写好了工作计划就能按部就班,有条不紊,优秀的工作计划可以将工作有条不紊的进行,下面是小编为您分享的2024镇林业工作计划模板8篇,感谢您的参阅。
20xx年,我站在局领导的正确领导下,在各兄弟单位的大力配合下,紧紧围绕“科学规划,严格管理,推进造林良种化”的工作思路,与时俱进,开拓创新,通过种苗站全体同仁的共同努力及兄弟单位的支持,圆满的完成了各项工作任务,取得了较好的工作成绩。
(一)20xx年初,我局继续加大造林力度,引导农户开展荒山造林,到20xx年春完成新造林4.87万亩,其中油茶造林2.47万亩,杉、松等其它造林2.4万亩,完成历年造林补植8万多亩,共完成苗木调剂807多万株,其中杉苗370万株,湿地松184万株,二年生油茶228万株,其他阔叶树苗25万株,完成武广高铁、武广高速等绿化工程造林调苗9.3万多株。在此项工作的完成过程中,种苗站充分发挥自己的能动作用,认真做好苗木调剂预案,积极组织苗木供应。在调苗过程中,对自育苗进行精心调配,即保证各乡镇所调苗木做到适地植树,又要杜绝浪费苗木现象的发生,同时还保证了随到随调,即保持了调苗程序到位,滤布又提供了优质的服务。因造林面积大大超过了任务,造成了造林后期苗木紧张,我站在局领导的带领下,积极与上级主管部门联系,从外地调进一部分苗木,最大程度的保证了全市新造林和补植造林对苗木的需求。
(二)在年初,我们按计划组织了全市的造林苗播种育苗工作,全市共完成育苗播种面积170亩。油茶芽砧苗40亩。同时,在整个育苗过程中,种苗站都坚持做到各育苗户资料清楚,并进行育苗全过程的跟踪技术服务,由于今年新育苗户多,造成一些育苗户育苗失败,苗木高度偏矮,面积保存率只有75.3%。总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。
(三)认真做好马水油茶采穗圃的协调管理工作,加强了与采穗圃承包管理人员的联系。
(四)做好20xx年160万株良种油茶苗木的良种补贴工作及今年200万株油茶苗木良种补贴的申报工作。
(五)在日常工作中,我站积极完成局里和市局交付的各项任务,认真做好各项日常工作,加强与市局的联系,确保各种信息联络及时畅通。
(六)在年底,我站组织人员对全市合同育苗进行了调查验收。经统计,今年全市苗木保存面积128亩,总产合格苗1045万株,其中杉木苗305万,国外松143万,马尾松50万,一年生油茶苗206万,二年生油茶321万,其它苗木20万株。同时,征求多方意见,做好了苗木调剂方案,从而为今冬明春的造林工作打好了基础。
(一)20xx年,首先要做好年初的造林苗木调剂工作,确保造林用苗的供应,为多造林,造好林打下坚实的基础。
(二)20xx年的育苗工作:安排落实全年的育苗任务(200亩)要继续加强对苗木质量的管理,同时引导育苗大户走向市场,扩大育苗面积,保证全市当年造林用苗。
(三)继续加强马水油茶采穗圃的改造工作。
二〇一五年是全面落实党的十八届四中全会精神,实现法治湖南建设总体目标的关键年,根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
(一)充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动,开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台,广泛宣传林业法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的法治宣传教育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(一)规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
(三)增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。
(四)积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设,葡萄新植面积3600亩,以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片,河州堡村八组200亩的示范片,各村建成100亩以上的葡萄示范片;建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
1、“千米”防护林工程:新建、更新、改造农田防护林36公里,建成示范点5个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地,完成治沙造林1200亩。
2、第一阶段
(1)、人员分工,包村划片,落实责任制。同时做好全年培训计划,要求每个示范片不少于8场次,并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
(2)、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
(3)、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治,树干束草、缠膜的运用工作。
(4)、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
(5)、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
(1)、林业重点工程的实施,要求巡回指导,全面落实
(2)、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会,全力以赴强化技术服务指导。
(3)、切实抓好“两虫”的防治工作。
(4)、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
(1)、幼林抚育管理、检查验收,重点是葡萄的夏季管理。
(2)、退耕还林工程复核,粮、款兑付工作。
(3)、杨树蛀干天牛普查和监测。
(4)、葡萄秋季和越冬前的管理,要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
(1)、成立葡萄协会。
(2)、做好林业年报表工作,接受相关部门工作验收。
(3)、年终总结。
20xx年是“四五”普法考核验收年,今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕“对接长珠闽,建设新xx”战略的实施和“两个提高,两个转变”目标的.实现,坚定信心,乘势加压,拼搏进取,扎实工作,全面完成“四五”普法依法治理规划确定的各项
任务,为促进我县经济社会更快更好的发展营造良好的法制环境。
一、围绕全局经济发展和社会稳定,有针对性地开展全民普法活动
1、按照县统一部署,今年在全局公民中重点宣传“四法四条例一办法”,即宪法、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、xx省统计管理条例、xx省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《xx省20xx年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》,度并将城市规划建设、劳动保障方面的法律法规列为今年重点普及法律内容,发行相关的《法律法规汇编》。
2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育,促进社会诚信体系建设。
3、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育,大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动,把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。原创
4、立足于建设法治政府,广泛深入开展部门(行业)依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》,优化政务环境,深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。
二、围绕搞好制度化、规范化建设,抓好各类普法对象的法制宣传教育
1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想,以制度化规范化为着力点,建立和完善普法工作各项制度,包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。
2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度,全局副科级以上领导听取法制讲座每年不少于3次,学法笔记1万字以上。
三、围绕“两个转变、两个提高”的要求,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作
按照县法宣办x法宣字[20xx]1号文件即《xx县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求,精神准备、抓好落实,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。
过去的一年xx镇林业站圆满完成了各项工作任务,林业站将继续在党委、政府领导下,主管部门的指导支持下,为xx林业服务,为构建山水名镇美丽xx献力,全年计划完成以下工作:
1、坚持学习与工作相结合,执法与服务相结合,提高干部职工的政治素质和业务水平,严肃纪律,整顿作风,服务林农。
2、强化管理制度,以制度管人,坚持考勤制度,挂牌上岗。
3、严格财务管理,实行增收节支原则,盘活自身。
4、实行站务公开制度,坚决杜绝“三乱”行为。
1、组织社会资金办林业,鼓励造林大户承包山林植树造林,为造林育林者提供技术服务和政策指导,规划流转山林1000亩;
2、春、冬两季造林700亩,开展一次义务植树活动,全民义务植树9万株,创建绿色村庄1个,创建绿色屋场2个,创建绿色庭院25个;
3、加强xx两岸的公益林保护,搞好公路绿化提质5公里,街道绿化1公里,加强对xx夹洲岛湿地保护;
4、严加管护森林资源,建设林区道路5公里,巩固退耕还林、封山育林成果。
1、继续实施封山育林17万亩,确保森林资源持续增长,严格限额采伐制度,坚持凭证采伐。由资源管理员,调查规划设计,伐中监督,伐后验收。
2、加强林政执法,加强对护林员的培順和管理,严查无证采伐,无证运输,无证加工。深入村组,上山巡山,狠抓源头,依法治林,严格执法,对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查,着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火,完善森林重点火险区防火建设,加强防火检查站工作实效,全镇划分为五个防火责任区,责任人鉴定责任状;大力宣传森林防火,做到森林防火家喻户晓;严查林区野外用火,及早将火险排除,力保全年无火灾发生。
1、完善林权换发证工作,重点完成林场收回村后的林权发证工作;
2、促进林权流转1000亩,积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策,优化投资环境,鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式,提供优质造林苗木,在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设,指导合作社规模化造林,发展林下经济,带动周边地方经济。
野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的'驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20xx亩,计划于11月中旬全部完成。
逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要指标完成情况
1、林业产业总产值:预计全市完成林业总产值59亿元,占任务的100%,同比增长24.84%。
2、植树造林:全市完成造林34131亩,占任务的113.77%;完成义务植树300万株,占任务的100%。
3、人造板产量:预计完成人造板产量145万立方米,占任务的100.69%,同比增长13.97%。
4、木材加工产值:预计完成木材加工产值27.4亿元,占任务的101.48%,同比增长7.98%。
5、林下经济:预计完成林下经济产值18.2亿元, 占任务的101.11%,同比增长28.71%。
6、花卉产业产值:预计完成花卉产值9.2亿元,占任务的102.22%,同比增长6.73%。
7、林业固定资产投资:20xx年任务是17亿元,前三季度全市完成8.2亿元,占全年计划任务的48.24%,预计到年底无法完成任务。
二、主要工作开展情况
(一)全力推进“村屯绿化”专项活动
我局负责示范村屯193个、一般村屯1161个,现已全部竣工。活动中,自治区、市、县(区)到位资金5704.2万元;从自治区、市、县(区)级林业部门和国有林场选派的56名干部组成村屯绿化工作队,在各县区指导工作;采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名,有效推进工作进度。
(二)开展树种结构调整工作
通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察,结合我市实际,编制了《xx市树种结构调整主推树种属性一览表》、《调整优化xx市森林树种结构的实施方案(20xx-2024)》,重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。
(三)大力推进林业产业发展
一是推动木材加工产业发展。20xx年我局积极协调xx县政府、钦廉林场和相关企业,主动做好指导和服务工作,大力支持xx县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示范区建设。
二是推动罗汉松产业发展。20xx年我局积极配合xx区政府推进xx区罗汉松种植(核心)示范区建设,当前xx区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前,全市罗汉松种植面积约2万亩,拥有种植户700多户,从业人员4000多人。
三是推动林下经济发展。20xx年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设,编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局,正在等待审批;新种金花茶1000多亩。
(四)不断深化林业改革
一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作,对林权证进行全面复核,做好集体林权制度改革查漏补缺工作,巩固改革成果;积极与银行、保险等部门协调,探索配套改革路子,大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地91.66万亩,占全市146.16万亩林地的62.71%;全市林权抵押贷款面积8.52万亩,贷款金额1.05亿元;在森林保险方面,全市森林在保面积39.99万亩。
二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底,掌握底数,并确定营盘林场作为试点单位,先行一步;在市政府的主持下,我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革;并积极向自治区林业厅汇报,争取指导协调。目前,试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。
(五)加强林政管理
一是依法保障重大项目使用林地需求,完成铁路南商业广场建设和市人民医院异地扩建等6个重大项目用地审批工作,为项目顺利开工争取了时间。
二是圆满完成了森林资源连续清查工作,我市在广西率先完成任务,成为全区第一个通过国家级验收的城市。
三是大力开展爱鸟护鸟行动,今年以来,拆除捕鸟网7650多米,收缴并放飞候鸟910只。
(六)加强“三防”建设
一是加强森林防火工作,特别是清明、重阳期间加强对冠头岭等重点地区巡查。20xx年我市发生一般森林火灾6起,过火总面积35.73公顷,受害森林面积21.03公顷,无重大森林火灾发生。
二是加强林业有害生物防治工作。开展了林业有害生物普查、国家级野生动物疫源疫病监测等工作,20xx年林业有害生物成灾率0.43‰,林业有害生物无公害防治率100%,林业有害生物测报准确率97.67%。
三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。通过开展“春季破案战役”、“打击非法侵占林地违法犯罪专项行动”等,有效遏制涉林违法犯罪上升势头。截至11月10日,全市共立森林刑事案件86起,破56起,刑拘71人,逮捕39人;查处行政案件215起,收缴木材2203.94立方米,收回被侵占林地72亩。
(七)推进林业重点项目建设
一是推进广西北海滨海国家湿地公园项目。目前,该项目完成总规修编稿,正争取召开规委会审议;正办理建设用地规划许可证;已向自治区发改委申报两个中央资金项目可研,正等待批复。
二是推进xx市森林公安局(含xx区分局、xx区分局)业务技术用房项目。目前,该项目完成土地审批、规划设计和征地拆迁工作,正办理土地证和报建审批手续。
(八)农村沼气逐步推广
20xx年我市切实做好20xx年户用沼气池项目续建工作,预计年底完成续建任务632座;积极做好20xx年沼气项目计划申报工作,申报大中型沼气项目2个。
三、存在问题及原因分析
1、完成20xx年林业固定资产投资目标任务难度较大。原因如下:一是指标任务下达量与实际能力差距大;二是该项数据统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等多个部门,而且大部分木材加工、家具制造等企业都是民营小企业,财务和统计制度不健全,数据采集困难。
2、广西北海滨海国家湿地公园项目建设缓慢。原因如下:一是修编的总体规划目前还处在报批阶段,影响后续工作开展;二是前期工作经费缺乏,土地权属调查等工作难以推进。
3、xx市森林公安局业务技术用房项目建设缓慢。由于征地工作推迟完成,延误了其他前期工作进度;但现已完成征地,预计明年项目建设进度将加快。
4、市、县(区)均未成立林权管理交易中心,机构、人员、经费无落实,主体改革后续工作及配套改革工作难以跟上,不利于开展林权交易流转管理工作。
1、提前部署,统筹推进20xx年村屯绿化工作。争取20xx年底前,完成调查、造价、财评、作业设计等部分20xx年示范村屯绿化前期准备工作;紧紧抓住春季造林的有利时机,力争上半年全部完成任务。
2、积极协调,大力推进重点项目建设。一是配合xx区政府推进罗汉松种植(核心)示范区建设;二是争取自治区林业厅支持推进合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设;三是加快推进广西北海滨海国家湿地公园建设,争取20xx年顺利通过国家林业局验收;四是加快推进市森林公安局业务技术用房建设项目,并落实临时办公用地,保障市森林公安局正常办公和办案。
3、做好“十三五”规划编制工作。加强组织领导,落实人员、经费,科学编制北海林业发展“十三五”规划,配合有关部门做好北海农业和农村经济发展“十三五”规划、北海环境保护和生态建设“十三五”规划编制工作。
4、推进我市国有林场改革工作。加强与自治区林业厅的沟通,进一步明确改革方向、明确改革定性定编问题、计算改革成本,加快研究制定具体改革方案。
5、做好林业职能工作。加强林政资源管理,做好林业审批工作;加强林业执法力度,集中力量打击非法侵占林地、破坏森林资源和野生动物的违法犯罪活动;加强林业有害生物防治,做好对松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作。
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、170.1万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树25.1万株,乡镇完成义务植树68.3万株,结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(二)全力抓好重点工程建设,加快生态文明县建设。20xx年,计划完成重点绿化工程11项,目前已完成7项,一是旧国道227线开发区段道路绿化,完成造林36亩,栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化,完成造林7.4公里,架设输水管网7.4公里,栽植苗木3700株。三是城市绿化改造,完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造,造林27.72亩,种植草坪1567平方米,栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽,补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化,对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化,栽植苗木1.65万株,对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽,补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化,完成绿化面积83亩,栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化,栽植云杉500株,榆叶梅500株。正在进行4项:一是**收费站至民联路口两侧绿化工程,计划新建25米宽绿化带,造林绿化250亩,栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里,开挖、回填土方10.6万立方米,栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程,计划造林绿化21亩,栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设,回填土方1.2万立方米,架设水网0.8公里,栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化,造林1535.3亩,计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里,新建蓄水池3个、水泵房1处,架设输水管网29.55公里,栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化,造林63亩,计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米,架设水网1.8公里,栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢,灌水矛盾突出,部分苗木短缺,导致进度较慢,近期已完成草坪种植,7—8月完成剩余苗木栽植任务。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林8.425万亩,其中完成20xx年退耕还林任务2.025万亩,重点发展特色林果产业;在**浅山区完成20xx年退耕还林任务6.4万亩。20xx年退耕还林任务2.025万亩,至目前,完成造林1.725万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务6.4万亩,在**浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地8.6万亩,整地挖穴7.6万亩,完成造林5.26万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林1.1万亩,封山育林1.2万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林1.1万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在**等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在**开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,**等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大**自然保护区生态建设力度,加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
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