一份详细的工作计划可以对后续的工作起决定性影响，一份合理的工作计划必然是依据实际的工作内容制定的，小编今天就为您带来了村领导小组工作计划7篇，相信一定会对你有所帮助。
各科室，系部：
根据《关于开展无烟校园创建活动的通知》，经院领导研究，特成立控烟领导小组并下设控烟办公室和监督巡查小组，具体成员名单如下：
控烟领导小组：
组长：
副组长：
成员：学院中层领导干部
领导小组负责定期召开控烟工作会议；组织拟定并实施控烟工作方案；对学院的控烟工作进行指导；组织协调处理控烟工作出现的重要情况；研究讨论控烟工作奖罚方案等。
控烟工作领导小组下设：
1、控烟办公室：
组长：各系部系主任
组员：各系部干事
控烟办公室主要职责：组织协调、资料汇总、督导考核、宣传教育、上传下达等工作。
2、监督巡查小组
组长：各系团支部书记
成员：各班班主任、辅导员、班委
工业职业技术学院
工作职责
为促进学院创建无烟学校活动的开展，校领导起带头作用，率先戒烟、控烟，并定期召开控烟工作会议，对控烟工作办公室进行指导，督促并及时了解学院各部门各单位控烟制度执行情况。
1、落实执行控烟工作领导小组布置的各项工作任务；
2、负责学院控烟工作的计划，具体措施和工作总结；
3、每月组织对全校进行巡查，督查、并印发《创建无烟学校简报》，通报抽查和巡查结果；
4、协调各部门、各单位的控烟工作和计划任务的落实。
各工作组分工：
1、宣传组：撰写印发《创建无烟学校简报》；利用校园网、校报、宣传栏、分发宣传材料等形式进行控烟宣传，在校园内营造良好的控烟氛围。在校园禁烟区域（教学楼、实验室、教师办公室、图书馆、办公楼、食堂、室内运动场、宿舍楼等室内场所）设置禁烟标识。在吸烟区设置烟草危害的宣传品。将无烟校园建设内容列入校园文化建设内容之中。
2、学生工作组：制定大学生控烟工作具体实施方案。利用课堂教学、专题讲座、主题班会等形式对学生开展控烟教育，将烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等内容作为控烟核心知识点，将控烟教育纳入新生入学教育内容，利用世界无烟日开展控烟宣传活动。
3、监督巡查小组：负责每月对全校各单位各部门控烟工作监督检查，将检查评比结果记入各单位各部门控烟台账，对学校阶段性控烟成果进行评估总结。
（1）负责和督导学院区域内的控烟工作；
（2）每月至少一次对学院各部门进行控烟情况检查，并记录；
（3）向学院控烟领导小组反馈检查情况，提出整改意见和奖惩意见；
（4）每天至少巡视包干区一次，负有劝阻旁人吸烟的责任；
（5）在巡视过程中发现问题及时向组长反应，并提出合理化建议。
随着xxx公司规模的不断壮大，在全国各地以xxx公司(或xx先生、或其委托人)名义，注册的独资公司(企业)或合资公司(企业)不断增多，统一协调、统一管理已成为当务之急。先生具有预见性地组建了xxx公司企管领导小组(以下简称企管小组)，并探索性地运作xxx公司整体管理工作，取得了一定成效。xx年以来，随着几家xxx公司合资企业的组建，进一步明确企管小组的工作性质和职能，使之更有效地开展工作显得更加重要，这也是xxx集团整体管理水平上一个新台阶的重要步骤。
1.明确企管小组的机构性质和职责范围，便于企管小组开展工作，及与各公司(企业)工作协调;
2.使企管小组有计划地开展工作，推动xxx集团快速稳定地向前发展;
3.进一步明确xxx(集团)管理工作重点，使各所属公司的管理工作与之协调同步。
(一)企管小组的性质
企管小组是xxx集团的决策机构，并受xx先生委托处理日常工作，同时负责对集团内各公司工作的协调、督促、检查、考核等。
(二)企管小组的组织结构
1.人员组成：
组长：xx先生
成员：略
2.组织原则：
xxx集团内各公司(包括合资公司)的重大事务由企管小组成员集体决策，协商论证做出科学决策。xx先生有最终决定权。
3.企管小组下设两个办公室：
南方办公室工作由xxx负责;
北方办公室工作由xxx负责。
(三)企管小组工作职责
1.决定xxx集团组织机构设置与调整;
2.xxx集团内高层管理人员的任免、调动与考核;
3.制定xxx集团年度经营计划和中长期发展规划;
4.制定xxx集团产品发展方向、技术发展方向的策略;
5.对投资项目、重大经营活动进行评估与决策;
a.生产性固定资产投入xx万元以上项目的`审批;
b.非生产性固定资产投入xx万元以上项目的审批;
c.组织重大采购和销售合同的评审。
6.审定xxx集团统一的财务、物资管理制度;
7.审定xxx集团统一的人才激励政策和人事管理制度;
8.组织对各公司进行阶段性财务状况检查，定期审计;
9.对各公司融资、贷款项目进行评审与决策;
10.决定重要部门的管理模式，针对有问题部门进行指导、调整或整改;
11.监督检查各公司、部门的经营状况，调查落实重大投诉意见，做出处理决定并监督落实;
12.组织临时性活动。
(一)办公室职责
1.作为企管小组的常设机构，负责处理企管小组职责中的日常事务，当好xxx先生以及领导小组各位成员的参谋，协助搞好各公司之间的综合协调;
2.负责组织编制xxx公司总体年度经营计划，并对计划的执行情况进行督促和检查;
3.组织建立健全各项总体的管理规章制度，负责督促和检查各项工作的落实情况，促进xxx(集团)各项管理工作的规范化;
4.负责组织对xxx公司高层管理人员的业绩考核，并监督各公司对中层管理人员的考核。对各公司经营状况、财务状况等日常工作进行检查评价，向企管小组反映考核结果，提出处理意见;
5.负责企管小组来往电文的处理和文件资料的档案管理工作，负责对会议、文件决定的事项进行催办和落实。
6.负责企业文化的建设、《xxx通讯》的编制发行、网站的更新维护;
7.完成企管小组交办的临时性工作。
(二)工作要求
1.鉴于以上职责，企管小组办公室将以组织会议、文件会签、文件传递(紧急事务可电话沟通，事后补办手续)、情况通报等方式开展工作，因此要求各企业必须指定一名，职务相当、能力较强且工作性质较稳定的工作人员为联络员;
2.联络员应对往来文件分类妥为保管，要留底备查，不得遗失;
3.各公司负责人是往来文件的签署人(特殊情况可授权他人，但要说明原因);
凡标有密级的文件，知晓权应限定在规定的范围内，以免泄密。
(一)研究并拟定xxx公司中、长期发展规划
这项工作分以下三个步骤进行：
1.收集资料与信息。尤其是相关行业、类似企业在其发展壮大过程中的得失成败、经验教训方面的资料，和国家、行业有关政策信息，市场动态信息。将这些内容进行编辑整理，形成专题材料，供有关高层人员学习。这项工作六月底之前完成;
2.编制几种规划范本并征求有关人员意见。这项工作八月底前完成;
在征求意见的基础上拿出正式《xxx公司中长期发展规划讨论稿》供下个年会讨论。这项工作九到十二月完成。
(二)公司组织机构建设
1.xx年应首先确定xxx公司的统一称谓。因为xxx公司发展到目前状态，各分公司、企业分属行业不同、经营
业务不同，称谓混乱。在没有注册、成立集团公司以前，应暂时设定xxx公司的内部称谓，明确总部各职能部门、机构称谓，进而明确各分公司、企业下属各部门称谓，作到自上而下机构名称对应统一，便于对口部门间的协调和沟通。
2.现在各分公司由于企业名称各异，导致归属、级别不清。xxx公司目前内部公司、工厂、服务部、分公司、小组等称谓极为随意、混乱，应尽快明晰、统一，便于分层、垂直管理。
3.各公司主要负责人，中、高层管理人员称谓五花八门，总经理、经理、副总经理、副经理、总监、部长、主任、负责人等职务、级别无法对照，对进一步制定考核办法，奖惩条例造成障碍，因此尽快制定内部分级体系，确定相关人员职级称谓。
(三)落实xx年xxx集团总体经营计划
制定了xxx公司xx年总体经营发展目标，企管小组按以下步骤予以落实：
1.出台xxx公司xx年总体计划与目标分解方案，同时征求各单位意见。(届时下发《关于xxx公司xx年总体计划与目标分解方案征求意见的通知》，对反馈意见的征集方法与期限做出解释)
2.三月底之前，xxx公司xx年总体计划与目标分解方案定稿并下发各公司，要求各公司及有关部门严格执行。(届时将下发《关于严格执行xxx公司xx年计划的通知》和《企管小组对xx年计划执行情况的检查管理办法》)。
3.企管小组将跟踪计划的落实情况，按照《企管小组对xx年计划执行情况的检查管理办法》对生产、销售、利润、质量、成本、安全、技术开发等具体指标，每月进行一次检查、评定。每季度进行一次通报，公布检查结果。
4.六月底之前，制定出与计划完成情况挂钩的年终考核办法。平时计划执行情况和全年计划完成情况将作为对企业和企业管理者评价的重要依据，与年终分配、奖惩挂钩
(四)资金统筹和审计工作
1.企管小组将加强xxx公司资金统筹协调工作。对全公司所有重大项目投资、融资方案进行认真策划、论证，得出科学决策方案。对全公司内资金流动进行统筹，合理安排、调动，支持分公司解决资金周转的困难，减少融资成本，提高生产效率。
2.企管小组将组织财务人员对所有分公司分年中、年底两次进行经营成果和资金运用的审计工作，通过严格的审计，可以减少全公司的跑冒滴漏，有助于降低成本，规范运作，提高营利水平。
(五)对xxx(集团)高层管理人员进行绩效考核
1.四月底以前，制定出xxx(集团)高层管理人员认定办法，并按此办法对xxx(集团)内高层管理人员进行重新认定。
2.六月份以前，出台《xxx公司高层管理人员绩效考核试行办法》。被考核者所在岗位本期计划完成情况将作为考核的一项重要内容;
3.七月份，组织对xxx(集团)高层管理人员进行一次考核。这次考核将作为一次尝试。在此基础上，企管小组将总结经验，对考核办法作进一步改进，年底前拿出一套较为完善的考核办法。
4.第一次考核结束后，将开始制定考核结果与绩效挂钩的试行办法并进行模拟评定工作。通过模拟评定，摸索出一套绩效考核结果与个人收入、福利挂钩的管理办法。
5.各分公司(企业)参照以上办法，对本公司内中、高级管理人员进行考核，并上报企管小组考核结果。
(六)开展质量成本年的活动
xx年是xxx公司质量成本年。这是xx先生在首次xxx公司计划会上提出的。企管小组将发动、组织、协调、落实各分公司有效开展质量成本年工作。
1.通过广泛宣传、动员、发动全公司员工积极加入到质量成本年工作中来，企管小组办公室将设专人负责该项活动，督促各分公司针对自身特点，通过提高产品质量、工作质量、服务质量来降低生产、经营、服务成本。
2.通过考核，制定奖惩制度来表彰先进，鞭策后进，各分公司要分阶段做好总结工作，结合自身特点制定奖惩办法，通过考核、评比、表彰有贡献者，推广先进经验。惩罚质量责任人和浪费现象。各分公司定期将该项活动的结果上报企管领导小组。
3.企管领导小组将设定“xx质量奖”对先进集体和个人进行表彰，并将这一活动深入、持久的开展下去，在全公司范围内形成质量不断提高，成本不断降低的良好局面。
企管小组今年将完成以下几项基础管理工作：
(一)制定完善高层管理人员的聘用、考核、激励与约束管理办法
1.制定《xxx公司合资、独资机构经理人聘用合同范本》，四月份完成。
2.制定《xxx公司高层管理人员绩效考核办法》，六月底以前拿出试行办法，待七月份第一次考核后，在总结经验的基础上修改，争取九月份定稿。
3.制定《xxx公司高层管理人员年终奖励考核办法》。九月份以前拿出讨论稿;4.制定《xxx公司高级管理人员长期激励办法》。十月拿出讨论稿。
(二)制定完善关键岗位、重要岗位人员的各项规章制度
1.制定xxx公司管理人员的工作规范，包括：
●《xxx公司管理人员职业道德要求》
●《xxx公司管理人员职业纪律要求》
●《xxx公司管理人员业务素质要求》
以上工作八月份以前完成。
2.其它关键重要岗位管理制度下半年陆续出台。
(三)为稳定xxx公司员工队伍，企管小组将研究制定企业员工的管理办法
1.完善xxx集团统一的企业员工招聘、录用管理办法
，制定：
●《xxx企业员工聘用管理规定》
●《xxx企业员工合同管理规定》
●《xxx企业员工档案管理规定》
计划七月份出台讨论稿。
2.研究制定xxx公司统一的企业员工薪资结构框架及长期激励办法，建立统一的薪酬福利管理结构和规范，各分公司(企业)结合自身状况和地区、行业差异制定相应的薪资等级水平，八月份出台以下征求意见稿：
●《xxx公司员工薪资管理规定》
●《xxx公司员工奖金、福利金管理规定》
●《企业员工劳动纪律与奖惩条例》
●其它待遇方面的规定，如员工培训计划等。
(四)组织推动xxx公司企业文化的建设和宣传工作
1.完善统一规范的xxxci系统，五月底以前，下发以下规定：
●《xxx公司企业员工行为规范细则》
●《xxx公司标识、标准色使用规定》
●其它有关规定
2.推动各项学习、教育、培训活动的开展
a.在xxx集团高层管理人员范围内组织财务知识的学习。具体教材，由企管小组办公室负责推荐、购买、邮寄。六月份以前，第一批材料组织完成;
b.二季度起，组织各单位开展企业文化专题培训。由企管小组办公室负责确定主题，选定学习材料，制定活动要求，并检查各单位进度。具体办法另行通知;
c.年底，进行一次各公司开展学习、培训情况调查评比，对活动开展较好的公司或部门通报表扬和奖励。
3.创办并利用媒体开展企业文化宣传工作
a.创办一份企业内刊(暂定名为《xxx通讯》)，做文字方面的宣传。创刊号争取在七月份前出版。以后正常情况每季发行一刊，逐步做到每月发行一刊;
b.组织做好tsb网站的更新、维护工作，通过互联网以图片、声像形式宣传企业文化。
(五)制定和完善各项审批管理制度及执行程序和办法
四月份开始制定下发下列文件：
●《xxx公司中、高层管理人员任免申报审批办法》
●《xxx公司重大投资项目、新产品开发项目申报审批办法》
●《xxx公司重大融资、贷款项目申报审批办法》
●《xxx公司重大采购、销售合同评审办法》
●其他一些管理文件
以上办法均附有相关表格。
本大纲的内容是今年xxx公司企管小组的工作重点，也是整个xxx集团的工作重点。该大纲发至各公司负责人，各公司负责人要按大纲精神开展各自工作，并与企管小组密切协调，顾全大局，为xxx公司在各领域取得更优异的成绩而努力。
该大纲由企管小组办公室解释。
一、总结第三批新农村建设工作队指导员工作，安排部署第四批指导员工作（2月份）。
2月28日至3月1日，召开××县第三批社会主义新农村建设工作队指导员总结表彰暨第四批新农村建设工作队指导员欢送会，全县84名指导员分赴各驻村点开展社会主义新农村建设指导工作。
二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）
3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排20xx年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。
3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。
四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）
6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。
深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县20xx年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。
督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。
七、总结评优阶段（12月底至20xx年1月底）
12月底至20xx年1月底，督促各工作队指导员上报相关材料：调研报告、村级发展规划、全年工作总结、驻村日记等，县委新农队办从各工作队指导员上报的调研报告中选出优秀调研报告编印成书。县委新农队办根据各工作队的工作总结，完成××县20xx年社会主义新农村建设工作队指导员工作总结，并报市委新农队办。县委新农队办根据省、市相关文件精神，全力协助组织部门确定我县社会主义新农村建设工作队指导员评优标准，完成省、市、县优秀人员和优秀单位评选工作。
八、表彰第四批和组织下派第五批新农村建设工作工作队指导员阶段（20xx年2月-3月初）
20xx年2月至3月初，根据省、市有关文件要求，组织我县20xx年社会主义新农村建设工作队省、市优秀指导员和优秀派出单位参加省、市新农村建设工作队指导员总结表彰会，研究选派××县第五批社会主义新农村建设工作队指导员，召开20xx年××县建设工作队指导员下派暨表彰大会的有关事项。配合组织部门精心挑选、严格把关，做好第五批新农村建设工作队指导员的选派工作，召开20xx年新农村建设工作队指导员总结表彰暨第五批新农村指导员欢送会。
3月30日上午，我县召开人口和计划生育工作领导小组20xx年工作会议。县领导叶金广、汪保俊、谷兴亚、石超伟、朱少平、李思超、聂家君出席会议。
会议总结了近年来我县人口计生工作情况，通报了20xx年工作思路。
与会的县领导及部分成员单位负责人分别就新形势下如何做好计生工作进行发言。
县委副书记、纪委书记叶金广指出，十二五期间，我县人口计生事业发展成效显著。20xx年我县成功创建为国家级计划生育优质服务先进县，实现优质服务全覆盖；依托外建党支部、流动人口协会，建立了33个流动人口计划生育一盘棋服务网点；投入200多万元购置了免费孕前优生健康检查仪器设备，确保了国家项目的顺利开展。20xx年，各成员单位要在巩固国优创建成果的基础上，再接再厉，争创一流业绩。
叶金广强调，针对当前国家放开二胎出台的一系列计生政策的新形势，各单位和各乡镇要加强对政策的宣传和引导，稳妥实施全面两孩政策；要着力提升优质服务能力，加强计生队伍建设；要落实计生优先优惠政策，继续坚持人口和计划生育工作一票否决和责任追究制；要加强人口预警监测机制，全面做好我县20xx年计生工作，力争再创精品，向县委政府和全县人民交一份满意的答卷。
汪保俊主持会议，并就会议精神的贯彻落实作了强调。
同志们：
今天这次会议，是开局之年召开的首次人口和计划生育工作领导小组全体成员会议，也是今年7月市人口和计划生育工作领导小组成员调整后召开的第一次全体会议。我有责任担任市人口和计划生育工作领导小组组长，有幸第一次参加领导小组全体成员会议。主要任务是，通报上半年全市人口和计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的严峻形势，研究解决当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，进一步动员领导小组成员单位，认清形势，统一思想，加强领导，明确职责，齐抓共管，综合治理，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，确保全面完成全年人口和计划生育工作目标任务，促进新时期全市人口和计划生育工作再上新水平。会上，市人口计生委潘秀珍同志通报了上半年全市人口和计划生育工作情况，12个部门负责同志作了交流发言。刚才，钱市长从四个方面部署了下半年全市人口和计划生育工作任务，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、进一步认清形势，提高思想认识，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感
十五期间，在市委、市政府正确领导下，经过各级党政组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力，我市人口计生工作取得了显著成绩，多次受到国家、省和扬州市的表彰奖励，的确不容易。今年以来，我市人口计生工作继续保持良好的发展势头，开局顺利，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。从刚才市人口计生委通报的情况来看，归纳起来有：一是人口低生育水平还不够稳定。部分群众生育意愿与现行生育政策之间还有一定差距，传统婚育观念还没有根本转变;少数乡镇基层基础工作不够扎实，早婚早育、未婚先孕现象有所抬头;非法同居、非婚生育、离婚再婚、非法收养、包二奶、外进婚等特殊婚育现象明显增多，增加了人口计生工作的难度;目前我市外来工特别多，外来工是下一步人口计生工作的重点;计划生育执法难度大，社会抚养费征收难度大，征收兑现率低，群众的攀比心理严重。二是新时期人口计生工作的要求发生了根本变化。人口与计生法律法规的出台，计生工作内涵的扩大，群众的法制观念、维权意识和服务需求日益增强，都对新时期人口计生工作提出了新的要求。人口计生工作思路和方法由过去强化行政手段与制约措施为主，转向以人为本，依法行政，强化宣传教育和优质服务，维护群众计生合法权益;考核内容由过去考核计划生育率转向既考核计划生育率、又考核一系列的计生宣传服务和利益导向指标;计生服务由过去有偿服务转向取消计生部门所有的收费项目，实行免费服务。三是人口计生工作中一些深层次问题有待进一步解决。随着社会主义市场经济的发展，城市规模扩大，流动人口增加，城乡人口计生工作的难度进一步加大;老龄人口不断增多，人口老龄化问题更加突出;个体、私营等无主管部门企业不断增加，法定代表人计划生育责任制不够落实，有些企业法定代表人带头超生，少数企业计生部门进不去，给人口计生工作带来一定影响。各有关部门要全力配合，对违法生育的，要加大打击力度。四是人口计生工作保障措施不够到位。乡村计生经费投入严重不足，存在乱收费和搭车收费现象;基层计生干部待遇得不到落实，后顾之忧得不到解决，人身安全得不到保障，影响计生干部的工作积极性和计生队伍的稳定。这些问题，直接影响着全国先进、省级示范计生工作成果的巩固，影响着全市人口计生工作的开展。也说明了当前人口计生工作形势不容乐观，稳定低生育水平、提高出生人口素质的工作任务十分繁重。期间，我市要创建全省人口协调发展先进市，目前人口计生工作违法生育、人口素质和权益保障等三个方面老问题需要我们花大力气去解决，人口质态越来越复杂、群众需求越来越强烈、社会需求越来越丰富、基层工作越来越难做等新情况已变得越来越复杂。任何外部环境的影响、工作措施的疏忽，都会导致低生育水平反弹。对此，各部门、各单位都要有深刻的认识。
人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口和计划生育工作是坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中极为重要的内容。牢固树立和认真落实科学发展观，必须把人口计划生育工作摆上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和计划生育工作，有效地稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，直接关系到我市经济能否在日益激烈的竞争中健康持续地发展，关系到我市新一轮追赶发展目标的实现，关系到和谐社会的构建和全面小康社会的建设。只有切实加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，人均经济指标才能明显提高，综合竞争力和综合实力才能大幅度提升，才能更好、更快地促进我市经济社会发展目标的实现。
作为市人口和计划生育工作领导小组成员单位，一定要认清人口问题的本质是发展问题，认清当前人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，进一步提高对人口和计划生育工作重要性的认识，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感，克服盲目乐观、麻痹松懈和怕苦畏难的消极情绪，树立科学发展、和谐发展、可持续发展观念，坚持严格执行现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持维护群众计划生育合法权益不动摇，充分发挥部门优势，自觉履行法定职责，主动承担应尽责任，以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，全力以赴、坚持不懈地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作，下大力气稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，推动人口和计划生育事业持续稳定健康地发展，确保我市计划生育这面红旗永远高高飘扬，为实施新一轮追赶发展和建设全面小康高邮创造良好的人口环境。
二、依法履行职责，实行齐抓共管，努力形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力
人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及到方方面面的社会系统工程。对高邮来讲，人口和计划生育工作要在更高的平台上实现新的发展，任务更重、要求更高、压力更大、难度也更大。各部门、各单位一定要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规精神，按照市委、市政府的要求，依法认真履行职责，主动配合把好关口，实行齐抓共管、综合治理。
一要认真学习。各部门、各单位要按照市级机关工委、市人口计生委、市法制办、市司法局联合下发的文件要求，组织市级机关党员干部开展人口与计划生育法律法规的专题学习活动，全面领会法律法规的精神实质和有关规定，做到学法知法懂法守法用法，明确本部门在人口和计划生育工作中的法律责任，自觉依法履行人口和计划生育工作职责，在本部门内形成执行计划生育政策人人有责的良好氛围和履行计划生育应尽义务责无旁贷的大局意识。
二要明确责任。各部门、各单位要切实重视加强计划生育组织网络建设，不仅要建立领导小组，还要落实工作班子;不仅要有领导分管，还要明确职能科室和承办人员具体负责;不仅要落实部门管理力量，还要落实基层管理力量，并将人口计生工作目标任务层层分解落实，共同承担人口计生工作综合治理的责任。
三要履行职责。各部门、各单位要主动将人口和计划生育工作纳入本部门的工作之中，融入基层单位的实际管理之中，统筹安排，有机结合，做到与本部门工作同计划、同布置、同检查、同考核。在出台有关政策规定时，要有利于人口和计划生育工作的开展，营造良好的人口和计划生育工作环境，真正形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力。
四要齐抓共管。卫生部门要密切配合人口计生部门工作，在生育、四项手术和b超管理上要严格把关，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严禁非法施行计划生育手术，严禁实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，主动提供有关信息，及时为育龄群众提供计生优质服务，为人口计生工作提供技术保障;政法部门要为人口和计划生育工作保驾护航，对违法生育人员殴打计生干部的案件，发现一起，查处一起，切实保障计生干部人身安全。对目前未处理的6个违法生育人员殴打计生干部的案件，要严肃查处。公安、法制办等相关部门要追查到位。同时要加大社会抚养费征收的强制执行力度;教育部门要做好学生的青春期知识教育和法律法规宣传。其它各有关部门要根据人口计生法律法规的要求，自觉依法履行职责，密切配合，通力协作。市人口计生部门要对领导小组成员单位严格考核，对不配合、不支持计生工作、互相推诿扯皮、完不成任务的坚决实行一票否决。市级机关工委对市级机关各部门人口计生工作要定期检查督促，严格考核，兑现奖惩。年底，领导小组各成员单位要把履行人口与计生职责情况书面上报市政府办公室。
三、切实加强领导，强化目标意识，扎实做好新时期人口和计划生育工作
近几年来，各部门、各单位对人口计生工作都很重视，围绕市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，结合部门实际，认真履行职责，在参与人口计生综合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。据调查，少数部门对新时期人口计生工作的新情况、新问题、新任务、新要求认识不足，齐抓共管意识不够强，工作力度不够大，对本部门人口计生目标责任落实不够到位，工作中出现相互扯皮推诿、不够协调和把关不严等现象。各部门、各单位要进一步加大领导力度，强化人口计生工作目标责任意识，把人口计生工作当作份内事，切实摆上重要位置，定期听取汇报，帮助解决人口计生工作中的实际困难和问题，扎实做好新时期人口计生工作。
(一)切实加强领导，做到四个到位。一是责任到位。要层层落实人口与计生目标管理责任制，细化分解人口和计生工作目标任务，坚持党政一把手亲自抓、负总责;分管领导重点抓、负实责;形成主动抓、自觉抓、经常抓的局面。二是经费到位。按照年初市委、市政府文件规定，乡镇、村各按人均4元和2元的标准投入计生经费。各部门、各单位也要安排必需的计生经费，确保及时足额划拨到位，确保人口计生工作正常运转。市财政每年对计生经费投入都要有所增长。三是人员到位。要配齐配强计生网络队伍，提高人员素质。把能力强、业务精的人员充实到计生岗位，确保计生队伍结构合理，同时要按时足额发放乡村计生干部工资，不打白条，不拖欠。要解决基层计生干部的后顾之忧，采取市、乡、个人各三分之一的办法，帮助村级计生专干办理养老保险，调动他们的工作积极性。四是措施到位。要根据人口计生法律法规和创建省人口协调发展先进市的要求，建立健全规范的人口和计划生育各项工作制度，创新思路、创新方法、创新载体、创新机制，创造性地做好人口计生工作，落实好各项工作措施，把人口和计生工作落到实处。
(二)强化目标意识，稳定低生育水平。各部门、各单位要对照年初市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，对上半年人口计生工作进行一次回头看，针对存在问题，采取切实可行的措施，排出序时进度，狠抓落实到位，确保人口计生工作各项目标任务的完成。要加强计划生育基层基础建设，稳定低生育水平，把工作重心转移到婚前孕前。要以计生合格村、合格社区建设为载体，推动村级计生工作的开展。要抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作，加强硬件建设，更新服务设备，美化服务环境，打造世代服务品牌。继续深入推进计生优质服务六项系列工程，为群众提供计生优质服务。发挥亲子活动中心阵地的作用，提高出生人口素质。进一步规范企业人口和计生工作，加强对企业人口计生工作的领导，把工作重心转移到企业，特别是女工较多的服装企业，全面落实企业法定代表人计划生育责任制。请经贸局和市服装行业协会要做好这项工作。8月底，市委、市政府将召开全市人口和计划生育五进企业活动现场会。请相关部门给予高度重视。切实加强对流动人口计生宣传管理和服务工作，严格控制流动人口超生。继续开展关爱流动人口活动，实行属地化管理、市民化服务，让流出人员放心在外打工，流入人员安心在邮创业，为高邮经济建设服务。建立健全计生利益导向机制，关心计划生育困难家庭，落实救助措施，帮助他们排忧解难。
(三)坚持依法行政，强化依法治育。加大人口与计生法律法规学习宣传的力度，在全市开展人口与计生法律法规专题学习活动。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，免费提供计划生育四项手术服务，想方设法兑现独生子女父母奖励金。严禁计划生育乱收费和搭车收费，依法维护群众计划生育合法权益。依法加大对违法生育行为的查处力度，提高计生案件立案处理率和社会抚养费征收兑现率，对党员干部超生的要进行党纪、政纪、经济处理三到位。加大对阻碍计生干部依法执行公务和破坏计生工作行为的打击力度，保护计生干部的人身安全。
同志们，新时期人口和计划生育工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各部门、各单位要进一步加强领导，强化责任，认真履行部门职责，充分发挥各自优势，积极参与人口和计划生育工作，齐心协力，扎实工作，把我市人口和计划生育事业不断推向前进，为实施新一轮追赶发展、建设全面小康高邮作出新的更大的贡献。
以科学发展观为指导，坚持“以生为本、以师为魂”，坚持“自主创新”，启动并实施以“百堂新课改探索课”、“百项特色校本教研活动”为重要载体的“携手行动计划”，注重聚焦课堂，重视常态课建设、课程建设、校本教研制度建设，充分发挥课程改革的积极效应，合力打造上虞课改品牌，积极推进我市课改健康发展。
一类培训、二次评比、三项研究、四大建设。
1、一类培训
做好面向教师的学科培训，面向教研组长的主题教研培训。
2、二次评比
以“科学地教、有效地学”的教学理念为指导，在上下半年分二期开展“xx市中小学百堂新课改探索课评比活动”。
坚持“以校为本 以效为本”的教研理念，在全市中小学中开展“百项特色校本教研评比活动”
3、三项研究
认真做好对课改实验的调查研究工作。对全市不同层面学校课改实验进展工作进行调研。通过调研和评估，及时总结、培育和推广成功经验；对出现的问题及时组织力量进行研究并提出整改措施。
课堂教学策略和基本规范的研究。通过案例分析、探索课评选的方式，对新课程理念下课堂教学的样式进行探讨，为教师尤其是农村教师提供教学理论与实践的指导。
继续开展对学生发展性评价的研究，探索全面提高教师“常态课”教学质量的评价方式。
4、四大建设
课程建设。合理应用好地方专题课程教材，着力完善教材建设。有效地引导学校合理地进行校本课程建设。
制度建设。重点是推进校本教研制度的建设，通过“推进校本教研”主题征文、主题论坛等活动，推行10大措施做实校本教研，改变教研和培训的工作方式，以朴实的方式扎实推进校本教研制度建设。
队伍建设。通过培育、挖掘、宣传等方式，及时总结推广优秀教师的成功经验，提高上虞教育在xx市乃至xx省的影响力。
资源建设。合理规划，积极组织开发对教师有实际价值的课程资源，加强“课改在线”网站建设和利用，高质量地编印。探索和研究促进城乡课改和谐发展的有效策略。
一月 中小学第三届师徒结对满师及第四届师徒结对启动仪式
二月 xx年通讯员工作会议
三月 分段进行新课程主题式调研；
四月 省06规划课题部分成果共享
五月 “科学地教 有效地学”——中、小学新课程各学科探索课评比
六月 “推进校本教研”主题征文
七月 “推进校本教研”主题论坛
八月 “网上教研”的工作规律和模式探索
九月 有效备课行动研究——各学科利用学区学科教研基地开展
十月 “科学地教 有效地学”——中、小学新课程各学科探索课评比
十一月 百项特色校本教研评比活动
十二月 有效的学生评价探索——中、小学各学科评价研讨
今天召开市人口计生工作领导小组会议，这个会议非常重要。我市人口计生工作无论从形势还是压力来看，任务都是非常重。刚才，市人口计生领导小组办公室对去年全市人口计生工作作了简要回顾，对今年工作和目标责任制考核提出了建议。这些，我都赞同。借此机会，我讲三点意见：
应该说是我市人口计生事业最为困难的时期，尤其去年我们承受的考核压力很大，尽管压力很大，我们还是基本实现了平稳发展。去年人口计生工作的成效，我想主要有三个方面值得充分肯定：一是综合治理氛围进一步浓厚。全市各级党政、各个部门对人口计生工作积极支持配合。如北部三县对人口计生工作采取了有力的措施，尤其天台县把计划生育工作与干部提拔使用挂钩，做得较好。各个部门在先进的评比中都把计划生育作为一个标准，责任比较到位。二是工作难题进一步破解。人口计生基层基础建设得到了加强，人口信息统计质量核查问题取得了突破。同时，在流动人口管理服务、出生性别比治理、社会抚养费征收和孕前管理服务措施落实等难点问题的破解上都取得了新进展。三是整体水平进一步提升。黄岩区被评为全国计划生育优质服务区，玉环县创省级计划生育优质服务区工作进展顺利。各项工作都在推进，在不断的创新，不断的加强，不断的提高，总体要予以肯定。
实际上我今天参加会议心情是非常沉重的。说得严重点，这几年的人口计生工作是在徘徊不前。刚才林作民同志通报了几个指标，计生率前年省里的考核指标是92%，去年下调到90%，我们只完成了86.78%，今年又下调到88%，但按我们的目前水平还是达不到。这方面虽然有挤水分的因素，但从工作进度看，差距还是很大的。从出生人口性别比来看，也没有完成省考核109的要求。**人口计生工作如果再不提醒一下，再不花大力气去抓，很可能就要失去来之不易的工作局面。从这些指标看，实际上我们是在拖了全省的后腿。我市的计划生育率压力很大、性别比指标达不到要求、违法生育村居高达56.09%，流动人口管理难度大，超生占违法生育量的70%以上，还有队伍状况与工作要求不相适应，归结起来主要是基层基础问题，管理有些失控，工作重点没有抓住。这个形势要看的严峻一点。我想，压力主要来自几个方面：
一是来自科学发展，构建和谐计生的新要求。现在的要求是双重的，一个是稳定低生育水平，一个是提高人口素质，对来讲，现在两种压力都在。少生是优生的基础，少生工作没做好，现在优生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就业压力很大，也跟人口总量和结构有关。人口问题在如果不引起重视，经济发展再快，人口总量一除，人均就很低了。我们的民生工作、社会事业发展也一样，因为分母太大，只要按人均一弄，投入就是个可观数字。所以，人口规模一定要与经济相适应。
二是来自当前严峻的计生形势和任务。省里对我们的计生率指标从92%降到90%，从90%降到现在的88%，但我市去年实际计生率仅为86.78%，今年如果不加大力度去抓的话，连88%都做不到，意味着省里对加大支持，但我们人口计生工作反而倒退。因此，大家一定要认清形势的严峻性，计生工作不好做，计生委主任不好当，但我们有靠山，那就是各级党委政府对计划生育工作的政策没变，关键是我们要当好参谋，当好敢死队。
计生工作就像扫地，如果不天天打扫，过了一个月、一年，清理的难度就很大了。人口计生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下几个方面：
1、进一步突出工作重点。一要稳定态势。要把北部县市作为工作重点，主要抓稳定低生育水平、外出流动人口管理以及村级管理。人口计生工作，关键在县、责任在乡、基础在村，要在县、乡、村开展大规模的活动，来推动工作的落实。那么，南部县市区主要抓什么，要有所区别，主要是结合服务、管理来控制，提高人口计生工作水平，加强对外来人口的生育管理，做好优生等各种服务。二要统筹兼顾。既要坚持千方百计稳定低生育水平，控制人口总量，又要更加重视解决出生人口性别比偏高、出生缺陷等问题，改善人口质量。去年全市当年人口出生性别比为111.87，偏离正常值4.87个百分点，也超过了省考核109的指标，今年要进一步加大力度，力争尽快回到合理水平，这方面卫生等部门要配合好。三要以人为本。要同宣传、优质服务、利益导向结合起来，更要同严格执法结合起来，坚持软硬结合，营造紧的氛围，逐步实现群众婚育观念的转变。总之，人口计生工作一定要抓住重点，对整体工作有推动，不能面面俱到，开太平方，人口计生部门要把今年的工作重点再理一理，再明确一下。
2、进一步加大破难力度。主要有两方面：一要夯实基层基础。今年，我市要全面启动实施乡村基层基础建设的双基工程，领导小组办公室要抓紧完善实施办法。基层基础最重要，计生工作不仅要在会议室讲，而且一定要督到村。村里没人管，责任不到位，出了事不去抓，计生工作肯定要失控。对有些乡镇可能存在故意留计划外的放水养鱼现象，就要断他们的财路。北部县市抓稳定低生育工作，关键就要用两基工程来推动。二要严控流动超生。要切实加强流动人口计划生育管理和服务，特别是在外出流动人口管理上，要积极探索有效手段，不能让人口流动成为超生的绿色通道。能不能与当地政府加强联系沟通，通过商会等组织加强计划生育管理，这方面要想一想办法。
3、进一步狠抓工作落实。一要加强领导。在座都是领导小组成员单位，大家各司其职，以实际行动来支持，遇到计划生育工作问题，不要推，要主动。法院要加大计生案件执行力度，组织部门要严格考核，把计生工作与干部使用挂钩。各系统、各部门都要发挥自己的作用，积极配合，为计生国策出力。二要加强治理。人口计生工作是艰巨的政治任务，是复杂的系统工程，牵涉方方面面，必须继续坚持目标管理责任制不动摇，上下联动、左右互动，实施综合治理。市里要造好势，积极支持各地，北部县市，下一步可以安排时间召开会议，从县、乡一直开到村里，不合格的村都来参加，然后定位定级，限期摘帽，明确标准，同时加大对村级的奖励，确保有人做事。对与名人、富人等特殊群体超生行为，要加大处罚和管理力度。三要加大投入。我们要认真按照省里要求，确保今年财政投入人口计生事业经费达到人均19元以上。对于人口计生事业所需的各项工作经费，各级财政要大力支持，全力保障。要加强人口计生队伍建设，尤其要高度重视乡镇计生办和村级计生服务员队伍建设，人员配备要到位，要努力激发队伍的活力和作用。
总之，各部门要认清形势，明确职责，主动为人口计生工作出谋出力。人口计生部门要典型推动，抓好队伍，当好参谋，鼓足干劲，努力开创人口计生工作的新局面。
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