为了更好的归纳工作中的一些经验,一定要认真写工作总结,我们在写工作总结的时候,一定从多个角度进行思考,小编今天就为您带来了林业站工作总结报告8篇,相信一定会对你有所帮助。
第一章 总 则
一、目的
松材线虫病是松树的一种毁灭性病害,也是世界上最具危险性的森林病害,它具有传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点,有松树的“癌症”之称,在国内外均被列为重要的植物检疫对象。为了及时有效地预防、控制松材线虫病的危害,最大限度地减少损失,保障林区的松林健康持续发展,特制定本预案。
二、工作原则
1、坚持预防为主,科学防治,持续控制,防控结合的原则。宣传普及松材线虫病防治基本知识,提高公众的防护意识,建立监测预警体系,开展松材线虫病的监测调查,加强检疫工作,严防松材线虫病传入我局。
2、坚持林业局统一领导,实行划定责任区监测管理的原则。预防和控制工作实行各林场划定责任区管理,各林场对本辖区的监测预警工作负总责。
3、坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强快速的应急处理能力。按照“早发现、早报告、早隔离、早除治”的要求,一旦出现松材线虫病病害,快速反应,及时准确的处理。
4、坚持依法防治,职责明确的原则。严格执行国家和海南省的有关法律法规,层层签订责任状,实行项目负责制,做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位。
三、编制依据
依据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》、《国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》、《植物检疫条例》等有关法律、法规,制定本预案。
四、适用范围
本预案适用于我局发生的松材线虫病病害的应急防治工作。
第二章 组织机构与职责
一、松材线虫病防治领导机构与职能
(一)林业局松材线虫病防治指挥部
林业局松材线虫病防治指挥部(以下简称指挥部)是林业局松材线虫病防治工作的决策领导机构,由局长谢明东任总指挥,副局长钟育飞任副总指挥。由森检站、林政科、天保办、计资科、人事科、行政办公室、政工科等相关部门的主要领导为成员组成防控指挥部。
松材线虫病防治指挥部职责:根据病害预测和变化情况,不定期召开会议,研究决定我局防治松材线虫病防治工作的重要事项和重大决策;明确各组成和参加部门的职责与任务;部署和检查本预案执行情况,统一指挥全局的防控工作。
(二)松材线虫病防治办公室
林业局森检站是全局松材线虫病防治工作的业务主管部门。以局森林病虫害防治检疫站为基础,成立松材线虫病防治办公室,由检疫站站长任主任。办公室具体职责是:
1、贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神,承办松材线虫病防治应急处理的日常工作。
2、负责各基层单位之间的联络与沟通,交流有关信息。
3、负责指挥部交办的其他工作。
二、专业队伍的组建
1、局松材线虫病防治指挥部组织防控专家组,其成员由局森林植物检疫站、林政科、天保办的技术人员组成。专家组的任务是开展防治技术科研工作,并为监测普查、害虫除治提供技术咨询、指导和培训。
2、各林场负责组织监测普查队伍。由森林病虫害防治检疫站负责普查人员的培训,普查技术指导,带领普查队伍开展日常的普查工作。
3、各林场负责组织专门的防治队伍,森林病虫害防治检疫站负责专业队伍的培训,对松材线虫病防治工作进行指导监督、检查。
三、检疫及审批
森林病虫害防治检疫站负责全局松材线虫病的检疫及审批工作。一是做好监管调查和检疫登记工作,对辖区内生产、使用、经营松木及其制品的单位和个人进行全面登记,建立健全相应的档案资料。二是加强林区重点部位的检疫监管工作,检疫人员要深入到林区主要交通要道、木材加工企业等开展检疫执法,对可能被植物检疫对象污染的'包装材料、运输工具、场地、仓库等都要严格检疫,确保疫情不扩散。三是重视开展复检工作,从外面调入松木及其制品前必须向我局森林植物检疫部门申报并接受复检,严格控制松木及其制品从松材线虫病疫区调入吊罗林区。
第三章 预警、预防和疫情报告
一、局森检站要加强松材线虫病的监测预警体系、检疫预灾体系和防治减灾体系建设,加强各级应急指挥系统和监测预警专业队伍和基础设施建设,全面提升监测预警能力,密切监测松材线虫病疫情。
二、森林病虫害防治检疫站为松材线虫病疫情监测实施单位,负责组织实施监测预警工作。
林业局统一部署,森林病虫害防治检疫站负责松材线虫病疫情监测、检疫检查工作。根据辖区内的实际情况,划定疫情监测责任区,设立常年监测点,由护林人员负责其责任区范围内的疫情监测,将疫情监测任务落实到人员、山头地块。坚持定期巡查、每月上报监测情况。发现松树枯死,要及时取样分离镜检,查明死亡原因。
如疑为松材线虫病危害的,迅速报送局业务主管部门进行鉴定。凡发现松材线虫病疫情的,必须在24小时内向当地人民郑虎和上级林业主管部门报告,并迅速组织开展除治工作。对于调查监测或者防治不及时,造成疫情传播扩散的,要依法追究有关单位和人员的责任。
野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20__亩,计划于11月中旬全部完成。
逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
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时光飞逝,时间匆匆,一年过去了,在领导的关怀和同事的帮助下,使我在我各方面都有了较大的发展,在这一年我得到了一些丰富的工作经验与知识,也看到了自身的一些缺点与不足。为下一年工作中取得更好的成绩,现将本年一年以来工作总结如下:
__年年底和__年年初参加了单位组织的河北林果业考察组的考察活动,视察了河北各个县和北京的林果业的发展情况,10天左右时间内对他们的造林模式和栽培管理方面的先进技术我们有了初步的认识和体会。
1月份和2月份本人在单位,按领导的安排完成了有些科研项目的编写工作,积极参加了院里举行的林果业培训和其他活动。
2月28日跟周所长一块到库尔勒去完成了金银花项目的部分工作。
3月28日到4月5日,5月28日到6月2日,7月7日到7月15日这个期间主要参加完成了乌苏古尔图“三荒”造林建设工程项目。
4月13日到5月27日,6月5日到7月6日,在昌吉沃尔曼公司参加了《大沙枣采穗圃建设及良种推广》项目和《nsi-415保水剂区域试验》项目,这期间主要负责了嫁接大沙枣和嫁接后的管理,大沙枣扦插等等工作,还承担了引进课题和红柳课题的除草和浇水等等工作。
8月1日到8月10日在科技厅参加了继续教育。
8月16日到8月29日这个期间内在南疆参加了大沙枣资源调查工作。
8月31日一直到现在在中国林科院学习。
三、学习和其他方面
林业工作对知识的需求量非常大,作为新世纪的林业工作者,仅靠自身这点知识是不够的,为此,我们必须不断的充实自己,拓宽自己的知识面,提高自己的业务素质。因此,我在中国林科院积极学习各种理论知识和实践知识,积极参加科研项目,并将一些比较好的工作理念、方法,应用到自己的工作之中,和自己的工作实际相结合,并总结出一些更好的工作方法。同时,我注重自己专业知识的补充,如电脑和英语学习等等。
每个人都有不足,我也一样,因此下年一定努力做到:加强自身业务能力,提高自己工作水平和综合实力。
科研工作是一项不断创新的工作,总结只是对前面工作的一个句号,今后的工作才是我们奋斗的目标,在今后的工作中,我希望能够在自己今后的工作上有所突破,争取机会,创造出一定成绩。
我相信在以后的工作学习中,我会在党组织的关怀下,在同事们的帮助下,通过自己的努力,克服缺点,取得更大的进步。新的一年即将来临,我将更加努力工作,勤学苦练,使自己真正成为一个优秀的林业工作者。以上是我今年的工作总结,在以后的工作中,我会继续查漏补缺,以更大的热情投身到林业事业中,争取的更大的进步。
一、着力抓好春季造林
____年,是新一轮绿化广东大行动非常关键的一年,也是“十二五”规划关键的一年。我区高度重视绿色生态发展,大力推进碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化和交通主干道绿化等重点林业生态工程。其中(1)森林碳汇。今年我区碳汇造林任务7725亩,已全部完成种植任务。(2)生态景观林带。其中20-50m景观林带建设10公里已完成栽植任务,一公里可视范围内景观林带建设700亩已完成栽植工作。(3)森林进城围城。今年我区拟建镇级森林公园两个,上半年已全部完成外业调查,下一步建设工作正在积极规划实施当中。(4)乡村绿化美化。已完成乡村绿化美化点8个。(5)交通主干线森林景观改造项目。今年建设任务为5543亩,目前已按要求全部完成栽植目标。(6)积极推动全民义务植树活动。____年上半年全区全民义务植树共计42万余株,其中植树节期间,组织开展的区直机关义务植树活动中,共栽植珍贵乡土阔叶树种1000多株。
二、强化森林资源管理和维护林区秩序稳定
一是重点做好____年林木采伐管理工作。我局严格按照市林业局《关于印发〈____市改革和完善集体林采伐管理的实施意见〉的通知》(韶林〔____〕4号)文件精神,及时落实好下达采伐指标及分配工作。成立专业林木采伐作业设计工作组,负责全区范围内的林木采伐设计工作。加强审核工作,对林木经营者提交的申请材料要认真审核,充分履行职责,严格把关,按法律法规办事,做到林木采伐材料审核工作的规范化和制度化。加强伐区采伐质量的监管,严格按照林木采伐许可证和伐区调查设计书的规定,加强监督。二是认真开展木材经营加工单位__年度木材库存数量盘点工作。林政股相关人员对辖区内31家木材经营加工单位进行了逐一盘点,各木材经营加工单位基本能够依法经营,进一步规范了木材经营管理。三是做好林业生态红线划定准备工作。该项工作已于6月份开始启动,并组织相关人员对各镇林地进行调查摸底,积极向区申报项目资金,确保我区林业生态红线划定工作能够顺利完成。四是加强对破坏森林资源各种违法行为的打击力度。为进一步加强我区林木、林地和野生动物的保护和管理,坚决遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。今年上半年共受理林业案件20宗,其中刑事案件10宗(含重大案件2宗),其中已立未破6宗(含重大案件2宗),查处4宗;林业行政案件10宗,破7宗;共处理犯罪人员7人次,其中刑事拘留4人次,取保侯审(人保)4人次,林业行政处罚4人次;林业行政罚款54367元,木折款43625元,没收木材2.49立方米。有力地震慑了涉林违法犯罪。
三、扎实开展森林防火和防汛工作
1.狠抓森林防火工作。
去冬今春,由于天气干燥,雨水偏少,加上春耕备耕季节,森林防火形势非常严峻,我局把森林防火工作作为当前首要任务来抓,采取超常规措施,加强森林防火工作。一是召开森林防火部署动员会。春节前,区召开了多次森林防火工作会议,对森林防火工作再部署再动员,会上强调了“六个加强”,即加强备勤、加强巡山护林、加强森林防火宣传、加强山火案件查处、加强火源管理、加强值班制度,确保有火不成灾,不出现人员伤亡事故。二是加强森林防火督查。区森林防火指挥部专门成立了森林防火督查组,春节前还进行了森林防火督查。三是放弃节假日休息。林业系统全体干部职工及各镇专业护林员放弃春节、清明节假期,加强巡山护林。四是制定了春分和清明期间森林防火应急预案。3月20日已下发了关于切实做好清明期间森林防火工作的紧急通知,从五个方面做好清明期间的森林防火各项工作。
2.全力做好防汛工作。
一是提高认识,落实责任。要求各林业站、林场进一步提高对防汛工作重要性的认识,明确任务、落实责任、严肃纪律、增强做好汛期防汛责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,将防范应对措施落到实处,加强督促检查。二是成立组织,加强领导。要求各林业站、林场要成立防汛组织,组建防汛抗险救援队伍,完善防汛抢险应急预案。一旦出现险情,能及时应对,提高对突发事件的处置能力和应急反应速度。三是周密部署,重点排查。局领导及时深入各林场进行督促、检查、指导防汛工作,周密部署,突出重点,认真开展防汛隐患大检查活动,确保防汛工作落实到位。四是加强值班,及时报送。认真落实汛期值班和信息报送制度,及时解决汛期出现的各类问题。保证信息畅通,及时报送相关信息。
(一)积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力,共完成新造林面积8757.7亩,其中长防林4000亩,其他造林4757.7亩,按照20xx年下达我县造林任务8000亩,完成率为109.5%;按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩,完成率达134.7%,超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上,森林覆盖率达18.95%,活立木蓄积量为295万立方米,林木绿化率为26.42%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里;新建林带11.83公里;县城区造林700亩;新建农田林网13.6万亩;补建农田林网13万亩;村庄造林9870亩,四旁植树126.3万株。同时完成g206国道、刘褚路、s225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株,树种20多个,造林成活率达90%以上。
(二)扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治(植树造林)资金、县级育林基金,开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩,整合项目资金700多万元,林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》(怀农字〔20xx〕58号),全县各乡镇认真落实该扶贫项目的`实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目,涉及贫困户1168户,栽植总株数52267株,应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份,发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中,做到家喻户晓,让政策不出现中梗阻,真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫,20名干部对帮扶联系村包户,18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村,定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元,其中1万元用于果树栽植认捐项目,1万元用于大病救助基金认捐项目。
(三)稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求,已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查,中期规划编制等,国有林场改革稳步推进。
(四)认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署,县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目,目前已完成造林360亩,覆土回填360亩,栽植女贞等树木近4万株,撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元,已完成初步验收,造林合格率达到80%以上。
(五)继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家(其中省级13家、市级7家、县级19家),国家级1家(成果石榴酒厂)正在申报中。林业专业合作社共14家(其中市级3家、县级11家)。已建档古树名木72棵,其中一级3棵,二级2棵,三级21棵。积极申请建立安徽xx滨淮省级湿地公园,目前已通过专家实地考察论证和初步审查,正在公示中。
(六)进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起,其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元,行政处罚18人,采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起,救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩(美国白蛾),人工防治12.2万亩,共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制,防治后美国白蛾平均有虫株率0.26%,成灾率0,达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时,开展应急扑火演练,投入资金近30万元,2次喷洒化学除草剂3938亩,进一步完善了整体防护网络,有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩,退化林修复15000亩,并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际,高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
(一)加强领导。县主要领导的高度重视,各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实,亲自解决工作中的具体问题,严格执行绿化目标责任制,严格检查验收和奖惩制度;对林业重点工程实行责任到人,从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
(二)狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等,并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》,县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等,确保了造林任务的完成。
(三)强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员,负责该乡镇植树造林的技术服务;二是成立3个技术指导组,由局领导带队,分片包干,做好技术服务工作;三是成立3个督查组,由局领导带队,县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加,对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报,排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈,连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的标准执行,严把质量关。
1、由于天气干旱,选用树种较多,一些树种的造林技术掌握不好,加上造林苗木的来源广泛,导致部分小班不合格,需重新补植补造;
2、部分造林小班抚育管理不到位;
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
今年以来,根据市委市政府提出“创全国绿化模范县(市)”的绿化战略目标和林业局下达给我镇的林业生产计划,结合我镇的工作实际,制定春季林业生产方案,组织人员,集中时间,深入造林现场,掀起了植树造林历史新高潮。围绕滕州市下达给张汪造林1000亩的任务目标,我镇完成平原绿化920亩、水系造林210亩、道路绿化11公里(132亩)共计1262亩。并完成花卉苗木1200亩、完善农田林网6000亩、积极建设了绿化模范村6个,圆满完成上级下达的各项任务目标。我镇林业生产围绕“创全国绿化模范市”建设具体做了如下工作:
一、坚持合作发展的路子,广泛宣传,扎实完成植树造林任务。
今年以来,充分利用各种宣传方式,大力宣传植树造林,继续以“合作社带动农户、农户相互抱团发展”的形式,着重发展了苑庄村前润泽种植合作社300亩枣、皂角、法桐等;栽植了辛庄村西100亩海棠、文冠果等;完善了忠原种植合作社栽植竹柳120亩;强劲发展了葛村村东200亩法桐种植;在十字河两岸张汪镇五所楼段栽植杨树210亩;完成了104国道两侧132亩的道路绿化。通过科学规划、创新经营、强化扶持等有力措施,不断做大做强种苗花卉产业,大力推进苗木花卉产业集约化、规模化发展。
二、强化服务,争取政策,发展特色林业
林业站主动为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理等全方位的优质服务,帮助润泽种植专业合作社获得了省级合作组织和融和花木种植专业合作社省级林业十佳合作组织,并积极完成润泽大枣、香瓜商标注册,积极与上级林业部门衔接,争取让林农、果农能够享受政策,进一步加快特色林业发展。
三、加大力度,完善机制,扎实做好林业资源保护
1、强化了林业行政执法。要依托各级林业执法力量,依法严厉打击破坏林业资源的各种违法犯罪行为,维护林业生产经营秩序。
2、抓好了林业“两防”工作。要加强森林火灾、林业有害生物的监测预警和防控体系建设,抓好“两防”器材及物资储备,严格落实“两防”责任,适时对林业有害生物进行喷药机防、人防,坚决防止森林火灾发生,防止美国白蛾、杨小舟蛾、尺蠖等林业有害生物扩散蔓延。
3、配合林业局圆满完成林业资源调查工作。
四、完成了党委政府交办的其它工作。
按照党委政府工作部署,积极配合完成各项中心工作,特别是三夏生产、计划生育、群众满意度入户走访等工作结合党的群众路线教育,尽心尽力,全力配合,扎实推进。通过社情民意走访,拉近了我与群众的距离,了解群众所需,教会了我开展群众工作方式方法,给党委政府真实反应具体存在的问题。
今年的林业生产取得一定成绩,但与领导的要求还有一定距离,与其他先进镇相比,仍存在不足。我将借鉴其他单位的好经验、好做法,向领导学,向身边的同志学,克服困难,开拓创新,争取把工作做好。
五、20xx年林业重点工作:
1、及早谋划明春造林,进一步强化林业资源保护
充分发挥苗木合作组织发展的作用,极力推进融和苗木东扩200亩,着力加大鑫磊中药材种植专业合作社流转土地150亩,种植金银花、瓜蒌,继续培植润泽大枣基地发展壮大,争取年底举办大枣采摘活动;重点抓好林业“两防”工作和依法严厉打击破坏林业资源的各种违法犯罪行为,维护林业生产经营秩序健康有序发展。
2、主动为广大林农、果农提供优质服务,努力完成润泽大枣绿色认证评审工作。同时,新发展林业合作组织2家。
3、努力学习,开拓创新,完成党委政府交办的各项中心工作。
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20xx年完成营造林面积xx000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米,森林覆盖率预计达56.3%,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20xx年完成5.3万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20xx年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积896.4立方米(商品林采伐896.4m3,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积122.xx公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积6605.2亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积54.9万亩,保险金额29294.58万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20xx年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报; 20xx年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20xx-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20xx年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
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二、存在的问题
1.林业执法和监督难度增大。天然林禁伐,森林管护要求不断提高,林业项目增多,森林资源量急增,给我们的执法工作提出了更高的要求,也带来更多的困难。为此,原有的监管手段已难以适应当前的工作需要,执法队伍需要加强,监管手段有待完善和提高。
2.林地及资源权属矛盾突出。由于历史原因,以及工程项目陡增,林地及资源权属矛盾极为突出。一是林权纠分较多,需要予以排解。二是林牧矛盾、乱砍滥伐,还一定程度的存在,需要予以解决。三是林区野生资源及矿产资源的开发要依据有关规定抓紧理顺,以维护林区社会治安稳定,确保森林资源安全和林区其他资源的合理开发。
3.林业技术人才的缺乏。目前林业局专业技术人员只有3人,且年龄偏大。作为业务管理部门,林业科技人员短缺,严重影响着林业工作的推进。
4.林业产业规模不大。虽然近几年我区林业产业发展速度快,但是林地生产力水平较低,林业产业散、小、弱,群众参与林业产业的积极性还不高的局面没有根本转变,林业科技水平还有很大的提升空间。
三、20xx年工作计划
(一)工作思路
以党的会议精神为指导,以“兴林富民”为总任务,创新体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,突出林业生态建设、森林资源保护、林业产业发展等工作重点,确保林农增收、林地增效、林业发展。
(二)工作目标
20xx年,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩,营造林18000亩,其中成片造林6000亩,低产林改造20xx亩,森林抚育10000亩;发展林下种植5000亩,森林火灾损失率控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
(三)具体工作安排
1.切实抓好森林资源培育与保护。将营造林工作做为今冬明春林业工作的重点,做好调查设计,分解任务,落实责任,完成营造林任务18000亩;进一步抓好森林资源管护,严厉查处乱捕滥猎、乱征滥用、乱砍滥伐行为,确保全区林业生态安全;坚持不懈地抓好安全生产和森林防火工作,森林火灾受害率控制在0.1‰以下;进一步加大林业有害生物防治力度,林业有害生物成灾率控制在3‰以下,确保森林资源总量持续稳步增长。
2.大力实施新一轮林业重点工程建设,努力提升生态环境质量。稳步推进天然林保护二期建设和巩固退耕还林成果工作,强化工程质量及资金管理,确保工程建设顺利实施,完成国有林管护23.9万亩,集体和个人公益林生态效益补偿30.1184万亩,巩固退耕还林成果5.3万亩。实施好20xx年新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设,大力开展荒山绿化、四旁植树、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动,完成义务和四旁植树30万株。
3.突出抓好林业产业发展,努力提升林业产业经济效益。以兴林富民为目标,壮大林业产业规模,大力培育主导产业,努力提高全区林业产值。继续把核桃种植、林下种养殖、速生丰产林基地建设结合起来,完成核桃等经果林种植、改造4000亩,林下种植5000亩。
4.着力科技兴林,推动林业创新发展。加强林业科技队伍建设。继续组织开展“林业能人”培育工作,制定完善的实施方案,遴选培养对象。强化林业科技攻关,邀请林业科技扶贫团,为全区林农开展林业科技培训,提供急需的林木管护知识。
5.着力深化林业改革,增强林业发展活力。深入推进林权制度配套改革,不断创新林业管理体制,激活林业发展机制,扎实开展林权制度改革“回头看”活动,重点解决好矛盾纠纷调处等关键环节,完善林权交易平台,构建确实有效的林权保护和流转制度。
6.加快推进四川大瓦山国家湿地公园建设进度,力争顺利通过国家林业局的验收;加快推进国有林场改革。
7.切实搞好企业服务。围绕全区经济建设大局,积极对上协调衔接,为成昆铁路峨眉至米易段、西电东输特高压线路搞好林地征占用手续和用地监管工作。
一、强化林业站的管理职能、作用
1、鼓励林业站以业主身份建场、厂、园,实行股份制、私营经济等多种所有制形式,放手发展非公有制林业。
2、加强林业站全体干部职工的学习、培训工作,深刻领会林业站分级管理、逐级负责运行机制的精神实质,真正把推行分级管理以来的各项落到实处。
3、充分赋予林业站站长在片区内人、财、物的管理权:在人事上,由林业站站长选择聘用站员报林业局备案,林业站对不服从统一管理的乡镇站长、站员,作出停职学习、发放基本生活费(200元/月)的处理意见,报林业局审批后执行,对违反聘用合同的提请林业局予以解除聘用合同;在工资分配上,站在严格执行工资经费预算的基础上,打破档案工资,实行效益工资与工作绩效挂钩的自主分配;在资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务上,站统一安排,各项票据、文书档案由站统一专人管理,各项手续由站统一申报办理。
4、林业站是林业局的派出机构,代表林业局行使管理职能。
二、深化林业站内部分配制度改革
1、打破档案工资,推行以岗位工资、绩效工资为主体,以工龄工资为补充,以业绩为主要取向的工资分配形式,进一步扩大林业站内部分配自主权。林业站内部工资结构由岗位工资、绩效工资、工龄工资组成。工资总额不能突破年初预算的人员工资总额。
2、执行国家对事业单位统一规定的增资政策,国家政策性的调资只作为档案工资管理,作为享受相应的社会保险待遇和晋升、晋级、调动、退休的档案依据。
3、工资内部分配标准:岗位工资:站站长400元/月,副站长、乡镇站站长350元/月,其他人员300元/月,根据岗位职责按月考勤发放。
绩效工资:严格按照目标责任,任务分解到人,依据工作成绩、工作效益、完成比例等指标按月考核发放,最高不超过岗位工资的200%。
工龄工资:依据人事部门确定的职工工龄,按照每年3元的标准按月发放。
年终奖金按照年终目标任务考核,在经营结余利润的49%中开支,上不封顶,分配方案报主管部门审定。
三、加强对林业站的管理
1、管理体制:
⑴、实行林业局股室以上领导包片负责制:包片领导对片区工作直接负责,管理的好坏与片区领导奖惩挂钩。
⑵、木材检查站由林业局稽查队管理,对局党组负责,具体管理办法和分配办法由稽查队负责制定,木材检查站工作经费由林业局负责。
2、管理方式:
⑴、站“站务会”:站务会由包片领导主持,会议成员由站站长、副站长、会计、乡镇站站长组成。
⑵、工作目标责任管理制度:林业局对林业站实行年度目标责任管理,严格考核、考评。
⑶、纪检监察管理制度:林业局对林业站履行职能、依法行政、日常行为规范实行监督管理。
⑷、财务内审管理制度:严格财经纪律、遵守财务制度,加强内部审计、检查。
⑸、工程监理管理制度:鼓励实行工程承包管理,将工程分解承包到人,达到硬件合格,软件规范。
3、建立健全责任追究制度:林业站全体职工要加强自身政策、法律、法规和业务学习,努力提高管理能力和业务水平。出现违规违纪的严格按照有关规定处理,情节严重的移交县纪检监察部门处理,构成犯罪的交司法机关处理。同时,片区领导、林业站站长对片区职工违规违纪行为承担管理责任。
4、林业局对林业站实行相对稳定的人事制度:因工作需要必须变动的尽量在片区内进行小幅度调整。对违规违纪的站长实行就地免职,经济损失个人承担。
各林业站要组织全体站员认真学习本决定,深刻领会其精神实质,把思想统一到决定上来,把行动规范到决定上来,为深化林业站各项改革提供良好的思想保证和组织保证。按照“建设标准化、管理规范化、服务系列化、推广基地化”的要求,逐步把我县林业站建设成为管理有序,服务有方,功能齐全,具有自我发展能力的基层林业管理服务组织。
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