总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此，让我们写一份总结吧。优秀的总结都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编带来的优秀总结范文，希望大家能够喜欢!
市委、市*决定在全市重大项目观摩会期间，套开这次全市棚户区改造工作现场会，充分体现了棚改在促投资稳增长中的重要地位。会前，大家实地参观了商南县西街棚户区改造项目;刚才，商南县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况;待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块硬骨头，商南县率先找出了*。我认为，有这三条经验值得借鉴:
一是速度倒逼。坚持快字当头，把速度贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，创造了全市拆迁记录。
二是让利于民。征收补偿方案接地气，过渡费标准暖人心，让老百姓尝到了甜头，从而把要我搬变为我要搬。
三是奖惩并重。*了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积极*。
这次现场会之所以放在商南召开，就是让大家通过现场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，商南能实现房屋征迁工作的平稳*推进?大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。
下面，我讲四点意见:
一、充分肯定前一阶段全市棚改工作成绩
去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段*成效。两年累计实施棚改项目32个，完成投资38。68亿元，完成房屋征收9373户，货*化安置4545户，安置房开工在建5151套，3。3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省*的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作，我认为在四个方面取得了积极成效:
一是政策体系完备。*了一机制、一意见、四办法，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商品房异地安置<办法>走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。
二是推进机制有效。建立了党委、*牵头，人大、政协参与的领导机制，完善了市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组建到位。
三是七包责任落实。对中心城市十大棚改项目实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的七包工作责任制，为项目推进提供了有力保障。
四是工作合力形成。市、区县*及相关部门，在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。
成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在四个方面:一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、主动*不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节，没有建立绿*通道，效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货*化安置率低。各区县的货*化安置率仅为40。3%，中心城市为53。8%，都没有达到市上的规定要求。
从中心城市十大棚改项目推进情况来看，也存在四个方面的问题:一是整体进度慢。黄沙桥片区、行政中心北侧、杨峪河片区、北新街东片区等6个项目至今未启动房屋征收工作，没有发挥应有的示范作用。二是畏难情绪大。普遍存在自降标准、自我放松的现象，工作中畏难情绪较大，推而不动、落而不实，很多工作仍停留在纸面上，停滞在沟通协调阶段。三是作风不扎实。个别包抓领导习惯于遥控指挥，关键少数作用发挥不明显;部分抽调干部没有脱岗工作，不能专职专心。四是等靠思想严重。普遍存在等一等、看一看的思想，不求创新突破，只求按部就班、亦步亦趋。
在经济发展新常态下，推进棚户区改造提速，既是重大民生工程，也是重大发展工程，更是促投资、稳增长、调结构、扩内需的有力支撑，具有多重拉动效益。对此，我们一定要保持清醒认识，既要看到成绩，坚定信心、下定决心，扎实做好各项工作;又要看到问题，对照差距、精准发力，采取针对*措施，推动各项任务落实。
二、准确把握中省对棚改工作的新政策新要求
6月份*下发了<进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见>，*了一系列推进棚改提速的新政策。可以说，中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大，是前所未有的。4月中旬，全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开，对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求，概括来讲，主要有以下四点:
一是扩大了棚改范围。将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村，以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区，以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上，是能快则快、能多则多。
二是改变了融资模式。从明年起，棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的三统一模式，转变成*购买服务模式。这种新的融资模式，有利于改变*大包大揽的传统做法，更好地发挥市场作用，构建多元化棚改服务供给体系。
三是提高了货*化安置率。省*明确要求，从明年起，棚户区改造项目的货*化安置率不低于50%，将此纳入年度目标考核，并实行差别化信贷政策，对货*化安置率高的棚改项目加大支持，从严控制新建安置房项目贷款。
四是加大了督查力度。中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围，并下发了督查通知。省*已从9月份开始，要求各地市在每月底前上报棚改进展情况，并对各市进行排名，对不按时上报的将进行通报批评。
对于这些新政策、新要求，大家一定要深入学习、认真研究，不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是，各区县、各部门要扎实做好省*专项督查的准备工作，对照目标任务，认真查漏补缺，确保任务完成。
三、突出重点强势推进全市棚改工作提速提效
突出抓好以下四项重点工作:
第一，要确保完成今年棚改任务。在全国、全省棚改工作电视电话会上，*副总理、庄长兴副省长明确要求，4月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务，必须落实到位。这里，我提四点要求:
一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则，务必在4月底前完成项目风险评估等工作，并签订补偿协议，启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的卡脖子问题，采取5+2、白+黑的超常规措施，全力以赴加快建设进度，今年的项目力争在4月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序，开辟棚改绿*通道，配合项目建设单位完善各项审批手续，为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设五制管理，加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管，确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。
第二，要大力推进棚改货*化安置。棚改的最终目的是为了让城市更宜居，让城市更美好，让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下，货*化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措，更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货*化安置奖励标准，依托政策的激励导向作用，提高货*化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心，帮助企业消化存量商品房，满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货*化安置率60%、区县50%的要求，通过直接发放补偿资金、群众自行选购、*购买存量商品房等方式，把目标分解到具体项目。
第三，要千方百计扩大棚改融资。重点抓好三件事:一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接，尽快签订贷款合同，落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式，最大限度开放合作领域，吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进*购买服务。这是明年棚改融资的新模式，大家一定要认真学习研究，熟练掌握政策程序。同时，请市建设局牵头，棚改办、财政局、金融办配合，抓紧制定我市的实施细则，尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。
第四，要抓紧确定明后两年棚改项目。按照中省部署，明后两年我市的棚改任务不但不会减少，而且还会有所增加。对此，各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作，务必于4月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时，市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省上的大盘子。
四、通力协作坚决打赢全市棚改攻坚战
简而言之，就是要落实好三个到位:
一是包抓责任要到位。各级包抓领导要严格落实七包责任制，亲自督促检查，协调解决问题，推动工作落实。特别是各位市级包抓领导，更要以上率下、真包实抓，切实发挥好关键少数的作用，坚持每周深入包抓项目一线开展调研，了解情况、宣讲政策，现场办公、破解难题。
二是打击违建要到位。非法建设这件事，已经到了非解决不可的时候，越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头，成立中心城市集中打击违法建设领导小组，公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员，每月要开展一次集中拆除行动，联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控，坚决遏制违法建设泛滥势头。
三是督查问责要到位。市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门，加大联合督查力度，定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制，严格实行月检查、季点评、年考核制度，对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的，要严肃予以约谈问责。
同志们，加快推进棚改工作是践行三严三实的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委、市*的部署上来，抢抓机遇、坚定信心，攻坚克难、真抓实干，切实把棚改工作抓实抓好抓出成效，为幸福商洛建设做出新的更大贡献!
试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法
（征求意见稿）财预便【2018年】9号
第一章 总则
第一条为完善地方政府专项债券管理，规范棚户区改造融资行为，坚决遏制地方政府隐性债务增量，有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用，根据《xxx预算法》、《xxx关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称棚户区改造，是指纳入国家棚户区改造计划，依法实施棚户区征收拆迁、居民安置以及腾空土地开发利用等的系统性工程，包括城镇棚户区（含城中村、城市危房）、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有林区（场）棚户区和危旧房、国有垦区危房改造项目等。
第三条 本办法所称地方政府棚户区改造专项债券（以下 简称棚改专项债券）是地方政府专项债券的一个品种，是指纳入试点的地方政府为推进棚户区改造发行，以项目对应并纳入政府性基金预算管理的土地出让收入、专项收入偿还的地方政府专项债券。前款所称专项收入包括属于政府的棚改项目配套商业设施销售、租赁收入以及其他收入。
第四条 试点期间地方政府为棚户区改造举借、使用、偿还政府债务适用本办法。 第五条 地方政府为棚户区改造举借政府债务采取发行棚改专项债券方式。省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）为棚改专项债券的发行主体。试点期间设区的市、自治州, 县、自治县、不设区的市、市辖区级政府（以下简称市县级政 府）确需发行棚改专项债券的，由其省级政府统一发行并转贷给市县级政府。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行 棚改专项债券。
第六条试点发行棚改专项债券的棚户区改造项目应当有稳定的预期偿债资金来源，对应的纳入政府性基金的土地出让收入、专项收入应当能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。
第七条棚改专项债券纳入地方政府专项债务限额管理。棚改专项债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
第八条棚改专项债券资金由财政部门纳入政府性基金预算管理，并由本级棚改主管部门专项用于棚户区改造，不得用于非棚户区改造项目，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于经常性支出。本级棚改主管部门是指各级住房城乡xxx门以及市县级政府确定的棚改主管部门。
第二章 额度管理
第九条 财政部在xxx批准的年度地方政府专项债务限额内，根据地方棚户区改造融资需求及纳入政府性基金预算管理的土地出让收入、专项收入状况等因素，确定年度全国棚改专项债券总额度。 第十条试点期间各省、自治区、直辖市年度棚改专项债券额度应当在xxx批准的分地区专项债务限额内安排，由财政部下达各省级财政部门，抄送住房城乡xxx。
第十一条 试点期间省、自治区、直辖市年度棚改专项债券额度不足或者不需使用的部分，由省级财政部门会同住房城乡xxx门于每年8月底前向财政部提出申请。财政部可以在xxx批准的该地区专项债务限额内统筹调剂额度并予批复，抄送住房城乡xxx。
第十二条 省级财政部门应当加强对本地区棚改专项债券额度使用情况的监控。
第三章 预算编制
第十三条 试点期间县级以上地方各级棚改主管部门应当根据本地区棚户区改造规划和分年改造任务等，结合项目收益与融资平衡情况等因素，测算提出下一年度棚改专项债券资金需求，报本级财政部门复核。市县级财政部门将复核后的下一年度棚改专项债券资金需求，经本级政府批准后于每年9月底前报省级财政部门，抄送省级住房城乡xxx门。
第十四条 省级财政部门会同本级住房城乡xxx门汇总审核本地区下一年度棚改专项债券需求，随同增加举借专项债务和安排公益性资本支出项目的建议，经省级政府批准后于每 年10月底前报送财政部。
第十五条 试点期间省级财政部门在财政部下达的本地区棚改专项债券额度内，根据市县近三年纳入政府性基金预算管理的土地出让收入和专项收入情况、申报的棚改项目融资需求、专项债务风险、项目期限、项目收益和融资平衡情况等因素， 提出本地区年度棚改专项债券分配方案，报省级政府批准后下达各市县级财政部门，并抄送省级住房城乡xxx门。
第十六条 市县级财政部门应当在省级财政部门下达的棚改专项债券额度内，会同本级棚改主管部门提出具体项目安排建议，连同年度棚改专项债券发行建议报省级财政部门备案，抄送省级住房城乡xxx门。
第十七条 增加举借的棚改专项债券收入应当列入政府性基金预算调整方案。包括：
第十八条 增加举借棚改专项债券安排的支出应当列入预算调整方案，包括本级支出和转贷下级支出。棚改专项债券支出应该明确到具体项目，在地方政府债务管理系统中统计，纳入财政支出预算项目库管理。地方各级棚改主管部门应当建立试点发行地方政府和棚户区改造专项债券项目库，项目库信息应当包括项目名称、棚改范围、规模（户数或面积）、标准、建设期限、投资计划、预算安排、收益和融资平衡方案、预期收入等情况，并做好与地方政府债务管理系统的衔接。
第十九条 棚改专项债券还本支出应当根据当年到期棚改专项债券规模、棚户区改造项目收入等因素合理预计、妥善安排，列入年度政府性基金预算草案。
第二十条 棚改专项债券利息和发行费用应当根据棚改专项债券规模、利率、费率等情况合理预计，列入政府性基金预算支出统筹安排。 第二十一条 棚改专项债券收入、支出、还本付息、发行费用应当按照《地方政府专项债务预算管理办》（财预2016 155号）规定列入相关预算科目。
第四章 预算执行和决算
第二十二条 省级财政部门应当根据本级xxx会批准的预算调整方案，结合市县级财政部门会同本级棚改主管部门提出的年度棚改专项债券发行建议，审核确定年度棚改专项债券发行方案，明确债券发行时间、批次、规模、期限等事项。 市县级财政部门应该会同本级棚改主管部门做好棚改专项债券发行准备工作。
第二十三条 地方各级棚改主管部门应该配合做好本地区棚改专项债券试点发行准备工作，及时准确提供相关材料，配合做好项目规划、信息披露、信用评级、资产评估等工作。
第二十四条 发行棚改专项债券应当披露项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、专项债券规模和期限、发行计划安排、还本付息等信息。项目实施过程中，棚改主管部门应该及时披露项目进度、专项债券资金使用情况等信息。
第二十五条 棚改专项债券应当遵循公开、公平、公正原则采取市场化方式发行，在银行间债券市场、证券交易所市场等交易场所发行和流通。
第二十六条 棚改专项债券应当统一命名格式，冠以“××年××省、自治区、直辖市（本级或××市、县）棚改专项债券（×期）— —×年××省、自治区、直辖市政府专项债券（×期）”名称，具体由省级财政部门商省级住房城乡xxx门确定。
第二十七条 棚改专项债券的发行和使用应当严格对应到项目。根据项目地理位置、征拆户数、实施期限等因素，棚改专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应同一地区多个项目集合发行，具体由市县级财政部门会同本级棚改主管部门提出建议，报省级财政部门确定。
第二十八条 棚改专项债券期限应当与棚户区改造项目的征迁和土地收储、出让期限相适应，原则上不超过15年，具体由市县级财政部门会同本级棚改主管部门根据项目实施周期、债务管理要求等因素提出建议，报省级财政部门确定。
棚改专项债券发行时，可以约定根据项目收入情况提前偿还债券本金的条款。鼓励地方政府通过结构化设计合理确定债券期限。
第二十九条 棚户区改造项目征迁后腾空土地的出让收入，应当结合该项目对应的棚改专项债券余额统筹安排资金，专门用于偿还到期债券本金。因项目对应的专项收入暂时难以实现，不能偿还到期债券本金时，可以在专项债务限额内发行专项债券周转偿还，项目收入实现后予以归还。
第三十条 省级财政部门应当按照合同约定，及时偿还棚改专项债券到期本金、利息以及支付发行费用。市县级财政部门应当及时向省级财政部门缴纳本地区或本级应当承担的还本付息、发行费用等资金。
第三十一条年度终了，县级以上地方各级财政部门应当会同本级棚改主管部门编制棚改专项债券收支决算，在政府性基金预算决算报告中全面、准确反映当年棚改专项债券收入、安排的支出、还本付息和发行费用等情况。
第五章 监督管理
第三十二条 地方各级财政部门应当会同本级棚改主管部门建立和完善相关制度，加强对本地棚改专项债券发行、使用、偿还的管理和监督。 第三十三条 地方各级棚改主管部门应当加强对使用棚改专项债券项目的管理和监督，确保项目收益和融资自求平衡。 地方各级棚改主管部门应当严格按照政策实施棚户区改造项目范围内的征迁工作，腾空的土地及时交由同级xxx门按照有关规定统一出让。
第三十四条 地方各级政府及其部门不得通过发行地方政府债券以外的任何方式举借债务，除法律另有规定外不得为任 何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
第三十五条地方各级财政部门应当会同本级棚改主管部门等，将棚改专项债券对应项目形成国有资产的，纳入国有资产管理，建立相应的资产登记和统计报告制度，加强资产曰常统计和动态监控。县级以上各级棚改主管部门应当认真履行资产运营维护责任，并做好资产的会计核算管理工作。棚改专项债券对应项目形成的国有资产，应当严格按照债券发行时约定的用途使用，不得用于抵质押。
第三十六条 财政部驻各地财政监察专员办事处对棚改专项债券额度、发行、使用、偿还等进行监督，发现违反法律法规和财政管理、棚户区改造资金管理等政策规定的行为，及时报告财政部，抄送住房城乡xxx。
第三十七条 违反本办法规定情节严重的，财政部可以暂 停其地方政府专项债券发行资格。违反法律、行政法规的，依 法追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十八条地方各级财政部门、棚改主管部门在地方政 府棚改专项债券监督和管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《xxx预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 职责分工
第三十九条 财政部负责牵头制定和完善试点发行棚改专项债券管理办法，下达分地区棚改专项债券额度，对地方棚改专项债券管理实施监督。
第四十条住房城乡xxx配合财政部加强试点发行棚改专项债券管理，指导和监督地方棚改主管部门做好试点发行棚改专项债券管理相关工作。
第四十一条 省级财政部门负责本地区棚改专项债券额度管理和预算管理、组织做好债券发行、还本付息等工作，并按照专项债务风险防控要求审核项目资金需求。
省级住房城乡xxx门负责审核本地区棚改专项债券项目和资金需求，组织做好试点发行棚户区改造专项债券项目库与地方政府债务管理系统的衔接，配合做好本地区棚改专项债券发行准备工作。
第四十二条 市县级财政部门负责按照政府债务管理要求并根据本级试点发行棚改专项债券项目，以及本级专项债务风险、政府性基金收入等因素，复核本地区试点发行棚改专项债券需求，做好棚改专项债券额度管理、预算管理、发行准备、资金使用监管等工作。市县级棚改主管部门负责按照棚户区改造工作要求并根据棚户区改造任务、成本等因素，建立本地区试点发行棚户区改造专项债券项目库，做好入库棚改项目的规划期限、投资计划、收益和融资平衡方案、预期收入等测算，做好试点发行棚户区改造专项债券年度项目库与政府债务管理系统的衔接，配合做好棚改专项债券发行各项准备工作，加强对项目实施情况的监控，并统筹协调相关部门保障项目建设进度，如期实现专项收入。
第七章 附则
第四十三条 省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法规定，结合本地区实际制定实施细则。
第四十四条 本办法由财政部会同住房城乡xxx负责解释。
第四十五条 本办法自印发之日起实施。
菜园街项目签约现场应急预案
签约现场居民因排队次序发生打架、互骂等情况，由现场负责维稳的安保人员进行引导劝说；情节严重的，影响其他被征收人签约的，安保人员应当及时向维稳工作组汇报，由维稳工作组派遣治安维稳人员（主要是公安、街道或社区居委会的人员）到现场进行引导调解。
签约现场居民因排队出现身体不适、晕倒等现象，由安保人员及时汇报维稳工作组，由维稳工作组根据安保人员汇报情况采取相关策略。
签约当天，签约点所有摄像头全部开启，监控视频图像将全程展示签约点的动态状况，各签约点征收人员应当按照时间规定按时到位。对于签约征收人员因各种不可抗力原因不能及时到岗的，应当提前向拆迁负责人汇报，拆迁负责人做好人员对接安排工作，派遣事先培训好的操作人员前往签约现场，确保不影响签约工作。对于未经事先请假不能及时到岗的，另一名签约征收人员应当及时向拆迁负责人汇报，拆迁负责人做好人员安排工作。 三、协议未及时送达问题处理
签约前日，协议档案由征收管理组统一打印并提交给综
1 合组。签约首日，由综合组负责调度将封闭的协议档案在规定的时间内运送至各签约点，做好协议运送的保障性工作。护送人员应当协助各签约点征收人员做好协议档案接收和清点工作。若协议档案在规定时间内未及时送达，签约征收人员应当主动与护送人员联系，问明原因和送达时间，并及时向分指挥长汇报。 四、调试阶段问题处理
根据上级下发的棚户区改造文件精神，我县对20xx-20xx年棚户区改造工作进行了梳理，现将我县棚户区改造工作中的政策落实的情况、项目工程进展的情况，以及面临的困难作如下汇报：
一、棚户区改造工程进展和完成情况
1、20xx年县城城市棚户区改造项目为南岸棚改项目：安置地点在南岸东段，建设面积为27500平方米，改造户数250户，改造资金约2200万元，目前工程量已完成60%左右。
2、20xx年棚户区改造项目分三块：
（1）村城中村改造项目安置地点在县城安下圆盘，改造面积约16444平方米，项目总投资约2137万元。
（2）*城中村改造项目安置地点在县城朝阳路含安下改造面积约6000平方米，项目总投资约780万元。
（3）城中村改造项目安置地点在县城东皋村，改造面积约13564平方米，项目总投资约1763万元，总安置户数为184户。
棚户区改造项目已办理了审批、土地、规划等相关手续，目前已基本完成房屋征收工作，现工程正在进行前期准备工作阶段。
二、精心组织编制我县棚户区改造建设规划
今年9月以*牵头组织相关部门对我县棚户区进行了调查摸底，并制订了可行方案，按照前期调研、专题研究、文本编制、征求意见、规划*五个步骤进行。在县城市总体规划的指导下，抓住国家和省扶持棚户区改造的良好机遇，坚持“三种结合”，用科学发展观全面谋划我县棚户区改造工作，以高标准规划编制棚户区改造绘编。
三、棚户区改造的主要措施
1、统一领导、高位推进、统筹协调
在我县棚改工作中，成立了*主要领导为组长，分管副县长为副组长，各相关单位为成员，统一领导，统筹协调，高位推进，形成了强有利的组织领导保障。
在棚改工作过程中，县委县*党政主要领导多次主持召开现场办公会，就棚改工作中遇到的各种问题，统筹协调。现场办公会上，现场能解决的问题就当场拍板解决，现场不能解决的问题，责成相关责任领导和责任单位限时办结，起到了很大的推动作用。
2、广泛宣传、坚持正确的舆论导向
--- 确定了已安置职工住房3535户，剩余未安置空房183户。并对3535户房屋信息进行了电子档案的建立。
剩余空房核实情况
与计划处和文化馆交接了地区空房钥匙，协同计划处和街道办事处对地区的51户空房进行逐个排查，核对每个空房的钥匙，对缺少钥匙的9户空房及时的进行了补齐。并由社区合作对空房内存放的个人物品进行了清理。
与先锋林场联系对先锋小区的151户空房进行核实，确保空房出售的顺利进行。
与财务处配合，对分期付款的70户进行核查，方便后续资金回收。
出售剩余空房及收款情况
接待来访人员。对来访人员所提的各种问题进行细心的回复和认真接待，及时解决职工及来访群众的问题，并积极与前来购买房屋的客户接洽，做好宣传工作。
清理库存空房。上半年共卖出18户空房，其中先锋小区17户、林盛南区1户，
2 --- 服务意识不足。接待来访人员时在一些细节方面有所忽略，对于有情绪的上访者没有能够热情、耐心的进行解答，与服务理念不相符。在工作中应更加注重真诚、负责的态度，和热情文明的接待理念。
根据上半年工作状况与存在的不足结合目前办公室实际情况和发展需要从以下几个方面开展下半年工作：
加大宣传力度。一是以仙峰国家森林公园建设为契机，加大宣传力度，争取周边散户购买。二是随着仙峰国家森林公园建设，外来游客越来越多，住宿问题在近年来尤其突出，鼓励林业局职工购买棚改剩余住房，形成家庭式宾馆租住模式，既解决游客住宿问题，又能够增加职工收入，争取尽快完成清理库存空房的任务。
提高个人业务水平。对所管理的各类档案信息做到心中有数，把握工作重点，加强学习，提高工作效率。
4 ----
吉棚改〔2005〕5号
全文有效 成文日期：2005-12-20
为贯彻落实《吉林省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》（ 吉政发［2005］34号 ， 以下简称《意见》），鼓励棚户区居民按期搬迁，调动承接城市棚户区（以下简称棚户区）改造项目的房地产开发
凡列入全省棚户区改造计划的棚户区改造项目适用于本通知，具体项目以全省城市棚户区改造协调小组下达的棚户区改造计划为准。
具体为：①以拆迁补偿款自行购置住房符合普通住房标准的，免征契税；如购置住房超出普通住房标准，则以购房成交价格扣除拆迁补偿款的余额征收契税。②以实物补偿方式承受住房的，对不超过原拆迁面积的（在原拆迁面积内不受分户的限制）免征契税；对超过原拆迁面积而低于普通住房标准的，可免征一处房屋的契税。其中，普通住房是指吉林省地方税务局、吉林省建设厅《关于贯彻落实》（吉地税发[2004]65号）中规定的普通住房标准。
具体办理时，原棚户区居民应持拆迁主管部门核实为城市棚户区改造项目并统一编码、加盖公章的《吉林省城市房屋拆迁补偿安置协议》，以及身份证、新购房屋合同、发票等地税部门要求提供的资料，到房屋所在地契税征收机关办理免征手续，地税部门核准后，将《吉林省城市房屋拆迁补偿安置协议》原件存档一份备查。
按照各市州政府制定的城市棚户区回迁最小户型面积标准进行回迁的，可视同偿还原拆迁面积房屋。
对参与棚户区改造的房地产开发企业，依据省棚户区改造协调小组立项计划和当地拆迁部门颁发的《拆迁许可证》等，实际拆迁棚户区面积应缴纳的土地使用税，纳税确有困难的，可向主管税务机关提出申请减免土地使用税；对其开发的闲置商品房，售出前免征房产税。
落实责任
执行中如对减免依据及审批有异议，应由市州城市棚户区改造协调小组协商或报上级部门解决。
吉林省城市棚户区改造领导小组
二00五年十二月二十日
八道壕煤矿棚改指挥部举行供暖公司、自来水公司、公用事业服务总公司成立大会
录入时间：2010/11/22 11月19日，八道壕煤矿棚改指挥部举行黑山县民生供暖有限公司、黑山县八道壕自来水公司、八道壕镇公用事业服务总公司成立大会，县长、八道壕煤矿棚改指挥部总指挥汪兴，副县长、副总指挥张明泉及指挥部其他领导出席会议。阜矿集团八道壕煤矿矿长王忠义、生活物业管理公司经理张云霞应邀出席会议。
副县长、八道壕煤矿棚改指挥部副总指挥张明泉主持会议。
会议公布了关于成立黑山县民生供暖有限公司、黑山县八道壕自来水公司、八道壕镇公用事业服务总公司的批复。
阜矿集团八道壕煤矿、生活物业管理公司及县城建局领导为三家公司授牌。
三家公司代表分别在会上作表态发言，表示将发扬棚改精神，做好工作，为打造八道壕宜居环境作出贡献。
县长、八道壕煤矿棚改指挥部总指挥汪兴指出，三家公司的成立标志着八道壕煤矿棚改工程取得了重大阶段性胜利，即将临近全面胜利阶段，同时也标志着八道壕煤矿棚改工程即将转入管理阶段。
棚改“搭台” 群众当“主角”
——龙泉驿区大面老场镇棚户区改造工作综述
尊敬的各位领导：
今天在这里我要给大家报告一个好消息：大面老场镇棚改模拟签约成功后，已经有 户群众实现腾退房屋，国开行的请款正在加紧进行，今年430户住户困难群众就能实现即拆即安的安居梦了。
棚户区改造工程作为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程，从中央到地方党委政府都高度重视，作为头号民生工作来抓。去年，龙泉驿区棚户区改造拉开大幕，我街办抢抓机遇，搭上2015年棚改项目专项贷款的末班车，成为全区首个乡镇棚户区改造项目。今年1月项目启动，历时50天，比法定签约时间提前10天完成356户群众模拟签约，让群众棚改信心大增。4月，大面中学老师宿舍棚户区主动要求棚改，并用7天完成74户群众模拟签约，再次刷新签约纪录，让大面棚改工作开创了龙泉驿区棚改最快签约速度，树立了棚改新标杆。它的成功离不开区委区政府、区级各部门的大力关心与支持，离不开房管局、街办、棚改办、劳务公司、自改委的辛苦付出，更离不开430户棚户区群众主动作为、共同努力的结果，今后，大面街办将继续发扬棚改精神，以等不起紧迫感、坐不住责任感，继续投身大面城市转型发展的大潮中，开创新大面的美好蓝图。
我街办棚户区改造的主要做法如下：
大面老场镇棚改项目位于大面街道大面铺片区，东至八一大道，西至金旗大道北段，南至驿都大道，北至龙锦大道、金地路，总占地面积236亩，改造总户数389户，其中住宅356户。涉及房屋建筑总面积约万平方米，住宅面积占比超过一半。二标段改造总户数74户，为大面中学教师宿舍。该片区大部分建筑属砖瓦结构，存在基础设施不配套，环境脏、乱、差，配电站超负荷运行、且维护投入严重不足（因体制改制原因）等诸多安全隐患，严重影响到居民生产生活和生命财产安全。但是在2005年，经历一次开发商拆迁，因赔偿价格等原因，业主与开发商未达成一致，棚改中途夭折，出现一批烂尾楼、钉子户。再加之住改商、违法搭建现象普遍，因此，大面棚户区历史遗留问题多、群众诉求多，工作任务极其艰巨，但在区房管局的精心指导下，我街办多次组织实地学习062小区、五金厂-金轮寺片区棚改经验，结合大面街办实情、创新工作思路、理顺群众方法，形成了一套完整的工作机制，确保了签约快速棚改生效。
大面老场镇棚户区改造项目工作启动以来，区房管局、街道办事处高度重视，及时成立大面老场镇棚户区改造项目领导小组及办公室，设立主任1人，常务副主任1人，副主任2人，成员6人，并制定详细职责，明确分工，为大面老场镇棚户区改造有序开展提供了坚强的组织保障。
同时，建立工作机制，严肃工作纪律，细化分工，责任到人，并定期召开工作组协调会，研究解决调查过程中出现的新情况、新问题，为大面老场镇棚户区改造项目的正常有序开展和上情下达、下情上报提供了制度保证。
街办主任牵头，棚改办、三个村（社区）、自改委、评估公司、劳务公司组成学习小组，并组织人员前往龙街办学习他们的工作思路、经验及方式方法，通过学习，参与人员在思想上达到高度统一，政策把握上意识坚定，优秀的工作方式方法被充分吸纳借鉴。通过多次分别会议、集体培训，让每一位工作人员在思想上高度重视，工作上一丝不苟，并始终坚定政策上一把尺子量到底。
思想上统一了，工作任务上进一步细化分解，达到各司其职：区房管局协调内部相关科室协同查证、搞清楚每一户的权属关系；棚改办先后5次去相关部门复核国有土地使用证有无、是出让还是划拨都清楚明了；三个村（社区）通过街坊邻里了解历史情况，个别业主的家庭背景和社会关系；自改委、劳务公司与业主沟通交流，进一步向业主宣传政策、讲清形势；评估公司认真收集评估影像、数字资料。前期工作中，经过反复核实，多方查证，使每一户业主的数据确保“零错误”，保障了业主的合法利益。
为确保棚改工程的有序推进，参照《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《成都市人民政府关于贯彻的通知》（成府发〔2015〕9号）、《成都市人民政府办公厅关于进一步推进中心城区旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（成办发〔2013〕57号）、《成都市城乡房产管理局关于国有土地上房屋征收与补偿工作中有关问题的通知》（成房发〔2015〕101号）、《成都市城乡房产管理局关于的通知》（成房发〔2012〕36号）和《成都市龙泉驿区人民政府办公室关于推进旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（龙府办发〔2014〕28号）规定，结合项目实际，制定了大面老场镇棚户区改造项目模拟搬迁补偿安置方案。
由区房管局牵头，先后召开10次会议，对棚改办成员、三个村（社区）成员、自改委成员及劳务公司、评估公司人员进行政策的宣讲及解读，相关工作人员对棚改工作的政策尺度和法律支撑有了更深层次的了解，做到“只有一个政策，只有一种补偿方式”。这不仅让他们增强了工作信心，振奋了精神，同时也为切实搞好棚改工作从思想上作了很好的铺垫，在工作上做到了有的放矢。
先后在八一大道、金地路、龙锦大街及大面老街悬挂横幅200余幅，在8个点位张贴展板、海报100余张,发放宣传台历2400余份，充分利用标语、宣传单、告知书和台历等方式及时向业主及广大人民群众告知棚户区改造项目的启动，做好政策的宣传，调动业主的热情，使棚改工作深入人心，让全体业主和广大人民群众真正感受到区委区政府开展棚户区改造工作的信心与决心，了解到棚户区改造是一项民生工程、德政工程，能够切实为棚户区群众谋福祉，从而引导广大业主自觉、积极地参与到棚户区改造工作中来。
同时，通过座谈会的形式进行宣传。三个村（社区）分别于2015年12月29日、30日召开业主座谈会，宣传棚户区改造工作动态，让业主清楚了解到棚改工作的动态形式、老旧房屋存续的危害性，从大多数业主等不得、拖不得、但的确能得到的切身利益入手，动之以情，晓之以理，让业主知晓棚改工作的重要性和必要性，保障业主的知情权，调动业主的积极性，座谈会业主参与率达96%左右。
在大量扎实的摸底工作基础上，大面老场镇棚户区改造项目模拟搬迁动迁大会于2016年1月16日上午10:00在大面第五中学校内隆重举行。模拟搬迁签约于2016年1月17日拉开了序幕，在50天的签约过程中，街办、棚改办、社区、劳务派遣公司始终坚持依法依规，文明签约。为了让业主们不跑冤枉路，50天里，工作人员们上班早、下班晚，常常坚守到晚上12点，没有周末和节假日。
对在外地的业主，工作人员通过电话、微信等方式通知业主，倾听他们的诉求，在政策范围内解决他们的问题；对部分对政策了解不清楚的业主，工作人员耐心解释，晓之以理、动之以情；对年老的、行动不便的部分业主，工作人员上门服务，和气友善、态度良好。特别是适逢张作清老人百岁寿辰之际，街办领导带领工作人员带着鲜花、生日蛋糕前往朝贺，老人热泪盈眶，感动不已，当场签下了模拟搬迁协议。
对道外地区棚户改造大拆迁工作中
易发职务犯罪部位的调查
几年来，道外区人民检察院职务犯罪预防部门，在对工程建设项目预防工作中，创新了“危险点”分析方法、“权力分割问责”制等有效方法。运用该方法对大顶子山航电工程、哈尔滨体育馆工程以及道外区城乡路工程等建设项目职务犯罪预防中，在实践应用中取得了很好的成绩。近两年，哈尔滨市道外区面临着城区改造，拆迁面积大，涉及面广，情况复杂。我们道外区人民检察院依据区委、区政府指示，先后派出10多名干警参与到跨江桥工程和危房改造大拆迁工作之中，贯彻以预防为主的理念，对“危险点”部位采取事前分析，制定防范措施，工作中监督、监控，跟进警示和诫免，拆迁后回访调查，初步取得了好成效，现将情况报告如下：
2008年至2010年三年时间，总计完成21片区域，拆迁面积202万平方米，拆迁户数万户的棚户区改造目标。在综合考虑了社会效益、经济效益等多方面因素的基础上，将滨江、仁里、哈东、电缆厂4片小区列入2008年至2009年初棚改计划，拆迁总面积万平方米、居民6393户、公企单位280户，约占全市今年拆迁总任务量的三分之一。
截至目前，以区政府为改造主体的滨江、仁里、哈东等三片小区已经全面进入建设阶段，按照市政府要求，年底基础施工将达到正负零标准。以企业为改造主体，拆迁的电缆厂小区正在进行拆迁。此外，拟列入2009年棚户区改造计划的四海项目也提前启动，目前已进入拆迁阶段。
拆迁工作是易发职务犯罪的高危行业，由此也是预防职务犯罪的重点部位。近几年，我区的大拆迁工作，区委职务犯罪领导小组和我院党组对此项工作高度重视，并组成调研小组对全国拆迁行业发生的职务犯罪案件进行分类研究分析，特别是对我院2008年办理的香坊区拆迁办主任张永胜受贿案件进行了个案分析。认为引发张永胜拆迁中职务犯罪的主要原因有主观的也有客观的。主观原因：一是执法干部法制观念淡薄。在社会不正之风影响下，私欲膨胀，认为拆迁工作是阶段性的工 1 作，抱着“有权不用，过期作废”的心理，能贪就贪，能占就占不计后果。二是对征地拆迁责任心不强。存在“短期行为”思想，对自己负责的拆迁工作情况不了解、不掌握，对拆迁材料的审核大部分停留在纸面上，很少到实地复核；即使到实地，也仅仅是走走看看，并没有进行实质的复核，对拆迁工作暴露的问题不能及时发现并向上级汇报。客观原因：一是权力过于集中，绝对的权力导致绝对的腐败。征地拆迁安置过程中，相关部门往往为了方便起见，将一些决定性环节交由一个组织来负责，而且往往忽略了对这些关键环节的监督，这样给这个负责组织形成权力独占的局面，最终产生了腐败。二是征地拆迁工作制度不够完善，拆迁工作透明度不够。比如征地拆迁的有关政策规定不细，漏洞比较多，为个别人提供了钻空子的机会和依据。对拆迁补偿认证、核价环节监督不力。对大量复核数据、资料的真实性缺乏审查监督措施，也缺乏具体的审核人员，这就使在认证、复核计价时有较大的人为操作空间，往往是由经办人说了算。为谋取非法利益，甚至出现经办人与中间人串通，造成随意发给拆迁补偿费等现象。在拆迁中没有及时固定被拆迁房屋的原貌的工作程序。在第一次实地丈量被拆迁的房屋调查时，没有用拍照等方式固定被拆迁房屋的外观、室内整修和附属建筑等原貌。张永胜受贿案件，虽然是个案，但也暴露出拆迁领域中的职务犯罪危险点。
通过对拆迁工作中的职务犯罪的客观致罪因素的分析，发现在拆迁中有很多易发犯罪的“危险点”没有被高度重视，没有从源头上采取相应预防措施。有很多易发犯罪环节通过采取监督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此，在我区棚户改造工作中，我院受区委、区政府委托派出11名干警参加到我区大拆迁职务犯罪预防之中。我们协同区棚户改造办公室、发改局、经贸局等部门召开座谈会，认真分析我区拆迁工作中的“危险点”，只有找准“危险点”，针对“危险点”，提出防范措施，才能把拆迁中遇到的“苗头”问题消灭在萌芽之中，从源头上杜绝或避免职务犯罪的发生。我们认为我区的拆迁工作也存在如下“危险点”：一是交易型职务犯罪的预防。收受贿赂内外勾结，多算人口，多测量米数，虚拟证件实数为动迁户谋得补偿；二是直接占有型职务犯罪的预防。无中 2 生有，冒名顶替直接获利；三是渎职型职务犯罪的预防。不认真履行职责，该调查的不调查，有问题的不上报，造成严重后果的。这些环节都存在着危险点，具体危险部位：
我区土地情况比较复杂，除了省直、市直外，还有国有资产、铁路资产和集体土地达300余户。拆迁执法人员直接面对的是拆迁户将得到大额补偿，而随时随地面对直接、大胆行贿的挑战，这是每时每刻面临的考验。而行贿者大多存在着证件不符，私建滥建，测量多数不规范，各种证照手续不全，不该认定的要求认定，不该补偿的要求补偿等问题。
负责拆迁的执法人员随时会遇到“假证件”的认定和“待查”情况。而这之中就会有逃避“待查而行贿的“危险点”。而这个“危险点”就是不法分子的“暴利”点，“假证件”得手的话，其中个人获得的肯定是“暴利”，其行贿数额也一定是“暴额”。另外，如果对此认定和待查不及时事必影响货币补偿和选号工作，影响工程项目进展。
我们区特点是地处老城区下岗特困群体多，老年人多，下岗工人多，情况复杂。在特困人群认定上，是否依法进行，该认定能否无条件的去认定，而不该认定的是否通过行贿而认定。
拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为不仅严重地损害了党和政府的廉政形象，还造成国有资产的大量流失，同时也会侵害大多数被拆迁群众的合法权益，干扰拆迁安置工作的顺利进行，成为影响社会稳定的隐患。为保证国家资金的使用安全和“民生工程”的顺利实施，避免在拆迁安置及棚户区改造工程中的职务犯罪行为，我们道外检察院职务犯罪预防科依据以上“危险点”分析制定了如下七项防范措施。
严格执行国家的拆迁政策、法规，对被拆迁人的具体拆迁事项及补偿安置方案应张榜公布，避免“暗箱操作”。对于规定不明确或者没有政策依据的情况，应及时与上级部门沟通，研究解决，使拆迁安置工作走上依法、规范的轨道。推动建设单位重大决策失误责任追究、财务审批、物资竞价采购、招投标等制度的建立和完善，并帮助落实。
3 (二)建立健全监督制约机制，合理设置和划分部门职能。动迁安置部门的关键岗位应适当地进行权力分解和制约，对面积测量、用途调查、金额核算、手续审批、款项发放等工作环节要责任到人。对报批、讨论的安置补偿方案要严格把关，认真复核。房屋的拆迁、复修工程也应实行统一的招投标制。成立专门的稽查小组，对已完成的工作随机抽查，发现问题，及时查处；认真受理被拆迁群众的投诉申告，调查和处理每个问题，并将结果及时向群众反馈；向被拆迁人发放监督卡，接受社会各方的监督。
对棚户区改造等投入大额资金的工程要设立专门的预防监督员，由区检察院职务犯罪预防部门人员担任，具体负责专项预防方案的实施，并会同建设单位的监察审计部门对工程进行专项预防，自始至终实行全面跟进监督。预防监督员本着参与不干预、服务不越权的原则开展工作，力争把预防工作做准、做深、做实。
要采取举办法制讲座，在建设工地设置预防广告宣传栏、举报箱，发放宣传材料，组织职务犯罪服刑人员现身说法等灵活多样的形式开展宣传教育和相关法律咨询活动。
要对工程项目的勘查设计、土地征用、工程质量监督、资金拨付与使用、工程验收等易发职务犯罪的关键环节进行重点职务犯罪预防。
检察机关要进一步加大法律监督的力度，对发现的职务犯罪线索，积极调查取证，依法快侦快办 ，以打击促预防，发挥警示威慑作用。
检察机关要结合查办发生在上述部门、环节职务犯罪案件，深入研究犯罪心理形成的轨迹和发案原因、症结，有针对性地提出检察建议，并积极协助发案单位进行整改，健全内容机制，做好对检察建议落实的回访，督促发案单位建章立制，堵塞漏洞。发案单位要认真落实检察建议。
4 道外区棚改办采纳了区检察院检察建议，七项措施行之有效，有效遏制和预防了城区在拆迁及棚户区改造项目中职务犯罪的发生，保证了国家资金的安全使用和“民生工程”和谐为民。由于“危险点”找的准，工作措施得当，虽然拆迁面广，难度大，情况复杂，但近几年该项工作无违法无违纪。杜宇新书记、张效廉市长多次对我区的棚改拆迁工作给予充分肯定，王世华副市长表示要授予我区“棚改工作第一区”的光荣称号；市棚改办邀请省、市八家新闻媒体对我区棚改工作阶段性成果进行了集中采访，并组织了其他六区到我区交流棚改目标责任制管理经验；市维稳办在我区召开全市棚户区改造维稳风险评估现场会，中央电视台、xxx内参等国家级媒体专题进行了报道并给予高度评价。找准“危险点”把预防“关口”提前，促进了大拆迁“阳光操作”，从而保证了拆迁工作和谐、稳定进行。取得了拆迁工作质量优异，干部优秀，群众满意，经济发展的好成绩。
棚改个人工作总结
【篇1：棚户区改造个人心得】
棚改工作心得
xx市棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。然而在棚改的进行中，还是存在着各种各样不可避免的困难。我觉得棚改是在提升城市形象、解决城市中的“二元结构”、节能减排的基础上，更是为了老百姓能更好的享受到安全、供暖、绿化等多项城市便利的一项安居工程，是一个便民、惠民的举措。所以我个人认为，要把以民为本作为具体操作的一个核心，解决起棚改中遇到的困难就不是难事。对于把双城的棚改如何把工程圆满顺利的完成，我个人有几点建议。
政策补偿的公开，一方面让具体操作的工作人员能正确的执行，不敢越雷池；另一方面也让老百姓能对自己应得的补偿心知肚明，避免漫天开价。在棚改过程中，还是有很多老百姓对棚改给予的政策补偿不了解、不清楚、不明白，有的认为棚改就是政府征收了自己的房子，有的觉得是政府给我的钱不坑白不坑等等，这给整个棚改工程造成了很大的阻力。这就需要在棚改过程中，要把政策补偿通过各种渠道及时公开，同时工作人员还要把政策补偿耐心讲解给老百姓，避免在棚改过程中由于不了解政策发生的矛盾。
很多老百姓对补偿不满意，嫌少，那么
政府就应该继续研究拓宽保障性安居工程资金渠道，积极创新融资方式，尽量给予老百姓更多的补偿。但是更多老百姓不是怕补偿少，而是恨不公。同样的面积，为什么有些人得到的补偿就会比自己多。究其原因，还是在棚改过程中和棚改以前，很多人利用人情、利用关系，虚报多报、胡建滥建、违规办照，还有个别工作人员对关系户特殊照顾，对违规情况睁一只眼闭一只眼。所以公平的补偿是整个棚改工程执行过程中的重中之重，公平的给予补偿，棚改中的困难多数是可以很好的解决的。
如上面所说，更大的矛盾和困难，集中在补偿不公平，人情补偿、关系补偿和违规报面积上。那么这就需要政府下决心，抓关键，狠整改，严处理。要对那些无理索要补偿的，要严格依照政策执行，决不妥协。还要对那些违规建设的房子、违规办理的房照和其他非正常渠道办理的提高补偿的，要拆除那些私建滥建的房子，取消违规办理的房照，同时一定要要抓源头，看看是谁允许这些违规问题发生的，对涉嫌违纪违法的人员严肃处理，一方面确保的了公正，另一方面也起到了警示作用，杜绝类似事件再次发生。
以上是我对棚改的几点意见，同时作为一个xxx员，我保证自己绝不插手介入违规建筑，对知道的他人在棚改中违规违纪行为及时举报，如果政府需要，全力协助动迁工作。
【篇2：棚户区改造工作总结】
阜新市棚户区改造工作总结
棚户区改造工程是省委、省政府为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程。自2005年棚户区改造启动以来，市委、市政府抓住民生之本，实施民生工程，确保改革开放和经济转型成果惠及广大棚户区居民。我市仅用两年时间就完成了全省规模最大、任务最重的5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务，使81820户棚户区居民彻底告别了久居多年、狭窄破旧的棚户区而喜迁新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增强了全市人民转型振兴的信心和艰苦创业的决心。
阜新市位于辽宁省西北部，总人口193万，全市总面积10355平方公里，下辖两县和五区。阜新取自“物阜民丰、焕然一新”之意。“一五”期间，全国156个重点项目有四项落户阜新，是一座因煤而立的资源型城市，至今已有100多年的煤炭开采历史，是闻名全国的煤电之城。建国50多年来，共为国家贡献了6亿吨煤炭，用60吨的火车皮装载可绕地球赤道四周半；共输送出1700亿千瓦时的电力，平均每个国民可分享130度。
在计划经济时期，受“先生产、后生活”观念的影响，职工住房非常困难，在矿山周围建设了大量的简易平房，矿区职工为解决子女的居住，在平房的周围搭建了无数的小房和偏厦。进入20世纪80年代后，伴随着煤炭资源的日渐枯竭和经济体制的逐步转轨，这些临时搭建的小房和偏厦年久失修失养，日积月累形成了今天的棚户区。阜新人引以骄傲的百里矿山，如今留下了满目疮痍的百里棚户区。 我市棚户区具有建筑年限长、分布范围广、房屋面积多、改造任务重、面临困难大等特点，而且很多矛盾和问题在全省也是最突出的。
棚户区最早建于日伪时期，多数房屋建于上世纪五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于计划经济时期重生产、轻生活，房屋建筑简易，不仅面积狭小，而且设施不全、年久失修，致使地基下沉，墙体裂缝，屋面破损不堪，夏天灌水，冬天进风，很多早已成为危房、险房。棚户区内公共基础设施匮乏，居民行路难、吃水难、入厕难、用电难的问题十分突出，也存在很多消防隐患。
阜新号称百里矿区，百里矿区百里城，如今百里城遍布百里棚户区。棚户区中的新邱、城南、高德、太平、五龙、平安及清河门平房密布，国铁以南基本都是棚户区，被喻为阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻为：“过了铁道南，回到解放前”，“铁南铁北两重天”。
全市有棚户区房屋建筑面积385万平方米，其中，被列入省5万平方米以上棚户区改造计划的有221万平方米，占全省计划总数的27％。棚户区实有面积和列入省棚户区改造计划面积均居全省首位。
棚户区85%是矿工住宅区，而且大部分为退休和下岗职工。列入全省5万平方米以上棚户区改造计划的棚户区共有居民81820户、万人，其中，低保户30842户，占38％；低保及低保边缘户高达75％。
我市的棚户区多数靠近矿山边、铁路边、高线走廊边而建，分布在城南矿区的周边，交通不
便，几乎没有基础设施，土地价值都在零以下，基本不具备商业开发价值。
阜新是全省唯一的市、县两级财政靠补贴过日子的城市，2006年全市财政收入亿元，仅占全省财政收入亿元的％，但却承担全省27％的棚改任务，筹措资金困难很大。
实施棚户区改造工程，不但改善了棚户区居民的生活质量和生活环境，而且带来了社会更加深层的变化，促进了“三个和谐”，推动了经济和社会的快速发展。
第一，促进了城市的和谐发展。
两年来，我市共拆除棚户区房屋221万平方米，新建住宅楼711栋，272万平方米，城市规模增加近一倍，城市基础设施得到明显改善，城市空间布局进一步合理。一是大片超大型棚改新区拔地而起。新邱棚户区是全省单体最大的棚户区，仅列入省改造计划的棚户区面积就有万平方米，有居民17722户，47849人，通过棚户区改造建设了208栋、90万平方米的棚改新区，使整个新邱区发生了翻天覆地的变化，一座现代化的新城区取代了原来破旧不堪的旧城区；建设规模达到30万平方米到40万平方米的大型棚改新区有城南、平西、煤城海新三处；建设规模达到20万平方米到30万平方米的棚改新区有1片，5万平方米到20万平方米的棚改新区有9片。目前，这些建成的棚改新区已经成为阜新城区靓丽的风景线。二是改变了城市的不平衡发展状态。“细河南北两重天”已经变成历史，从新邱区到清河门区的百里矿山百里棚户区，已真正变成了百里矿山百里城，城市
各区域之间的差距明显缩小。三是城市生态环境明显改善。随着棚户区的改造，城市污染进一步减少，空气环境质量得到提高，每年可减少二氧化硫排放2776吨，减少烟尘排放5418吨，每年可减少垃圾排放200吨，新增绿地54万平方米，昔日晴天一身土，雨天两脚泥状况已不复存在。实践证明，棚改工程是一项“振兴工程”，它使落后偏远的矿区环境得到很大改善，促进了城市整体的和谐发展。
第二，促进了社会的和谐进步。
在棚户区居住的居民大多是生活在社会底层的弱势群体，生活条件十分艰苦。通过棚户区改造，广大居民的居住条件得到彻底改变，全市有8万多户、22万人告别了低矮破旧的棚户区，搬进了宽敞明亮的新楼房，占城区人口四分之一的居民通过棚户区改造受益。户均居住面积由原来30平方米增加到52平方米；人均住房面积由平方米增加到平方米，接近全市人均建筑面积平方米的水平。棚户区居民个人资产也得到了增值，从原来几千元的破旧平房增值到5至6万元楼房。棚改新区的社区建设、医疗卫生、新型学校等配套设施建设均同步跟进，棚户区居民开始了美好的新生活。实践证明，棚改工程是一项“惠民工程”，它使广大棚户区居民享受到了转型发展的成果，精神面貌焕然一新，消除了多年的不平衡心理，同时也增强了自力更生、自主创业的决心，对我市转型振兴充满了信心，促进了社会的和谐进步。
第三，促进了党群、干群的和谐关系。
在棚户区改造过程中，各级党委、政府始终把群众的利益放在首位，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为
民所系、利为民所谋，千方百计地为困难群众办实事、做好事，使广大棚户区居民感受到了党和政府的温暖，感受到了社会的关爱，发自内心地感谢党和政府为他们办了一件大好事，从而进一步密切了党群关系。在棚改实践中，广大党员干部深入棚户区居民家中，看到了棚户区居民的实际生活状况，受到很大震动，转变了工作作风，增强了执政为民的主动性和自觉性。全市各部门、各单位密切配合，通力合作，采取登门服务、现场办公等工作方式，办事效率和服务质量明显提高，促进了良好社会风气的形成。广大党员干部自发开展扶贫帮困活动，主动献爱心，有钱出钱、有力出力，帮助棚户区困难居民解决生活实际困难。全市还组织了对棚户区居民的“大走访、大服务”活动，形成了轰轰烈烈的党员干部关心群众、服务群众的热潮，进一步密切了干群关系。实践证明，棚改工程是一项“鱼水工程”，它使党群、干群关系更加密切，使广大群众更加热爱和感谢党和政府。
第四，推动了经济发展和就业
棚户区改造工程是我市历史上最大的一个城建项目，涉及面很广。这一项目建设，带动了我市的建筑、建材、冶金、化工、家装、运输及社区服务业、家庭手工业等相关的二三产业迅猛发展。棚户区改造的腾空土地也为我市新增工业项目创造了条件，棚户区改造后，全市共腾空土地347万平方米，而且这一区域的主要道路、上水、下水、电力、供水、供热等基础设施基本完成，具备了招商引资的条件。其中平安西部、新邱中部、清河门等三片可以作为工业用地，海州区利用腾空的土地建成了万平方米的工业园区，目前园区内已完成“七通一平”，部分项目已经进入园区，即将产生较大的经济效益，有力地促进了我市“工
【篇3：2007年棚改工作总结】
平禹煤电公司棚户区改造工作
情况汇报
为认真贯彻河南省人民政府《关于加快推进省属国有重点煤炭企业棚户区改造工作的意见》，进一步加快煤电公司棚户区改造步伐，自今年3月份全面启动棚户区改造工作以来，我们在省、市各级各部门和集团公司的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“造福于民，好事办好”的方针，认真做好政策宣传，合理安排拆迁安置，按照上级棚户区改造工作的总体要求，确保两年内全面完成棚户区改造任务，实现集团公司“加速构建和谐小康矿区”的奋斗目标，我们加强对该工作的组织领导，成立了平禹煤电公司棚户区改造工作领导小组，并抽调专人设立棚户区改造办公室，全面负责棚户区改造工作。结合工作需要，同时成立政策宣传组、入户调查组、拆迁安置组、规划招标组、综合协调组、工程监督组和财务组等7个专业组，制订工作职责，各司其职，团结协作，夯实任务，严格考核，为棚户区改造工作提供了坚实的组织保证。半年多来，棚户区改造工作已步入良性发展轨道，并取得了阶段性成果。为全力践行“职工是第一牵挂”的理念，坚持以人为本，统筹兼顾，讲政治，顾大局，包责任，保稳定，加速推进棚户区改造各项工作，在保障安全生产的基础上实现大局稳定，在资金合理利用的前提下规避损失，取得了良好的社会效益和经济效益，为棚户区改造工作又好又快地发展奠定了基础。
为加快推进棚户区改造工作，我们按照上级有关指示精神结合自身实际，制订了详细可行的棚户区改造工作实施方案，站在“解决民生问题，构建和谐矿区”的高度，把解决职工的实际困难作为煤电公司棚户区改造工作出发点和落脚点，紧急动员，周密部署，把各项任务目标化、具体化、责任化，实行工作压力传递，一级抓一级，层层抓落实，做到任务到位，责任到人。我们严格按照“实事求是，不重不漏，严禁搭车”的原则，认真调查、测量、登记，对棚户区住户进行详细的入户摸底排查。经过缜密细致的入户调查工作，确保了不漏一户、不落一人。
——全公司棚户区数共计182栋（包括楼房18栋）、2547间。其中：一矿1栋（楼房）、29间；二矿6栋（全部是楼房）、167间；四矿27栋（包括楼房1栋）、171间；六矿35栋（包括楼房6栋）、333间；白庙矿4栋、42间；方山矿20栋、106间；公司本部93栋（包括楼房4栋）、1699间。
——全公司棚户区共居住1017户、2863人。其中：一矿13户、42人；二矿117户、324人；四矿117户、275人；六矿179户、585人；白庙矿42户、93人；方山矿103户、317人；公司本部446户、1227人。
——全公司棚户区总建筑面积平方米，含公
建面积平方米、依附搭建面积平方米、独立搭建面积平方米。其中：一矿建筑面积604平方米（全部是公建面积）；二矿建筑面积平方米（含公建面积平方米、依附搭建面积271平方米）；四矿建筑面积平方米（含公建面积平方米、依附搭建面积平方米）；六矿建筑面积平方米（全部是公建面积）；白庙矿建筑面积平方米（全部是公建面积）；方山矿建筑面积平方米（全部是公建面积）；公司本部建筑面积平方米（含公建面积平方米、依附搭建面积平方米、独立搭建面积平方米）。
——全公司棚户区占地面积共计平方米。其中：一矿占地840平方米；二矿占地4920平方米；四矿占地18194平方米；六矿占地11450平方米；白庙矿占地2295平方米；方山矿占地平方米；公司本部占地106757平方米。
平禹煤电公司于2006年已着手对公司本部棚户区住户进行建房安置，两年来建住宅楼4栋并已全部投入使用，已安置 户搬入新居。由于受土地资源的制约，剩余棚户区改造工程为异地建设，按照集团公司拆迁工作要求，“需要异地建设的棚户区，将在2008年9月底之前拆迁完毕”。根据集团公司的工作安排，新建和谐小区在2008年8月底全
部入住，2008年9月底前不折不扣地全面完成拆迁计划。
棚户区改造是一项德政工程、惠民工程，我们认真贯彻落实省政府和集团公司的文件精神，防止虚抬建设成本，让群众实实在在感受到政府为他们承担了部分建房费用，在公司的精心组织和周密安排下，于2007年6月24日（招标通知公示后20日）举行了公开招标，过程严格按照集团公司招投标管理程序规定，招议标资料详实具体，施工单位与招议标资料一致。评审团评议标公开、公平、公正，审验细致认真。通过严谨审验和评议标，平煤集团东联机械制造有限公司获得平禹煤电公司和谐小区一期工程施工权。
我们依托工程合同实施质量管理制约，认真推行gb/t19000-iso9000质量标准，强化质量管理，坚持“质量第一，预防为主”的质量控制方针和“计划、执行、检查、处理”的质量控制循环工作方法，重点抓好施工和检查两大质量控制线。结合棚改工作实际，制定项目质量管理制度，落实质量岗位责任制。工程管理组和监督组充分发挥工程质量监督职能，实施全方位贯穿式监督，不留盲点和死角，保障本质质量安全。为保证施工生产的安全进行，工程管理组对施工队伍脚手架安全性能全面检查，不符合 要求坚决不允许使用，同时还对施工方的“四口”
（电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口）防护措施和施工机具安全防护高标准、严要求，消除事故隐患，不达标，不进场。建立健全门卫管理制度和棚改现场保安巡逻制度，施工人员和工程管理人员都要持证进场，工地巡逻保安24小时流动值班，确保棚改工地的建设安全和施工顺畅，为小区工地的施工安全撑起保护伞。
棚户区改造工程时间紧、任务重，我们按照集团公司的相关要求倒排工期，合理安排棚改建设工程进度计划，从9月30日一期工程11#、12#、13#楼的基槽开挖起，施工现场正式进入紧张有序的全面建设阶段，原定于11月10日开工的二期工程1#--10#楼已在10月15日放线并全部进入施工阶段。预计年底，小区23栋楼的主体结构将全部封顶。合理的工期安排和进度计划加上我们每个棚改工作人员的全身心投入、“抢险”的工作精神、积极认真的工作态度，为实现省政府规定的明年年底全面完成棚户区改造工作提供强有力保障。
棚户区改造是一项利民工程、德政工程，工程量大，社会影响大，关系到每一个住户的切身利益，是广大职工家属关注的焦点。按照集团公司统一要求，无论时间再紧，必须高度重视工程质量，要严把材料采购关、工程验收关，严格执行项目监理制、合同管理制和工程质量
永清县城区街道办事处
2011年上半年旧城改造工作总结
对照永清县2011年《政府工作报告》目标责任分解表，街道办事处承担的工作任务为：加快农业局、商业局、印刷厂、经编厂等8个平房宿舍片区改造，建设回迁楼4万平方米，完成拆迁万平方米以上，谋划启动五宿舍片区整体开发改造工程，建设时尚商业步行街。街道办事处按照县政府确定的工作任务，认真谋划、强化措施、狠抓落实。截止目前，8个宿舍片区的改造工作有序进行；一针宿舍片区回迁楼正在紧张建设中，有望年底前竣工；商品房和幸福道南侧两个宿舍片区拆迁协议签订工作已接近尾声，下半年将组织居民搬迁；五宿舍片区改造已启动拆迁协议签订工作，具体进展情况如下。
二针宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米，拆迁户数175户，安置房建设6栋，建筑面积60092平米。总投资20000万元。目前，6栋回迁楼主体建设已完工。一期二针、农机宿舍 52户居民中24户已回迁，其他户正在办理回迁手续。
一针宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米，拆迁户数114户，安置房建设3栋，建筑面积20680平米。总投资5170万元。该宿舍改造已于2010年9月中旬启动回迁楼建设，目前回迁楼建设正在施工中，有望年底前竣工。
农业局宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米，拆迁户数37户，安置房建设1栋，建筑面积8500平米。该项目于2010年底拆迁完毕，目前已完成土地招、拍、挂手续，正在做施工前的准备工作。
建行印刷厂宿舍片区改造涉及拆迁面积万平米，拆迁户数17户，安置房建设1栋，建筑面积6896平米。该项目于2010年底拆迁完毕，目前正在做施工前的准备工作。
该宿舍片区改造涉及拆迁面积3万平米、拆迁户数120户。回迁楼建设3栋。该项目2010年底完成拆迁安置补偿协议的签订工作，目前正在实施拆迁。
该宿舍片区改造涉及拆迁面积23700平米，拆迁户数153户，安置房建设4栋，建筑面积29253平米。目前，该项目正在实施拆迁。
该宿舍片区改造涉及拆迁面积平米，拆迁户数177户，安置房建设5栋，建筑面积33823平米。截止目前，该宿舍片区已完成签订协议106户。
拆迁改造面积万平米、拆迁户数75户。回迁楼建设1栋。截止目前，该宿舍片区一期工程37户的拆迁安置补偿协议签订已完成，正在组织居民搬迁。
五宿舍片区改造进展情况
五宿舍片区改造涉及拆迁改造面积万平米、拆迁户数55户。回迁楼建设2栋。截止目前，该项目旧城改造申报审批和规划设计已完成，正在开展拆迁安置补偿协议的签订，已签订协议7户。
下一步工作安排
重点包括御景湾项目（二针宿舍片区）的175户居民的回迁工作，在完成前期52户居民的回迁入住的基础上，年底前完成其余123户居民的回迁；同时，加快一针片区回迁楼的建设进程，确保年底前完工。
重点包括农业局宿舍、建行印刷厂宿舍、商业局宿舍、经编厂宿舍4个片区的地上物拆除和回迁楼建设。
重点包括商品房宿舍、幸福道南侧宿舍、五宿舍3个片区的协议签订工作，争取早日完成拆迁安置补偿协议签订。
永清县城区街道办事处
2011年3月30日
同志们:
棚户区改造，事关全区干部职工切实利益。自去年组织实施以来，党工委管委会扎实推进各项工作，广泛征求并听取了职工群众的意见建议，反复研究，不断修订完善，形成了比较完善的实施方案，明确了示范区棚户区改造的政策规定和实施步骤。这次会议是对棚户区改造政策的再宣传再培训，是对棚户区改造工作的再动员再部署。安置楼房建设目前已普遍完成2层，部分完成3层，年内封顶。刚才，金龙同志宣读了示范区棚户区改造实施方案，对购房贷款有关政策规定做了说明。下面，就做好棚户区改造工作，我讲三点意见。
一、统一思想，坚定信心，共建美好家园
棚户区改造工作是示范区党工委、管委会和全区干部职工的共同责任和共同期盼，是示范区改革发展的重要里程碑。农场的家底大家都清楚，农场的发展，必须靠大家共同努力。实施棚户区改造，改善我们的生产生活条件，建设美好家园，需要全区上下自力更生，艰苦奋斗，大家要下定决心，坚定信心。
(一)改善职工居住条件势在必行。我们职工的住房全部为砖木平房，建设年代久，面积小，居住分散，条件差，水、电、路等配套设施陈旧老化。这在全市职工的住房条件中是最差的。实施棚户区改造工程，改善职工居住条件是大势所趋。
(二)利用国家棚户区改造政策。示范区在成立之初，财力匮乏、改革发展任务重的情况下，趁势国家实施棚户区改造，给予政策支持的机遇，千方百计筹措资金，决心全面实施棚户区改造，大家要把握机遇，共同克服资金困难，推动工程顺利实施。
(三)开发建设需要进行整体搬迁。随着正大现代农业科技生态园项目的建设，三分场必须整体搬迁;进行产业结构调整，建设产业项目，需要各分场小区进行集中居住、整体搬迁。
(四)积极协调，帮助职工办理贷款。示范区管委会将积极协调住房公积金中心、商业银行，帮助符合条件的经济困难职工办理住房公积金贷款和银行按揭贷款，尽可能争取政策优惠。
(五)新建小区区位优越，环境优美。大家都到棚户区建设小区进行了观摩，小区处在综合服务区的核心，中心城和黄河口生态旅游区的节点，建成的东八路与规划建设的环渤海路交汇处。东八路已经通车，通往中心城交通便捷。小区规划建设坚持生态优先、绿*环保，随着办公区、商住区及基础设施的配套完善，将建成独具魅力的生态小城镇，成为东营市的后花园，极大提高职工的生活质量。
(六)全区重点项目重点工程建设进展顺利。一是正大项目建设快速推进。自7月17日正式开工以来，项目区基础设施配套、规划设计等正按照市委市*确定的明年3万亩水稻种植、5个种猪养殖基地全面完工的任务目标有序推进。6万亩土地整理一期实施1。1万亩，已基本完工。二期实施4。9万亩，已完成招投标，18支施工队伍进驻工地。三干排疏浚、咸水沟清淤和水库建设4月份将全面开工。3条骨干道路正加快路基灰土建设。正大集团先期注资6350万美元(折合**4亿元)在示范区成立了正大东营投资有限公司，是我市招商引资落地的最大农业利用外资项目。养殖事业线、种植事业线人员已到位。项目总体规划基本完成，园区建设单体设计正加快推进，大队部已建设，养殖基地年内开工建设。
二是基础设施建设全面展开。投资900万元实施的西干渠田间配套工程，渠道衬砌基本完工，正加快建筑物建设。投资2100万实施的东干渠一期工程，衬砌渠道4。65公里，已基本完工。投资3300万元建设的综合服务区2纵2横4条骨干道路，现已完成路基灰土工程，正在进行水稳结构层施工，4月底全面完工。供水、供气工程，近期开工建设。
针对分场小区调研职工群众提出的意见建议，管委会进行了专项督查。示范区卫生室已投入使用，农牧渔业局研究制定全区土地改革政策，规划集中种植、养殖小区;社会事务管理局研究制定了人力资源管理实施方案，积极联系、帮助职工到区内企业就业，今天正大项目开始招聘人员，将分批次进行。职工活动中心正在修缮，10份底可全面完成。
二、加强宣传引导，强化工作措施，全力推进各项工作
棚户区改造是一项系统工程，全区干部职工要积极参与支持，倾力而为。农场管理人员，凡是从农场领*、领补贴的，党员、职工代表都要支持示范区的改革发展，支持棚户区改造政策，带头购房，带头签订房屋回购安置协议和腾空交付房屋。各分场、小区、管理区是棚户区改造的责任单位，各单位负责同志是直接责任人，从头到尾负责好工作，责无旁贷!
(一)做好政策宣传工作。各分场、小区、管理区负责同志要切实担负起本职工作，履行好直接责任人职责，广泛、耐心、细致地开展政策宣传，切实做到职工了解政策、明白政策、认可政策，积极配合、支持旧房回购工作，进行整体搬迁。
(三)党员干部要发挥模范带头作用。棚户区改造工作是对全区干部职工素质、觉悟能力的一次考验。各级党员干部要充分先锋模范作用，要把主动参与、全力支持棚户区改造作为一项必须遵守的*纪律、一份必须履行的*责任。要带头签订协议、带头交款、带头腾空交付房屋;同时要主动做好亲朋好友、街坊邻居工作。散布不良言论，人为制造障碍，影响工作开展的，党工委管委会将依党纪政纪严肃处理;对利用棚户区改造侵害职工群众合法权益甚至失职渎职的，发现一起、查处一起。
(四)签订拆迁协议。国家政策规定，实施棚户区改造工程，必须拆除旧房，才能建设新房;异地建设的必须签订房屋拆迁协议。购买新房的，必须签订协议，按规定腾空交付旧房，这是硬杠杠，谁都不能违反。不签协议，就无资格购买新房。
整体搬迁的决心不能动摇，因项目建设需要，三分场必须整体搬迁;为加快农场改革发展，科研站、畜牧小区、二分场一连、四分场货场、干校要按规定保*全部搬迁。这是一项迁占任务，各单位必须不折不扣完成!
自现在开始，全区各居民停止一切房屋建设和改造。房屋评估后自行建设和改造的，不予补偿。各分场、小区、管理区要加强管理，坚决杜绝突击改造和乱搭乱建等违规建设，一经发现坚决拆除，责令其恢复土地原貌，并追究单位负责人责任，情节严重的给予行政纪律处分。
(五)*抓工程质量安全。棚户区改造工程是民心工程。建设指挥部要坚持把工程质量安全放在首要位置来抓，建章立制，加强监管，发生工程质量、安全问题，要依法严肃追究相关人员责任。
三、加强领导，严格奖惩，确保工作落实
(一)加强领导。为保障工作顺利实施，党工委管委会成立领导小组，并下设办公室，袁金龙任办公室主任，张立文主持日常工作，马景山、张全武任副主任，抽调各单位相关人员和部分职工代表参加，负责做好政策答疑，平房调查摸底、情况审核等工作。办公室成员今天要全部到位。领导班子成员、局室包分场、小区、管理区，各责任领导、责任人、责任单位及配合局室，要切实履行好职责，组织开展好工作。
(二)通力配合。树立全区工作一盘棋的思想，自觉服从服务于棚户区改造这个大局。各分场小区是直接责任人，负全部责任。局室要搞好配合，负有协助责任。班子成员要做为当前的一项重要工作，加快推动。各分场小区必须把情况摸细摸准，把问题解决在本单位。
(三)考核监督。管委会把棚户区改造纳入各局室、单位年度考核，将棚户区改造工作开展成效作为考评单位、个人的重要依据，通过工作开展发现、选拔干部，培养、检验干部。突出贡献的给予奖励，不作为，乱作为，违法乱纪的依法律、纪律给予严肃处理。
同志们，做好棚户区改造工作任务艰巨、责任重大，全区广大干部职工一定要着眼工作大局，看大势，看长远，服从和支持示范区党工委、管委会的决策部署，主动参与、积极配合，开展好各项工作，齐心协力、攻坚克难，共同建设我们美好新家园!
中国xxx建党90周年有感 诗二首
南 湖
浙江嘉兴一南湖， 圣水红舟在上游。 xxx首届党代会， 为拯华夏绘宏图。
井 岗 山
春雷霹雳震天响， xxx会师在井岗。 星星之火燃华夏， 蒋家王朝被烧塌。
棚户改造绘新图（二首）
老屋旧院已拆除， 政府惠民百愿足。 栋栋高楼平地起， 红砖蓝瓦绘新图。
灼灼热浪地生烟， 建筑工人汗透衫。 烈日炎炎不叫苦， 居民期盼早回迁。
对弈诗二首
楚河汉界兵家争， 将帅筹谋各用功。 炮打隔山迎顶地， 车平逸马卧槽中。 孙庞斗智思竭勇， 相士维权苦尽忠。 尺寸方城决胜负， 失足一步满盘倾。
对弈诗之二
安祥楼里百家居， 柳陌黄花胜景区。 耋耄老人插鬓坐， 闲亭对弈笑拈须。
五月端阳诗二首
踏 青
五月端阳去踏青， 登山越岭赏花浓。 林中百鸟争鸣唱， 草绿花红流水声。
荡 舟
和风细浪荡轻舟， 属酒邀朋一日游。 三闾应吟盛世句， 繁荣百业乐悠悠。
回 乡
未当校长半楼书， 调到粮食病退休。 二中打工整六载， 携妻归里度春秋。
晚 年
人生不觉已白头， 只顾为民岁月流。 都道夕阳无限好， 景好毕竟不常留。
黑龙江省肇州县第二中学 王占忠
工作时间：8:00-18:00
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