一份好的工作报告一定有些内在的可以借鉴的规律,相信大家在写工作报告的时候都是会感到非常发愁的,以下是小编精心为您推荐的市2024年政府工作报告优秀7篇,供大家参考。
1月11日,出席市政协五届三次会议的市政协委员就政府工作报告进行了协商讨论。大家认为,政府工作报告对去年工作总结和今年工作部署安排全面系统、客观务实。政协委员要继续发挥优势、务实创新,围绕中心工作建言献策、履职尽责。
市政协委员、重庆理工大学两江校区管理委员会副主任陈旭川说,政府工作报告振奋人心、思路清晰、重点突出、站位很高、落点精准。去年的工作总结数据翔实、鼓舞人心,对未来的工作目标明确具体,体现了对重庆未来发展和人民群众的高度负责。报告中多次提到了成渝地区双城经济圈建设的重大部署,作为来自高校的政协委员,我们应进一步推动成渝高校间的科技创新合作,广泛开展学科交流,提升高等教育整体实力,为共同打造具有全国影响力的的科技创新中心而努力。
市政协委员、重庆工商大学mba教育中心副主任贾鸿说,政府工作报告凝心聚力、催人奋进。报告亮点纷呈,提出高质量规划建设成渝地区双城经济圈、重庆科学城等,让我们对重庆的未来充满信心。过去一年,我市推动企业降本减负成效明显,营商环境进一步优化,实体经济迸发出新的活力,经济高质量发展的势头更加强劲,让人备受鼓舞,政府工作报告提出的各项规划举措也为未来的创新发展提供了支持。
xxxx年,是党的十九大、自治区十二次党代会胜利召开之年。一年来,在县委、政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习宣传贯彻党的十九大和自治区十二次党代会精神,紧紧围绕特色小镇发展主线,团结和带领全镇广大干部群众,全力推进现代农业、城镇建设、民生改善等重点工作,促进全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步。农民人均可支配收入由xxxxx元预计提高到xxxxx元,增幅x.x%左右,全镇呈现出人民生活富裕、社会稳定和谐、各项事业蓬勃发展的良好势头。一年来,我们主要取得以下成绩:
现代农业快速发展。以供给侧结构性改革为主线,以农民增收、农业增效为核心,实现农业发展提质增效。项目建设落地见效。完成艺丰农场蔬菜科技示范园、x青松乳业肉牛扶贫产业园、西昱普罗旺斯幸福家庭农场、西部苗木花卉物流园等项目建设,总投资x.xx亿元。创新举措落实有力。与x大学农学院、x果蔬研究所等建立产学研合作关系,培育龙头企业x家,合作社x个、家庭农场x个,引进各类实用技术人才x名,培养科技特派员、农技推广员xx名,建立创新示范基地x个。引进新品种xx个,推广新技术x项、新品种xx个。村集体经济不断壮大。组织实施五星村、新平村集体经济农业部试点项目,完成集体经济收入xxx余万元,其中xx万元以上x个,xx万元以上x个,xx万元以上x个。
村镇建设有序推进。围绕现代化城镇建设主线,以提升人居环境、完善基础设施为抓手,实现村镇面貌的持续改善。全面推进黎明、经济桥、新平等x个村棚改惠民工程,分配安置房xxxx套,大幅改善村民居住条件。基本完成京藏高速改线、xx山路打通、哈纳斯天然气管道铺设、xxx公交站建设等工程项目。协调德胜第二小学、xxx小分校、xx县第二敬老院、德胜居家养老中心开工建设。实施红旗养殖园区人饮工程,完成xxx户养殖户自来水接入、xx户自来水接口通入工作。实施为民服务与发展项目x个,投入资金xxx万元,解决xxxx余户村民饮水难、出行难问题。完成畦田建设x.x万亩,清淤支斗农沟、农渠xxx条xxkm,砌护渠道x条x.xkm,整修生产路xx条xxkm,整修林带x条x.xkm,配套建筑物xxx座。
环境整治成效显著。以美丽村镇建设为主线,打响环境综合整治攻坚战,美丽xx展现新面貌。秸秆禁烧整治深入开展。建立县镇村三级秸秆等废弃物禁烧责任和网格包抓机制,专职巡防员及村社干部全天候在岗巡查。通过悬挂横幅、标语、设置警示牌等方式宣传法律法规,营造社会化治污的大格局。违建拆除及环境综合整治措施有力。协调国土、住建、公安等部门,累计拆除新平园区违章建筑xxxx户约xxxxx平米,清运渣土x.x万方,完成棚户区改造渣土清运总量的xx%以上,清运农业垃圾、生活垃圾xxxx余方。集中清理污染环境的小作坊xx家,清理废旧塑料加工厂x家,营造干净整洁的巷道环境。河长制全面推进。完成银新干沟、红旗沟等xx公里除草整治和清淤工作,清理垃圾、建筑垃圾xxxx余方,拆除违建x处,实现河长制工作全覆盖。
平安建设稳步实施。紧紧围绕三减工作目标,以平安xx建设为抓手,提高社会治理水平和能力,确保全镇社会政治稳定、治安大局平稳。矛盾纠纷逐步化解。镇村两级调委会成功调解矛盾纠纷xx件,预防群体性事件x件xxx人次,无因调解不及时发生民转刑或群体性事件。接待来访xxx余人,办理xxxxx热线投诉xxx件,书面答复自治区信访平台投诉xxx件,有效维护稳定。安全隐患有效排除。组织各类企业、宗教活动场所、水域安全隐患检查xx次,排查辖区企业及场所xxx余家,督促整改各类隐患xx处。重点人员管控有力。扎实开展社区矫正和社区服刑人员管控,累计接收社区矫正人员xxx人、累计解除xxx人。接受安置帮教人员xx名。建立三联三帮一关爱社区戒毒工作模式,争创全区戒毒康复工作示范点,社区戒毒、社区康复执行率分别达xxx%。
民生事业不断发展。惠民政策落实到位。开展被征地农民养老保险办理工作,累计参保缴费xxxxx人。完成医疗保险办理xxxxx人,落实失地农民项目扶持资金xxx万元。严格落实全面两孩政策,组织适龄夫妇免费孕检。完成xxxx年全国流动人口动态监测工作。扎实开展精神卫生管理试点工作。社会救助保障有力。为xx名xx岁以上老复退军人进行体检,办理优待金。办理残疾人生活补贴xxx人,残疾人护理补贴xxx人、大病救助xx户。办理低保xx户,保障人数xx人。武装工作不断加强。完成空军工程抢险分队xx天集训和防暴维稳集训演练工作。登记适龄青年兵役xxx名,达到任务数的xxx.x%。输送合格兵员xx名、输送预备役x名,未发生一起退兵和廉洁征兵投诉事件。
和谐民风逐步形成。围绕培育和践行社会主义核心价值观,推进核心价值观铸魂工程,营造以家风带民风、以民风促社风的浓厚氛围。阵地建设规范化。制作核心价值观墙体喷绘百余幅,为农家书屋配备图书xxxx册,完成各村卫星数字农家书屋修缮工作,为文明村镇建设夯实物质基础。文明宣传常态化。开展兴家风、淳民风、正社风专项整治,结合四德工程,引导群众转变观念,形成健康文明的生活方式。积极推进移风易俗,教育引导广大群众涵养孝悌和睦家风。活动载体多样化。广泛开展最美村官、移风易俗示范户等评选活动,营造争先创优的良好氛围。积极开展送戏下乡等文化活动,丰富群众文化生活。
政府效能不断提升。以增强政府公信力和执行力为核心,建设人民满意的服务型政府。作风建设不断强化。深入开展守纪律敢担当有作为、立说立行马上办等专项整治活动,调查办理问题线索x件,给予党内警告x人次,调整职务x人次,不断提升机关效能。阳光政务富有成效。建立村务公开新平台,开辟电视、网络、手机等村务公开新途径,干部群众可随时通过智慧乡镇手机app和电视查阅公开内容。依法行政不断强化。七五普法扎实推进,法治宣传教育成效明显,干部群众法治意识不断增强。落实重大问题集体决策制度,聘请法律顾问,促进政府决策民主化、科学化、法制化。
各位代表,这些成绩的取得,离不开县委、政府和镇党委的坚强领导,离不开人大代表的有效监督,离不开各业务部门的大力支持,离不开全镇干部的精诚团结、和衷共济,更离不开全镇群众的理解、支持与参与。在此,我谨代表镇人民政府,向为xx镇发展作出卓越贡献的干部群众, 向关心支持xx发展的各位领导、各位代表表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾过去的发展,我们深切感受到:要持续推进全镇科学发展、追赶发展、跨越发展,就要认真做到五个必须:
必须坚持实事求是,因地制宜的原则,制定符合镇情的发展方案。必须坚持把争取项目作为推动发展的重要抓手。必须坚持把促进增收作为农村工作的根本目标。必须坚持改善民生,为民办事。必须坚持把狠抓落实作为推进发展的首要保障,以真抓实干的精神全力抓好各项工作落实。
总结经验,肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到工作中存在的问题:
一是项目拉动不足,缺乏大项目、好项目。
二是多年来存在的遗留问题较多,化解难度大。
三是村集体发展思路不宽、办法不多、成效不明显。
四是产品供给不丰富,三产融合不足,农产品附加值低。
五是环境整治难点多,违章建筑面积大,情况复杂。针对这些问题,我们将高度重视、深入分析,切实解决。
xxxx年主要工作
xxxx年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施十三五规划承前启后的关键之年,也是实现进位赶超的攻坚之年。
政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以争当全面小康和乡村振兴的排头兵为新使命,坚持创新是第一动力、生态是第一品牌、项目是第一引擎、富民是第一责任新理念,加快农业农村现代化建设步伐,实现乡村振兴。
经济社会主要预期目标是:完成招商引资x亿元以上,争取项目资金xxxx万元以上,农民人均纯收入增长x%以上。打好环境卫生综合整治攻坚战,营造天蓝、地绿、水清的环境。争取新一轮棚改项目资金,改善群众居住环境。全面落实各项惠农政策,推进服务型政府建设。积极创建精神文明村、移风易俗示范村,不断推动镇村党风、政风、民风明显转变。
为实现上述目标,我们将凝心聚力,打好产业兴镇、生态绿镇、富民强镇、依法治镇、文明和镇、效能立镇六大战役,建设六个小镇,实现六个转变,努力向全镇人民交上一份满意答卷。
产业兴镇,建设都市农业核心镇,实现传统农业向都市农业转变。着力健全项目服务机制。建立领导包项目责任制,从项目协调、实施、入库实行全程负责制,做到项目未落地、责任不减轻。实施设施农业提档工程。谋划实施和平村景观园林项目、经济桥村田园综合体项目、瑞信草莓主题公园、鲜丰有机蔬菜采摘园、x金甲壳虫循环经济等xx个项目,计划投资x.x亿元。实施休闲农业精品工程。以经济桥村、黎明村为核心,依托区位和农业资源优势,建设休闲农庄、果蔬观光园、藜麦产业园,开通线上农业,召开农产品展销会,发展循环经济、民俗文化,推进城镇一体化,建设集休闲农业、都市农业、现代农业、智慧农业、会展农业为一体的田园综合体。实施新平园区改造工程。以田园综合体项目为依托,以新平园区整治为契机,整合园区资源,大力发展设施农业、创意农业、循环农业、休闲农业、智慧农业。建设园林景观区,为万达、阅海等成熟商圈提供大型景观树租赁服务,并建设采摘园和景观步道供游园参观。建设瑞信草莓主题公园,建设儿童体验馆,改造无土栽培草莓温室,引进种植火龙果,安装路灯,美化亮化道路,发展周末经济。对供港蔬菜基地进行提档升级,改造高标准拱棚xxx亩、改造露地蔬菜灌溉设施xxxx亩、改造装修办公楼xxxx平米,进一步发展订单农业,打造健康饮食的菜篮子。
生态绿镇,建设循环经济示范镇,实现美丽乡村向生态乡村转变。对新平园区、红旗养殖区、城乡生活区、交通线、沟渠线、旅游线及卫生死角进行重点整治,全面加强净化、美化、硬化、绿化、亮化。实施蓝天工程。引进x金甲壳虫公司循环经济项目,推广秸秆资源化利用新技术,对农业废弃物进行回收循环利用。积极配合市场监管局,对全镇煤炭经营企业和露天储煤场进行拉网式排查,对不符合规定的煤炭经营场所督促其限期整改,取缔燃煤小锅炉和污染环境的小作坊。加大砂石厂、煤场等治理力度,全部落实严密遮盖抑尘措施,坚决将清尘行动落实到底。实施绿水工程。落实河长制、包片制、督办制。加强河道巡查、抓好问题整改,建好河流一河一策档案。结合全县水系连通工程,重点加强银新干沟、红旗沟、金河路水系和正源街水系整治力度,突出侵占沟道沟拜整治工作。结合环境卫生大整治,对排污口、垃圾场、养殖场进行封堵、清理。结合棚户区改造,加快红旗沟宽幅景观林带建设,坚决彻底清理黎明水源地渣土,有效改善农业生产和农村生态环境。实施净土工程。坚持政府主导、全民参与、城乡联动、突出重点、整体推进、标本兼治、长效管理的工作思路,以拆除卫星违片建筑工作为突破口,加强城乡建设管理工作,及时做好违建拆除、垃圾清理及土地复垦工作。打造美丽乡村示范点,整合项目和资金,完善各类基础设施。推行户集、社收、村转运、县镇处理模式,确保年内全面实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。
富民强镇,建设城乡融合先行镇,实现农民向市民转变。争取xxxx年棚改项目资金,在和平、新平、黎明、五星x个村xx个社开展棚户区改造工作,让xxxx户村民住进楼房。
一是打造阳光工程。做到一个政策讲到底,一把尺子量到底。把村监会成员纳入棚改工作,及时公示公开各项政策标准及结算结果,保证公平公正。坚持一线工作法,每天对各村棚改进度进行督查通报,确保工作有序推进。
二是打造效能工程。召开村社会议,向群众宣传棚户区改造工程的惠民政策,组织群众观摩棚改安置区楼房,争取群众的理解和支持。根据工作进度和任务分工,进一步明确各片区测绘复核、入户登记、约定协商、初步评估、计划签订、签约搬迁、即签即拆的具体负责人,以钉钉子精神紧抓工作落实。
三是打造责任工程。坚持拆迁进度日统计通报制,定时间、定责任、定任务,倒排进度、压茬推进,确保工作落实不打折扣;坚持每周召开一次工作例会,沟通情况、分析问题、提出对策,确保工作有序推进。规范失地农民和棚改社区物业管理,提高服务质量和社会化管理水平。同时,打好产业富民攻坚战,建立产业园区企业+合作社+农民农民利益联结机制,促进农民向产业工人转变,大幅度提高收入。
依法治镇,建设社会和谐安定镇,实现被动应对向主动防控转变。实施积案化解工程。落实班子成员包案化解责任制和村社属地管理责任制。借助网上信访综合管理平台和政法云矛盾问题管理平台,实现网上受理、网上办理、网上考核,进一步提高工作效率和质量。坚持矛盾问题日排查、周通报、月分析工作制度,健全分类排队、分级负责、分口办理、联合调处机制,开展源头治理,努力将矛盾问题化解在一线,消灭在萌芽状态。实施隐患消除工程。建立职务犯罪三个前移预防机制,做到教育前移、监督前移、处置前移。针对涉众型侵财犯罪,进一步扩大宣传覆盖面,提高群众知晓率和防范能力,最大限度地减少经济损失。实施雪亮工程。进一步加强综治中心建设,整合综治工作力量,实施网格化+工作模式,推行一体化指挥、一链条办公、一站式服务工作模式,实现基层综合服务管理平台实体化运行。深入推进平安系列创建活动,继续完善全镇及各村创建标准和考核办法,广泛深入开展平安镇、平安村、平安家庭等基层创安活动,不断扩大平安创建的覆盖面,夯实平安建设根基。
文明和镇,建设和谐乡风模范镇。实现监督指导向自我约束的转变。以家风建设为载体,弘扬社会主义核心价值观。把家风建设纳入干部职工理论学习内容,定期开展好家规好家训宣传工作,在全镇营造树立好家训、崇尚好家风、创建好家庭的良好氛围。开展创建廉洁家庭,树立清廉家风系列活动,促领导干部廉洁齐家。以民风建设为载体,推进社会管理创新。大力开展社会主义核心价值践行和培育,广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动,让群众自觉抵制不良社会风气。加大农村不良风气、道德缺失行为的曝光力度,通过正面典型示范引领和反面事例警示教育,夯实文明新风的思想基础。以社风建设为载体,推进文明规范服务。常态化开展道德模范选树表彰工作,定期邀请道德模范与干部职工现场交流。积极开展最美人物、道德模范、身边好人等道德典型故事宣传教育,形成和谐乡风。
效能立镇,建设执政为民服务镇,实现制度监管向主动作为的转变。依法决策,科学施政。牢固树立四个意识,坚持重大事项向党委请示报告制度,坚持重大决策集体研究决定,加大政务公开力度。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督,深入基层一线,广泛听取广大党员干部群众意见建议,确保政府决策经得起时间和实践的检验。务实创新,提升效能。坚决落实领导带班巡查制、工作预案销号制、包村包片责任制等,形成立说立行的工作作风。严格落实容错纠错、激励奖惩等制度,形成干多干少不一样,有为才能有位,无为就要让位的用人导向,切实激发领导干部创业热情,提升政府执行力、公信力。严明纪律,清正廉洁。全面推进从严治党,切实履行一岗双责,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决防止四风变异反弹。强化监督,常态化开展警示教育,始终保持惩治腐败高压态势,对侵害群众利益行为和腐败问题坚持零容忍,切实营造风清气正的政治生态。
各位代表,同志们,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。党的十九大为我们描绘了新的蓝图,让我们在县委、政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,发扬奋发有为、奋起直追、奋勇争先的精神,抢抓机遇,迎难而上,开拓创新,奋勇争先,为推进沿黄生态经济带明星县及特色小镇建设,决胜全面建成小康社会目标而努力奋斗!
我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2024)》以及《达州市人民人政府 2019 年度法治政府建设工作安排》,严格按照市委、市政府关于法治政府建设的工作部署,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下。
(一)加强统筹、压实责任,强化法治政府建设保障
1.认真贯彻落实中央、省、市法治政府决策部署。及时调整充实了开江县人民政府法治建设领导小组,落实领导小组办公室人员和办公场所,根据《法治政府建设实施纲要(2015-2024 年)》总体要求,制定了《开江县 2019 年法治政府建设实施方案》,为 2019 年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。
2.加强党对法治政府建设的领导。连续 5 年将法治政府建设工作列入县委常委会议题,主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况,并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报,及时消除制约法治政府建设的一系列体制机制障碍。
3.压实法治政府建设第一责任人责任。出台了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》等文件,充分发挥领导班子的头雁作用,推动各级领导干部在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。同时,层层签订法治政府建设目标责任书,进一步将任务细化落实到各乡镇各部门。
(二)健全机制、严格审查,科学规范依法行政体系
1.强化重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序。全年,共出具重大决策审查意见书 150 余份。
2.强化规范性文件审查。严格执行行政规范性文件三统一制度,对全县行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度。始终坚持合法性与可行性并重的原则,加强对规范性文件的审查、备案和清理,确保县委县政府政令合法合规。全年,共审查规范性文件 61 件。
3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团,完善顾问团成员票决制等制度,为决策提供法制保障。
4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。对提出的审查意见,坚持定期回访,特别是针对一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性审查意见,严格规范合同审查备案程序,确保依法决策,有效防范法律纷争。
(三)改革创新、优化服务,加快政府职能转变
1.深化放管服改革。有序开展证照分离改革工作,全年共发放多证合一、一照一码营业执照 1306 份,发出企业登记全程电子化营业执照 519 份;持续推进减证便民,全年取消不合理证明 135 项。
2.深化行政审批制度改革。扎实推行行政审批事项划转,将 19 个部门 208 项行政审批事项划转至县行政审批局,划转比例 82%。暂不划转事项进行归并整合,实行一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证。全县 256 项行政许可事项进驻政务大厅 251 项,进驻率 98.04%;333 项公共服务事项进驻 274 项,进驻率82.2%。
3.推进行政执法体制改革。全县综合行政执法工作的统筹协调、检查指导、
督办考核均统一归口至县综合执法局,形成了管理、执法、服务为一体的管理格局。进一步理顺市场监督、交通管理、环境保护、农业农村和文体旅游 5 大领域的执法事项和队伍,减少执法层级、加强执法保障、提高执法效能。深化经济发达镇行政管理体制改革,印发《关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案》,下放行政许可事项 164 项。
(四)公正文明、严格规范,提升行政执法公信力
1.加强行政执法队伍建设。组织全县 1300 余名执法人员参加行政执法法律知识培训,行政执法队伍的整体素质和执法水平明显提升。加强行政执法人员证件验审和申办工作,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.强化行政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制,扎实做好行政复议和行政应诉工作,及时纠正制止违法或不当的行政行为。强化府院联动,加强信息共享和个案协调,实现行政与司法良性互动。全年共办理行政复议案件 18 件,行政应诉案件 7 件。
3.强化行政执法监督检查。扎实开展行政执法监督检查专项行动,加强对食品药品、环境保护、劳动保障等重点领域行政执法监督力度,全年共发出执法监督整改通知书 20 余份。开展执法案件评查比赛,随机抽查执法案卷,邀请一线执法人员参加评查比赛、集中交流,提升执法水平。
4.全面推行行政执法三项制度。相继印发了《重大执法决定法制审核实施方案》和《重大执法决定法制审核办法》,持续开展法制审核制度试点工作专题培训,扩大审核主体、拓展审查内容、创新审查方式,试点工作有序推进。制定了《开江县行政执法公示办法》,全面推行行政执法全过程记录制度。
(五)健全机制、矛盾化解,保障社会公众合法权益
1.加强矛盾纠纷化解。深化新时代枫桥经验实践,认真落实清单制+责
任制,针对 12 个重点领域和 8 类重点人员等特殊敏感群体,共排查各类矛盾纠纷 2862 件,成功化解 2816 件,化解率达 98%。探索创新三人四级矛调机制五访四谈三结合有事情找我等典型经验,切实为群众搭建民生服务、意见诉求和矛盾纠纷的解决平台,真正让群众找得到人、办得了事、顺得了气。
2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源,开启法律援助绿色审批通道,设立12348法律援助咨询服务热线,全年接待法律咨询 750 余人次,办理法律援助案件 268 件。
3.完善公共法律服务体系。建成县级公共法律服务中心 1 个,乡镇公共法律服务站23个,村级公共法律服务室20个,全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成。建立网络服务平台,在县政府官网开辟依法治县和法律服务专栏和链接,线上受理和解答群众法律疑问 140 余人次。
(六)强化意识、示范带动,夯实法治政府建设基??
1.建立健全领导干部学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度,认真开展乡镇、部门会前学法活动,积极举办法治专题讲座、法治教育培训,着力提高领导干部法治思维和依法行政能力。全年乡镇、部门开展会前学法 300 余场次。
2.营造浓厚法治氛围。结合七五普法,深入开展法治宣传教育,实行谁执法谁普法的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传 300 余场次,参与群众三万余人。
3.开展法治政府建设示范创建活动。积极申报国家级法治政府建设单项示范创建项目,组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目。
(一)依法全面履行政府职能。加大对疫情防控相关政策措施、通告公告等规范性文件的法治审查审核力度,确保所有疫情防控措施于法有据。加强涉疫医疗、民生等重点领域的执法力度,加强行政执法监督,强化防疫违法行为法律责任。充分发挥人民调解、行政调解作用,做好涉疫矛盾纠纷预防、化解工作。全面落实《四川省深化放管服改革优化营商环境行动计划(2019—2024 年)》和 5个专项行动方案,开展民营企业法治体检,不断优化营商环境。深化放管服改革。实行依申请事项办事不出乡,切实方便基层群众办事。动态调整权责清单,全面实施市场准入负面清单制度。持续推进最多跑一次改革,全面实行一窗受理、集成服务,完善前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件服务模式,继续推进证照分离多证合一改革。
(二)不断提升制度建设质量。加强规范性文件管理,坚持规范性文件三统一制度和有效期制度,做好规范性文件备案和审查工作,确保法制统一和政令畅通。开展规范性文件清理工作,及时公布清理结果和现行有效规范性文件目录,并实现动态调整。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》,强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束。提高法律顾问参与重大行政决策力度,推动司法所参与属地党委政府行政决策及重大项目、重点工程法治审查,督促合法性审查制度落地落实。
(三)严格规范公正文明执法。推进市场监管、生态环境保护、文化市场、城市管理等领域综合执法体制改革,进一步完善行政执法体制机制,提高行政执法效能。开展行政执法整顿规范年活动,深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落地落实。开展行政执法主体及人员清理工作。建立行政执法人员常态培训机制,加大行政执法能力培训力度,切实
提升执法人员执法水平。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》,组织开展公开选聘特邀监督员活动。建立行政执法典型案例通报制度,开展行政执法案卷评查、行政执法社会满意度调查,对人民群众最不满意的行政执法突出问题进行整改,推进行政执法机关依法履职、依法执法。
(四)严格行政权力规范透明运行。严格执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件。完善社会监督和舆论监督机制,落实群众投诉举报登记制度,及时核查投诉举报和信访事项,依法处理违法行政行为。强化审计监督,推进审计监督全覆盖。持续推进基层政务公开标准化规范化工作,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度,及时回应人民群众关切。
(五)依法有效化解行政争议。健全人民调解、行政调解制度,进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接。加强专业性、行业性人民调解组织建设,丰富人民调解组织结构。依法开展行政复议和行政应诉工作,进一步规范行政复议案件审理程序,根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因素实行不同的审理程序,探索建立行政复议案件开庭审理制度,规范行政复议调解和解程序。严格执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行行政复议和行政应诉队伍准入门槛,强化业务学习培训,提高办案能力。
(六)积极推进城乡基层依法治理。深入实施法律七进,认真落实谁执法谁普法普法责任制,建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。建立村(社区)两委成员集中学法制度。推进城乡基层治理,探索三治融合的城乡基层治理体系。推进党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、乡镇(街道)及所辖村(社区)法律顾问全覆盖。加快乡镇(街道)和村(社区)公共法律服务站(室)
建设,70%公共法律服务站实现规范化。畅通12348公共法律服务热线,规范法律援助工作站运行工作,推进实体、热线、网络三大平台融合发展,加快形成三台融合、覆盖城乡的公共法律服务体系。
报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史,总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表述清晰,提出的方针、措施切实可行,充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出了存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,是勇气、责任、负责的政府。在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生和作风是。后五年政府工作的核心内容,有三个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。一、发展是重点,继续推动经济快速发展《报告》提出的四大一高战略,打造创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。二、民生是核心,凸显政府执政为民理念报告中提到改善民生,如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。三、作风是保障,确保工作目标圆满实现目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把围绕提升能力,加强政府自身建设也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。我的发言就到这,谢谢大家!
政 府 工 作 报 告
――2005年9月1日在樟铺镇第十四届人民代表大会第四次会议上
何 光 荣
同志们:
今天,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
2004年,在市委、市府和镇党委的正确领导下,在镇人民代表的监督下,镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,抢抓机遇,开拓进取,加快发展,全镇经济、社会呈现出持续、快速、健康、协调、和谐发展的良好势头。人民物质文化生活水平显著提高,各项社会事业健康发展,精神文明、民主法制建设和党建工作取得新进展。可以说,过去一年,是基础设施建设富有成效的一年,是贯彻中央一号文件,农民得到实惠最多的一年,是大抓招商引资为经济建设和社会事业发展积蓄后劲的一年。具体表现在以下5方面。
(一)经济建设成效显著
2004年,全镇工农业总产值12896万元,其中工业总产值5410万元,比上年增长10%,规模以上工业产值增幅3%,规模以下工业增幅11%。农业总产值7186万元,增幅3.5%。全镇农民人均纯收入1890元。全年财税收入230.2万元,其中国税138万元,比上年度增长182%,地税70万元,比上年度增长32%,农业税22.2万元,全额完成上级下达的征收任务。在全年经济指标考核中,我镇获得了市的奖励。
――农业经济稳步发展
加快农业产业结构调整,大幅调减传统农业种植面积,发展了以订单农业为主的特色农业,以优质种猪种鸡为主的健康农业,狠抓了残林改造工程,提高畜牧业和林业的结构比例,推进了农业内部结构优化。去年冬种和今年春种订单农业面积近3000亩,甜玉米产量2700吨,产值648万元。畜牧业发展态势良好,全镇出栏肉猪1.5万头,优质猪苗1.8万头,出栏肉鸡240多万只,优质鸡苗8000万羽,产值达1.5亿。涌现出良伟泰农牧有限公司、三浪智茂种鸡孵化厂等现代农业企业,形成了种猪和种鸡两大基地,畜牧业生产规模不断扩大。林业生产态势喜人,过去一年,全镇通过集体种植和连片承包出租等方式进行残林改造 1100亩,种植速生丰产林1100亩,使全镇丰产林面积达1.6万亩,去年全镇采伐林木收入达200万元,取得了经济效益和社会效益双赢的良性发展效果。
科学种田有了新的提高。全镇推广优质水稻11000亩,优质水稻普及率达70%以上。在缩减种植面积的。同时,广泛推广粤香占、博优15等优良品种,提高了粮食单产和总产。与此同时,我镇认真贯彻“中央一号”文件精神,积极实施农村税费改革,取消了特产税,农业税按上级要求核减了50%,并从2005年开始全面取消了农业税,切实减轻农民负担,粮食直补资金全部发放到农民手中。
加强了农田水利基础设施建设。投入1.5万元组织人员对榕树江、牛皮江等干渠、支渠的水浮莲等障碍物,牵头组织群众对全镇大部份支斗毛渠进行了整治维修。加大了防洪抗旱工作力度,对辖区所有水库和山塘进行了全面摸排,对林官铺桥进行了维修整治。
――民营企业迈出新步
新办1个投资400万元的合金铅冶炼厂,新注册成立有限责任公司1家,新增个体工商户36户,新增从业人员200多人,经济效益比以往有所提高。
(二)社会各项事业协调和谐发展
计划生育工作成绩突出,投2万余元在全市率先对计生对象学习教育活动室进行了修缮,提高了服务水平,加强计生队伍建设,在原来基础上,增加服务所技术人员2名,增加计生服务中队队员2名。全镇人口自然增长率6.42‰,出生率10.54‰,计划生育率83.58%,申请法院执行计划生育违法案件2宗,依法征收社会抚养费,较好地完成了2004年计生年度各项指标任务,走在了全市前列,计生考核总分排在全市前4位。科技培训和推广工作扎实开展,组织农民科技培训活动4场次,受训人员600余人次。加大基础教育投入,努力提高教育质量,博厚小学、石狗小学分别修建综合教学楼一栋,并配备完善了有关配套设施,全镇教学条件得到了进一步提高。全面加强安全生产监管,对森林防火、三小场所、乡镇企业等安全工作落实责任,加强管理,全年未发生不安全事故。加大环境保护力度,对小型非法排污企业实行责令停业整改处理。认真开展城镇卫生大检查和农村改水改厕工作。加强了传染性疾病的防治,认真落实了防疫措施。在去年禽流感疫情防制工作中,全镇做到了高度重视,宣传到位,措施得力,资金保障,确保辖区无疫情。为防控狂犬病,我镇组织了灭犬专业队,深入各村进行灭犬行动和进行狂犬病知识宣传,确保辖区无疫情
发生。扎实推进新型农村合作医疗制度建设,去年全镇共有5993人参加了新型农村全作医疗,人民群众得到了实实在在的实惠。村民自治稳步推进,两委换届选举除了一个支部外,其它已顺利完成。此外,文体、档案、农网改造等其它社会各项事业蓬勃发展。
(三)基础设施建设取得突破性进展
群众修路积极性热情高涨,从镇政府到各村民小组,从镇府同志到普通老百姓,形成上下联动的局面,特别是外出务工经商的知名人士对家乡建设给予大力的支持,使我镇道路设施建设步伐加快,全年修建硬底化水泥道路11.8公里,总投入是545万元,其中投入120万元铺设了垭塘路( 2.6公里),投入? 55万元铺设了木店路(1.3公里)。投资370万动工修建樟五水泥硬底化公路,现已完成了全部路基工程,已铺设双向水泥路面3.9公里,单向水泥路面1.7公里。在省固本强基工作组省建工集团的鼎力支持下,村委会办公楼已盖好主体,镇通大路村委会公路(全长4.1公里)也已破土动工。在湛江市固本强基工作队的支持下,金鸡、三浪村委会也正在规划建设镇通村委会公路,年内将有更多的公路硬底化工程动工。沙美大桥建设历时近10年之久,于去年年底终于建成通车。
(四)民主法制建设进一步增强
全面推行村务公开,以村级两委换届选举为契机,狠抓村组财务公开,全镇10个村的财务在镇经管站的全面审核后全部公开到位,规范了农村财务管理程序,纠正了村级的不合理开支,密切了干群关系。狠抓“依法治镇”,充分利用“6?25国土日”、“6?26”禁毒日等时机,举办法制讲座和法制宣传咨询活动,共发放宣传资料2000余份,受教育群众达3000人次,公民法律意识得到增强,推动了“四五”普法教育的开展。扎实搞好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,不断优化经济发展环境,及时处理各种矛盾纠纷,坚持“八长”接访日制度,认真重视和热情接待群众来信来访,认真解决处理群众普遍关注的热点、难点问题,年内未出现任何越级集体上访案件和群体性事件,全镇政治稳定,社会安定,人民群众安居乐业。
今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了xxxx重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说,我认为有以下几个特点:
一是紧贴我省实际。报告中指出:要整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说:要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的基层工作年,报告强调,要把狠抓落实作为转变作风的根本措施。对既定的工作目标和任务,要咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把不禁止则允许作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造信用陕西新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
2024年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬03·8抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决三农问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照县市企业不再保留国有企业的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照不禁止则允许的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
同时,结合实际,我想提以下两点建议:
一是建议省政府应加大对陕西渭南国家农业科技园区的基础设施投资力度。陕西渭南国家农业科技园区是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西一线两带的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
一年以来,在办公室各位主任的领导与支持下,在各位同志的密切配合下,爱岗敬业,勤奋努力,工作踏实,思想坚定,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。回顾一年来的成绩,主要有以下几点:
把加强学习,树立正确的世界观、人生观、价值观作为一项重要工作常抓不懈,重点学习了邓小平理论、三个代表重要思想和十六届四中全会决定等篇章,并在把握实质、领会精髓、指导工作上下功夫,学习工作化,工作学习化,有效地提高了理论水平和思想政治素质,思想上、政治上与党中央和同级党组织保持高度一致。
走出去,请进来,联系实际,深入调查,认真负责地组织起草了市政府领导讲话、工作报告、汇报材料等。如《政府工作报告》、打造工业强市、推进城镇化进程、优化发展环境等材料。同时,积极撰写有关调研材料,为领导决策起到了参谋助手作用。
把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点,对群众来访和办事人员换位思考,将心比心,自始自终耐心细致,诚恳待人,切实为领导分忧,为百姓解难,使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意,发挥了桥梁纽带作用。
积极转变工作作风,提高办事效率,增强公仆意识,勤政廉政务实。按照中纪委关于党员干部廉洁自律标准要求自己,自醒、自警、自励、自重,做到八个坚持、八个反对,生活上从严要求自己,思想上自觉筑起拒腐防变的坚固防线。同时,按照办公室制订的《机关效能建设十项制度》,坚持网上签到,每天记工作日志,自我激励,自我鞭策,树立了良好的政府公务员形象。
一年来,虽然自己在工作上取得了一定成绩,但还存在着不少缺点。一是工作当中主动向领导汇报请示的少,给领导具体指导造成盲点。二是调研不够,有些情况了解得不够细,不够实,不够多,掌握材料不够充分。以上不足之处,一定在新的一年里注意克服和纠正,力求把工作做得更好。
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