够第一时间上报。三是加强建设工程抗震设防工作。将抗震设防监管纳入蒲城县基本建设程序,对县域内建设工程抗震质量进行严格管理。尤其加强了地震安全民居工程建设,今年累计指导农村民居建设和加固住房380余次,提升了农村地震综合防御能力。四是加强防震减灾宣传教育。开展了形势多样的宣传教育活动,利用5?12全国防灾减灾日等重要节日,通过传材料深入开展抗震防震科普宣教工作,悬挂横幅30条,展板40块,接受现场咨询500余次。
3.森林防灭火。一是修订完善森林草原火灾应急预案。为适应机构改革后森林草原防灭火工作需要,安排专人对《蒲城县森林草原防火应急预案》和《蒲城县森林草原防火现场处置方案》进行修订完善,进一步完善应急处置机制。二是强化防灭火督查工作。县应急局(森防办)在春季火灾高发期、清明期间、五一期间和两会期间成立督察组对各镇(办)的森林草原防灭火工作进行了专项督查,确保森林草原防灭火工作落到实处。对个别镇存在落实不到位问题,当场下发限期整改通知书。三是开展野外火源专项治理。根据涉林区具体情况制定了野外火源排查方案,利用刷写标语、车辆巡回宣传等形式,开展森林防火、野外火源治理宣传教育活动,做到重点区域重点宣传;严格管理涉林区域的农户严禁随意用火,进一步加强涉林区域的农事用火管控,在重点时段重点地区,对入山路口、坟头地块、景区景点、林区工地等重点区域,设置明显禁止用火标志;对进山人员、野外作业人员与涉林农户进行严格检查,做到看住人、封住山、管住火;严格执行24小时昼夜值班、领导带班、车辆待命、防火通讯等各项防火制度,保证信息、政令通畅。
(三)应急救援保障工作。一是修订完善了各类应急处置预案。按照县委、县政府安排部署,依据《渭南市完善社区治理体系提升基层治理能力的实施意见》关于构建基层应急预案体系建设的目标清单,成立社区应急处置预案体系建设工作专班。并制定了《蒲城县安全生产委员会办公室关于社区应急处置预案体系建设工作方案的通知》、《蒲城县应急管理局社区风险防范预案管理工作方案》,指导各镇(街道办)开展社区应急处置预案体系建设。二是加强应急基础设施建设,提升应急保障能力。按照《陕西省应急管理系统应急指挥中心值班室标准化建设方案》的文件要求,完成了指挥信息网ip配置、小鱼易连视频会议系统及华为视频终端的安装和应急物资的采购、接收、入库、设备的调试、人员培训等工作。半年来,共完成20余次视频调度工作。三是强化应急救援队伍建设。今年年初,利用春训期间,组织县应急救援队90余人,开展为期5天的应急综合素质提升训练,有力增强了队伍应急救援能力。目前,应急救援国家队(县消防救援大队)、兼职队(县应急救援队)和社会力量救援队伍(清洁能源消防队)三支力量初步形成。四是全力开展应急救援工作。今年以来,共计开展应急救援工作两次。在县应急指挥中心统一协调组织下,县应急救援大队反应迅速,措施得力,及时高效有序开展了5.21、6.17两次应急救援工作,将人民群众生命财产损失降低在最低限度。
尽管我们应急管理工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:
(一)安全生产方面。一是企业主体责任落得不实。部分企业主要负责人思想认识不到位、机构配备不到位、管理措施不到位、安全投入不到位,存在安全隐患;二是安全教育培训不到位。部分企业招收的员工文化程度较低、安全意识淡薄,企业对安全培训重要性认识不足,培训计划不完善、任务不明确、内容不具体、针对性不强、考核不严格,造成员工带病上岗;三是监管执法的精细化程度不够。执法人员业务能力急需提高,普遍存在执法不精准、执法检查不细、不深,还存在宽松软现象。
(二)防灾减灾救灾方面。预案还不够完善,比如《蒲城县突发事件总体应急预案》修订工作比较滞后,应急装备、储备物资种类、数量还需再补充。
(三)应急救援队能力需再加强。从今年两次救援工作中暴露出,我们的应急救援队伍专业能力还需再提升,与人民群众期盼还有一定差距。
(一)安全生产工作。危险化学品领域:强化两重点一重大风险管控,开展精细化工企业安全生产专项治理。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。强化易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的生产、储存、经营、使用等各个环节监管。扎实开展反三违专项整治,做好动火、进入有限空间等特殊作业管理。煤矿领域:重点查处五假五超、三瞒三不违法违规行为,强化机械化、智能化建设力度。烟花爆竹领域:严厉打击三超一改、非法分包转包、冒牌生产等违法违规行为。持续做好烟花爆竹企业的关闭退出工作,按照自愿组合原则通过兼并重组、走集团化模式等形式,组建企业集团公司。工矿商贸领域:重点查处有限空间、金属冶炼、涉氨制冷问题隐患突出、整改责任未落实的企业违法行为;持续开展有限空间风险辨识、作业审批制度不落实及粉尘防爆等专项整治,全面排查整治各类事故隐患。
(二)防灾减灾救灾工作。防汛抗旱:加强防汛专业人员的配备提升自身业务能力,强化暴雨监测预报预警,落实防汛抗洪责任,确保洛河、城镇等防汛安全,做好洪水等突发灾害的应急抢险救援。抗震救灾:扎实推进地震监测预报工作,进一步抓好三网一员队伍建设工作,加强抗震设防监管,真正把抗震设防要求审核确认、监督管理依法纳入工程建设管理程序、确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求。森林防灭火:严控野外生活用火,严管上坟烧纸、燃放烟花爆竹、点放孔明灯,严厉打击各种野外用火违法活动,真正把火灾防治关口前移,消灭在萌芽之时,成灾之前。
(三)应急救援保障工作。积极推进全县应急救援大平台建设工作,做好平台的购建、选址、建设等各项工作。加强应急管理体制机制建设,推动应急管理工作纵深发展,实现应急管理工作的大跨越。强化应急救援队伍建设,开展经常性的应急演练工作,打造招之能来,来之能战,战而必胜的强有力的保障队伍。
蒲城县应急管理??
2024年6月28日
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